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　　為什么會貴那么多？很多人把原因歸結(jié)為中國電信[0.00%]市場的壟斷上。

　　上網(wǎng)費貴已經(jīng)成為總理關(guān)注的話題了。4月15日，李克強總理在一季度經(jīng)濟形勢座談會上敦促提網(wǎng)速降網(wǎng)費。16日晚上，工信部回應(yīng)，將推動企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資、降低手機流量資費，并聲稱已經(jīng)布置相關(guān)企業(yè)研究落實。

　　事實上，上網(wǎng)費貴并不是一個新問題。早在2007年，世界銀行就在其發(fā)布的《中國的信息革命：推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型》報告中指出這樣一個事實：目前中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價格占人均收入水平的10%，這一比例是發(fā)達國家的10倍。世行的報告指出，盡管中國擁有世界第二大互聯(lián)網(wǎng)和寬帶市場，但目前中國互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入水平的比重仍然偏高。目前，發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其人均收入水平的1%，而中國的比例超過10%，是發(fā)達國家的10倍，也高于東亞及太平洋[-0.98%資金研報]地區(qū)約8%的平均水平。

　　8年過去了，這個問題并沒有隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展而得以解決，以至于很多人到一個地方的第一句話就是，“有沒有WiFi”？2014年，市場調(diào)查機構(gòu)PointTopic以20M帶寬費用與2013年各國人均收入計算出了2013年各地居民每月為寬帶服務(wù)支出的費用，在這個統(tǒng)計中，中國居民每月需要為寬帶服務(wù)支出48美元，約占月收入的13.5%，而日本每月需要支出60美元，約占月收入1%。在這個排行版上，那些發(fā)達國家如美國、德國、加拿大、新加坡和法國等的寬帶費用占個人月收入比都是在3%以下。

　　這個數(shù)據(jù)是不是就能說明中國的網(wǎng)速貴呢？恐怕還真的不能輕易下這么一個結(jié)論，數(shù)據(jù)顯示中國現(xiàn)在的網(wǎng)速也和中國的GDP大致匹配。據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，中國的網(wǎng)速在世界范圍內(nèi)的排名在80名以后，而中國的人均GDP在世界上也大致是這個位置：按照國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，中國人均GDP處在世界第82位；按照世界銀行的數(shù)據(jù)，中人均GDP處在世界第91位。

　　為什么網(wǎng)絡(luò)使用費貴？一個可能的解釋是與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家的人力資本比較便宜而固定資產(chǎn)價格比較貴，網(wǎng)絡(luò)使用費直接體現(xiàn)了固定資產(chǎn)的價格，而人力資本則是以個人收入來體現(xiàn)，也正是如此，中國互聯(lián)網(wǎng)使用費占收入水平的比例明顯高于發(fā)達國家。

　　如果我們再把上網(wǎng)費用和收入比與那些發(fā)展中國家相比較，就會發(fā)現(xiàn)中國的上網(wǎng)費用并不是那么貴了。據(jù)印度媒體在2007年所公布的一份調(diào)查報告稱，印度每月平均上網(wǎng)費為600盧比，約合人民幣120元，占到印度人均月收入的20%——接近一個月的飯錢。而在那些經(jīng)濟發(fā)達國家，上網(wǎng)費用則是可以忽略不計，比如在韓國，月均上網(wǎng)費用為3萬韓元，約合人民幣245元，占韓國一般工薪階層月收入的1.5%，大約是30根蘿卜的花費。

　　事實上，這個現(xiàn)象并不僅僅在手機流量費上呈現(xiàn)，即便是在手機價格上也是如此。同樣一部16GiPhone6手機，在中國出售的價格明顯高于美國、香港和日本等地：售價最便宜的日本折合人民幣約為3917元，而中國的價格則為5499元，中國價格約比日本高出40%。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2014年全國居民人均可支配收入20167元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，農(nóng)村居民人均可支配收入10489元。換句話話說，中國城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入只能買5部iPhone6手機。而日本的年人均收入約折合人民幣22.89萬元，一年可以買將近58臺iPhone6。

　　盡管這樣，還是有很多人認為中國的網(wǎng)絡(luò)使用費不僅是貴在收入比，同時在絕對價格上也不便宜。媒體經(jīng)常把中國移動[1.31%]廣東分公司的套餐價格和中國移動香港公司的套餐價格進行對比。發(fā)現(xiàn)中國移動廣東的388套餐，約含6G流量，超出部分0.29/M；而中國移動香港288港元(約合230元)套餐，含6G流量，超出部分30港元(約24元)/G。如果以此進行比較，那么廣東的套餐價格大約比香港的價格高出70%。

　　為什么會貴那么多？很多人把原因歸結(jié)為中國電信[0.00%]市場的壟斷上。700多萬人口的香港共有5家主要移動通信運營商。香港貿(mào)易發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014去年4月，香港共有1640萬名移動電話用戶，用戶數(shù)量比香港整體人口還要多，滲透率約達229%。正是市場的激烈競爭，使得香港的電信資費能夠以更為低廉的價格提供給消費者。

　　競爭當(dāng)然重要，但香港電信資費便宜并不僅僅是因為市場競爭積累，同時還要考慮到香港特殊的市場環(huán)境，那就是香港人口密度高，電訊公司在推廣市場時的花費相對少，也就是通常所說的規(guī)模效應(yīng)降低了成本。但是中國則不然，作為普遍公共服務(wù)的內(nèi)容之一，中國電信運營商所提供的服務(wù)范圍并不僅僅是在城市，同時還有廣袤的農(nóng)村。如果考慮到中國還有將近40%的人口分布在農(nóng)村，要讓廣大農(nóng)村人口都能接收到網(wǎng)絡(luò)信號，那么投入成本勢必比城市里要高。

　　那么，如何讓上網(wǎng)費用下降？很多人都談到了要加大通信基礎(chǔ)設(shè)施投入，工信部也提出要與相關(guān)部委共同深入落實“寬帶中國戰(zhàn)略”，推動企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資、降低手機流量資費。但問題在于，單純加大通信基礎(chǔ)設(shè)施投入并不能降低費用，甚至在某種程度上會導(dǎo)致費用上漲，因為追加基礎(chǔ)設(shè)施最終是要由用戶來承擔(dān)。在我看來，最為可行的辦法就是引入更多的電信運營商，通過市場競爭解決價格虛高。正像有人指出的，從企業(yè)利潤率角度來看，國外運營商的利潤非常低，大都在10%以內(nèi)，而國內(nèi)運營商利潤能達到25%，可見還是存在降價空間。

　　但是即便電信資費下降50%，上網(wǎng)費占個人收入的比重還不會有大幅度的下降：假設(shè)每月費用從48美元下降到24美元，還需要占月收入7%，還是遠高于那些發(fā)達國家。當(dāng)然，這并不能歸結(jié)于中國上網(wǎng)費用貴，而只能是說中國居民的收入低，而解決收入低的問題，則是另外一個問題了?！?/p>