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　　工業(yè)強(qiáng)則國強(qiáng)，尤其對(duì)中國這樣的發(fā)展中國家更是如此。全球化時(shí)代，每個(gè)國家的工業(yè)發(fā)展都受制于外部發(fā)展環(huán)境。得益于上一輪全球化進(jìn)程，中國充分調(diào)動(dòng)本國的要素資源——勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢、資源的價(jià)格優(yōu)勢等等，一舉成為世界制造大國。也正是因?yàn)橹袊谌肓巳蚧M(jìn)程，2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)給中國工業(yè)發(fā)展帶來兩個(gè)重大挑戰(zhàn)：一是世界市場需求的萎縮（表現(xiàn)為中國外貿(mào)增速的放緩）和市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化（美國主導(dǎo)的跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定，美歐自貿(mào)區(qū)談判）帶來的嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題，二是要素資源價(jià)格上升帶來的工業(yè)競爭力下降問題。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍舊處于調(diào)整動(dòng)蕩期，中國經(jīng)濟(jì)則進(jìn)入新常態(tài)，從國際分工視角來看，中國工業(yè)需要重新定位，這個(gè)定位的核心問題是中國工業(yè)發(fā)展在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)優(yōu)勢？

　　國際產(chǎn)業(yè)分工本質(zhì)上是財(cái)富創(chuàng)造和分配的過程

　　國際產(chǎn)業(yè)分工包括財(cái)富創(chuàng)造和分配，從生產(chǎn)總量上看，財(cái)富創(chuàng)造等于財(cái)富分配，財(cái)富的創(chuàng)造有效率高低之分，但財(cái)富的分配歷來少有公平可言。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生過三次變化，從創(chuàng)造財(cái)富角度看，這些變化以工業(yè)革命的形式表現(xiàn)出來。很多人將工業(yè)革命理解為僅僅是科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)，這個(gè)理解是不全面的，因?yàn)樨?cái)富不僅僅包括創(chuàng)造過程，還包括分配過程。財(cái)富分配規(guī)則的變化在某種程度決定了財(cái)富的走向，并且對(duì)財(cái)富創(chuàng)造有激勵(lì)作用。

　　國際產(chǎn)業(yè)分工變化的硬環(huán)境與軟環(huán)境

　　從兩個(gè)方面觀察國際產(chǎn)業(yè)分工的變化，才能有比較全面的圖景：首先是包括新技術(shù)應(yīng)用帶來的生產(chǎn)效率的提高和國際間貿(mào)易品的變化，這些是國際產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方面的變化，可以歸類為產(chǎn)業(yè)分工變化的“硬環(huán)境”，這個(gè)方面發(fā)展中國家有比較優(yōu)勢。

　　另外主要是國際貿(mào)易規(guī)則、金融規(guī)則的變化，這些是國際產(chǎn)業(yè)分配方面的變化，可以歸類為“軟環(huán)境”，這個(gè)工業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”，發(fā)達(dá)國家有絕對(duì)優(yōu)勢。

　　比較而言，國際產(chǎn)業(yè)分工的“硬環(huán)境”變化容易識(shí)別，從生產(chǎn)效率的角度看，經(jīng)常以“工業(yè)革命”的術(shù)語表達(dá)出來。人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，三次國際產(chǎn)業(yè)分工“硬環(huán)境”的變化可以用技術(shù)指標(biāo)表示，如表1所示：

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　　相較而言，促使國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生變化的“軟環(huán)境”就沒有那么容易識(shí)別出來，但“軟環(huán)境”的變化恰恰對(duì)國際產(chǎn)業(yè)分工變化起著關(guān)鍵作用。因?yàn)閲H產(chǎn)業(yè)分工的“軟環(huán)境”決定了世界范圍內(nèi)財(cái)富的分配規(guī)則，“軟環(huán)境”的公平程度決定了國際財(cái)富的流向，決定了哪個(gè)國家能在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于主導(dǎo)地位，獲得競爭優(yōu)勢，掌握話語權(quán)，取得最大份額的經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)達(dá)國家在國際產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢地位體現(xiàn)在以下兩方面。

