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　　交通銀行16日晚間發(fā)布公告稱，交通銀行深化改革方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。這意味著，國(guó)有銀行業(yè)混合所有制改革正式啟動(dòng)，交通銀行再次成為先行者。

　　探索任務(wù)重大：平衡國(guó)家股東要求和銀行上市公司治理要求

　　這是中國(guó)銀行業(yè)第二輪改革。10多年前，國(guó)有商業(yè)銀行改革通過(guò)剝離壞賬、股權(quán)改造、引資上市，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行體系的基本架構(gòu)，我國(guó)銀行業(yè)得到飛速發(fā)展。交通銀行正是當(dāng)時(shí)的先行者。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國(guó)有資本為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)的弊端逐漸顯現(xiàn)，體制機(jī)制的僵化抑制了活力的釋放。

　　此輪銀行混合所有制改革，改什么、怎么改，成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。

　　截至記者發(fā)稿，交通銀行還沒(méi)有公布具體的實(shí)施方案。不過(guò)，在公告中，交行混改的任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)有所披露：完善中國(guó)特色的大型商業(yè)銀行治理機(jī)制，堅(jiān)持國(guó)有控股地位，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索引入民營(yíng)資本，積極發(fā)揮戰(zhàn)略投資者作用，探索高管層和員工持股制度；完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，激發(fā)體制機(jī)制活力，更好發(fā)揮董事會(huì)、高管層和監(jiān)事會(huì)作用；深化用人、薪酬和考核機(jī)制改革，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)事業(yè)部制等內(nèi)部配套改革。

　　這些內(nèi)容大大超出人們的預(yù)期。此前，更多人將交行的混改看點(diǎn)放在了“探索高管層和員工持股制度”“薪酬和考核機(jī)制”上。在交通銀行董事長(zhǎng)牛錫明看來(lái)，國(guó)有控股銀行的混合所有制改革不僅僅包括股權(quán)結(jié)構(gòu)，更包括了多項(xiàng)混改任務(wù)，且每項(xiàng)都非常重大。

　　復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅(jiān)認(rèn)為，混改最實(shí)質(zhì)的是如何平衡國(guó)家股東的要求和銀行上市公司的治理要求。

　　由此看來(lái)，交行混改這部大劇目前公布的僅僅是個(gè)片花，更精彩的內(nèi)容還在后面。

　　不突破國(guó)有資本控股底線，但內(nèi)部股權(quán)將發(fā)生變化

　　國(guó)有控股銀行的混合所有制改革是要進(jìn)一步將國(guó)有銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。牛錫明曾表示，國(guó)家控股基本架構(gòu)不會(huì)做大的改變，但內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)有所變化。

　　這句話意味著，混改，交行不會(huì)突破國(guó)有資本控股這個(gè)底線，但是，公眾期待的國(guó)有銀行員工持股將有望破冰。

　　作為五大國(guó)有控股銀行之一，交行是中國(guó)銀行業(yè)第一家實(shí)施股份制改造的國(guó)有控股銀行，第一個(gè)引入了國(guó)際戰(zhàn)略投資者——匯豐銀行，其至今仍是交行的境外戰(zhàn)略投資者。

　　交行有關(guān)人士分析，從當(dāng)前股權(quán)結(jié)構(gòu)看，國(guó)有控股銀行雖已實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，但尚未達(dá)到混合所有制之實(shí)，離充分市場(chǎng)化、商業(yè)化的現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制尚有差距。通過(guò)股權(quán)的多元化，提升銀行的活力，這是一條有效的路徑。

　　工、農(nóng)、中、建四大行的國(guó)資占比大多超過(guò)50%，而交行的國(guó)有持股比例相對(duì)較低。在交行試行新的混改試點(diǎn)，阻力和困難可能會(huì)更少。

　　按照牛錫明此前的設(shè)想，第二步，交行還將考慮讓民營(yíng)資本、外資在混合所有制中發(fā)揮更大作用。

　　員工如何激勵(lì)、分配如何能高能低，都需要探索

　　混改中如何推動(dòng)員工激勵(lì)，所有者和勞動(dòng)者的關(guān)系等怎樣架構(gòu)，是繞不開(kāi)的話題。

　　目前，中國(guó)的銀行業(yè)面臨空前的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)正在加劇，銀行之外，又面臨新進(jìn)入者和新的競(jìng)爭(zhēng)者。在雙重甚至多重壓力下，如何提高國(guó)有控股銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的管理者和員工的積極性至關(guān)重要。

　　銀行年報(bào)顯示，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，2015年1月1日起，董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)以及其他副職負(fù)責(zé)人的薪酬，按照國(guó)家關(guān)于中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見(jiàn)執(zhí)行，最終標(biāo)準(zhǔn)仍在確認(rèn)過(guò)程中。

　　銀監(jiān)會(huì)已下發(fā)規(guī)定，銀行高管以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有重要影響崗位上的員工，其績(jī)效薪酬的40%以上應(yīng)采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年，其中主要高級(jí)管理人員績(jī)效薪酬的延期支付比例應(yīng)高于50%，有條件的應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到60%。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的銀行業(yè)，國(guó)有銀行如何深化、更好地完善公司治理機(jī)制；管理者如何能上能下、員工如何能進(jìn)能出、分配如何能高能低，都需要探索。

　　牛錫明此前也表示，未來(lái)行業(yè)應(yīng)探索建立高管和員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，建立高管長(zhǎng)期持股計(jì)劃和員工持股計(jì)劃，甚至可對(duì)高管獎(jiǎng)勵(lì)股份?！?/p>