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　　為什么“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”提了20年，還沒有取得很大的成效？只有通過改革，才能夠消除“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的體制性障礙，才有可能實現(xiàn)我們所期望的一種新常態(tài)。

　　我想要講幾點意見。第一點意見就是，什么是新常態(tài)？這個問題討論得很熱烈，從我們中國的政府領(lǐng)導(dǎo)方面權(quán)威的解釋，有說九個特征，有說四個特征，但是概括起來說，大概是兩點：第一點叫做，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，就是增長的速度下降。第二個特點就是，從規(guī)模速度型的粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長，這樣兩個轉(zhuǎn)向。

　　我想強調(diào)的一點，就是對于這兩個特征，可能沒有太大的分歧，學(xué)界也沒有很多爭論。但是，現(xiàn)在到底是已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新常態(tài)呢，還是說正在轉(zhuǎn)？這是有不同認識的。

　　比如說，我看到我們會議發(fā)的一個簡介，對于這場會議的簡介就說中國已經(jīng)進入了新常態(tài)，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新常態(tài)。我想強調(diào)的一條就是，剛才講的兩個特征，它的進度是不一樣的。

　　兩個特征都說“轉(zhuǎn)向”，但是，一個已經(jīng)是事實了，已經(jīng)是轉(zhuǎn)進去了(從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長)，第二件事就是“經(jīng)濟增長方式或者叫做經(jīng)濟發(fā)展方式，從規(guī)模速度型的數(shù)量增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長”，這是一個進行時，并沒有實現(xiàn)。

　　我認為，我們需要非常冷靜的對這種狀況做出判斷，要努力才能夠?qū)崿F(xiàn)第二個方面的轉(zhuǎn)變。因為這個經(jīng)濟增長方式從所謂“粗放型的”轉(zhuǎn)向“集約型的”，是1995年制定第九個五年計劃的時候提出來的，今年是第20年了，它的核心問題就是“提高增長的質(zhì)量”，但是經(jīng)過二十年的努力，這方面沒有太大的成效，以至于造成了現(xiàn)在的困境。

　　那么，我們就需要總結(jié)第二點意見，就是說：為什么提了20年，這方面還沒有取得很大的成效？我們怎么能夠?qū)崿F(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在哪里呢？根據(jù)二十年的經(jīng)驗，這個關(guān)鍵的問題，就是2003年的“中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟決定”里面講的，根本的原因在于存在體制性障礙。

　　那么，結(jié)論就來了，從這個歷史經(jīng)驗告訴我們，關(guān)鍵就在于消除體制性障礙。怎么消除？就是要通過改革。所以我認為，我們現(xiàn)在的主要任務(wù)在“通過改革促進經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”，把這個“穩(wěn)增長”作為主要的政策取向，我有一點懷疑。

　　那么，第三點意見就是，去年是我們?nèi)嫔罨母镌辏覀冇幸粋€很好的三中全會決議，按照這個決議怎么樣來推進改革？應(yīng)該總結(jié)去年的經(jīng)驗，很好的規(guī)劃今年的改革。

　　去年是全面深化改革元年，但是這個元年，一般說來只能做一些初始的工作、前期的工作。所以，現(xiàn)在有個提法講得很對，今年可是全面深化改革的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年，大家期待的，一個已經(jīng)開始部署的就是農(nóng)地改革，到底這個改革的推進會怎么樣，是我們大家都需要關(guān)注的。另外一個是大家期待很久的，就是國有企業(yè)的改革。好像從去年開始就說很快就會出這個方案，現(xiàn)在還沒有看到。我想，這是需要在今年，在2015年，大家來關(guān)注、來推進的。

　　根據(jù)過去20年的經(jīng)驗，只有通過改革，才能夠消除經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，才有可能實現(xiàn)我們所期望的一種新常態(tài)。也就是說：(經(jīng)濟增長)中高速甚至是中速，這不要緊，只要我們的增長質(zhì)量提高了，我想不會有太大的麻煩，困難會一天天地減少。謝謝。■