　　一是從財(cái)富生產(chǎn)環(huán)節(jié)充分利用比較優(yōu)勢原理，即利用發(fā)展中國家的生產(chǎn)要素相對(duì)廉價(jià)，利用現(xiàn)有技術(shù)（不見得的是高科技）提高生產(chǎn)效率，甚至犧牲發(fā)展中國家的人權(quán)和環(huán)境。

　　二是財(cái)富分配的環(huán)節(jié)充分利用絕對(duì)優(yōu)勢原理，即控制貿(mào)易規(guī)則，控制大宗商品定價(jià)權(quán)，控制國際金融規(guī)則，盡量取得財(cái)富分配優(yōu)勢，而且在規(guī)則改變方面拒絕讓步。當(dāng)初中國入世談判之艱難，以及今天國際貨幣基金組織改革之艱辛都從側(cè)面注釋了這個(gè)問題。

　　國際產(chǎn)業(yè)分工與國際金融形態(tài)在很大程度上相匹配，由此，即便發(fā)展中國家的制造能力有了很大提升，但在現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”下，發(fā)達(dá)國家用以控制全球財(cái)富創(chuàng)造環(huán)節(jié)的主力軍—— 跨國公司，會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面用過度保護(hù)的方式阻止競爭對(duì)手出現(xiàn)。

　　跨國公司的核心競爭力不僅僅是技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，更重要的是控制產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而輸出標(biāo)準(zhǔn)，在國際產(chǎn)業(yè)分工中獲取最大份額的利潤。其中最典型的例子之一就是“蘋果”產(chǎn)品的利潤和成本分解。
　　中國從工業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)化為絕對(duì)優(yōu)勢的路徑

　　國際產(chǎn)業(yè)分工的現(xiàn)有格局迫使所有發(fā)展中國家在工業(yè)化進(jìn)程中必須首先考慮如何從工業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)化到絕對(duì)優(yōu)勢。

　　自2001年中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來的十多年時(shí)間里，中國工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的財(cái)富，積累了雄厚的資本。從創(chuàng)造財(cái)富的環(huán)節(jié)看，在工業(yè)出口結(jié)構(gòu)方面，2013年我國機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口值分別比2012年同期增長7.3%和9.8%，遠(yuǎn)超過全部工業(yè)品出口值5%的增長率。其中集成電路出口尤為樂觀，2013年累計(jì)出口交貨值同比增長達(dá)64.1%。

　　而加工貿(mào)易出口額占工業(yè)總出口額的比重，1999年為56.9%，但在進(jìn)入21世紀(jì)后占比逐步下降，2013年已降至38.9%。

　　從這個(gè)趨勢可以看出，中國工業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中正處于從資本品出口到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出的階段。這個(gè)階段的另一個(gè)特點(diǎn)是工業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)比重在迅速增大，中國工業(yè)正在從比較優(yōu)勢階段向絕對(duì)優(yōu)勢階段前行。

　　從加工貿(mào)易到資本品出口，屬于比較優(yōu)勢階段；從資本品出口到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的輸出，屬于絕對(duì)優(yōu)勢階段。各個(gè)階段的工業(yè)在國際分工中演進(jìn)，需要工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境也發(fā)生相應(yīng)的變化。比較優(yōu)勢階段利潤比較少，需要以量取勝，以規(guī)模論英雄，因此主要以債務(wù)融資為主。而進(jìn)入絕對(duì)優(yōu)勢階段的工業(yè)發(fā)展，需要以標(biāo)準(zhǔn)論英雄，既要有量（市場份額）的支撐，也要有利潤支撐，因此要實(shí)現(xiàn)由債務(wù)融資向權(quán)益融資轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑。

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　　當(dāng)前，盡管中國的工業(yè)發(fā)展實(shí)力有了世界影響力，甚至在國際貿(mào)易規(guī)則、國際金融領(lǐng)域有了一定的話語權(quán)，但也面臨著一些深層次挑戰(zhàn)。制約中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的短板有以下兩個(gè)。

　　一是從比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)看，即工業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”來看，中國企業(yè)大而不強(qiáng)的主要原因，除了與技術(shù)、管理問題有關(guān)，更多是在于沒有掌握行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)控制。最典型的是中國汽車產(chǎn)業(yè)，根據(jù)2015年1月23日工信部發(fā)布的2014年全年汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示：2014年我國累計(jì)生產(chǎn)汽車2372.29萬輛，同比增長7.3%，銷售汽車2349.19萬輛，同比增長6.9%，產(chǎn)銷量保持世界第一。中國汽車產(chǎn)業(yè)管理、資金、技術(shù)已經(jīng)有了突飛猛進(jìn)，但是沒有掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自主品牌處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，整個(gè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。

　　在產(chǎn)銷量世界第一的背景下，2014年，我國自主品牌乘用車市場份額同比卻下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中自主品牌轎車銷售市場份額同比下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。這不利于我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際汽車產(chǎn)業(yè)分工中的地位提升，更談不上技術(shù)領(lǐng)先和市場占有。

　　二是從絕對(duì)優(yōu)勢環(huán)節(jié)看，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”來分析，國際貿(mào)易規(guī)則和金融規(guī)則對(duì)中國產(chǎn)業(yè)提升在國際產(chǎn)業(yè)分工的地位不利，結(jié)果是作為參與國際產(chǎn)業(yè)競爭主力軍的國有大型企業(yè)，面臨變化多端的國際市場，遭受不公平的貿(mào)易規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)比較大。

　　這些企業(yè)受制于生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn)，利潤不足，內(nèi)源融資有限，主要以長期負(fù)債為主，資產(chǎn)證券化等流動(dòng)性工具缺乏，國內(nèi)沒有建立一套完整有效的征信體系，很多情況下要依靠政府信用彌補(bǔ)信用體系的不足。這種情況不利于中國企業(yè)評(píng)估國際市場風(fēng)險(xiǎn)、參與國際市場競爭、增大權(quán)益性融資。

　　突破國際分工下中國工業(yè)發(fā)展的瓶頸，本屆政府首先應(yīng)從制約我國工業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”入手，針對(duì)發(fā)達(dá)國家提出的“再工業(yè)化”、“國際貿(mào)易再平衡”戰(zhàn)略（實(shí)質(zhì)是新的貿(mào)易壁壘）制定新的有利于本國的貿(mào)易規(guī)則。我國政府提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，以建立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為契機(jī)，從金融規(guī)則方面優(yōu)化中國工業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。

　　但“打鐵還須自身硬”，中國工業(yè)當(dāng)前更加需要進(jìn)行行業(yè)整合，需要以企業(yè)兼并收購形式進(jìn)行比較優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合，做大做強(qiáng)主力軍，實(shí)現(xiàn)從資本輸出到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出、增大利潤份額的跨越。最近的南北車合并就是行業(yè)整合、向世界輸出中國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可喜例證。

　　另外要從基礎(chǔ)建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)全社會(huì)的信用征集體系建設(shè)，我國工業(yè)的發(fā)展階段如果從貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢階段演進(jìn)到服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢階段，社會(huì)的信用體系就是中國工業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，有了社會(huì)征集體系（征信體系），中國工業(yè)可以逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、進(jìn)行金融創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)，利用資產(chǎn)證券化等手段擴(kuò)大權(quán)益性融資比重，在國際產(chǎn)業(yè)分工中攻城掠地，逐步取得絕對(duì)優(yōu)勢?！?/p>