何翠云:溫州金融改革創(chuàng)新的啟示
發(fā)稿時(shí)間:2011-11-10 00:00:00 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 作者:何翠云
據(jù)報(bào)道,11月8日溫州市開(kāi)始全面實(shí)施地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略,主要包括三個(gè)方面:一是推進(jìn)新型金融組織創(chuàng)新,如發(fā)展小額貸款公司、股份制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)貸款;二是創(chuàng)辦民間資本管理服務(wù)公司,民間借貸陽(yáng)光化;三是推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。這三個(gè)方面,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看,其重要性都不可代替,其急迫性都不言而喻。
可以這樣理解,促進(jìn)溫州金融改革創(chuàng)新的一個(gè)最直接的動(dòng)因是中小企業(yè)融資難引發(fā)民間借貸高利率,然而高利率進(jìn)而引發(fā)中小企業(yè)資金斷裂,引發(fā)民間借貸危機(jī)。這其實(shí)涉及到兩個(gè)方面的問(wèn)題,一是中小企業(yè)的發(fā)展與融資問(wèn)題,另一個(gè)是民間資本與民間金融市場(chǎng)的問(wèn)題。
由于金融危機(jī)的影響以及企業(yè)成本的上升加上緊縮貨幣政策,中小企業(yè)生存難是國(guó)內(nèi)共同關(guān)注的問(wèn)題。近日,首只小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債獲準(zhǔn)發(fā)行,足見(jiàn)政府對(duì)于中小企業(yè)融資問(wèn)題的重視。為什么我們?nèi)绱岁P(guān)注中小企業(yè)呢?
當(dāng)然中小企業(yè)解決了中國(guó)多數(shù)人的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵的原因。但還應(yīng)從更深的層面去解讀中小企業(yè)的意義,筆者認(rèn)為,中小企業(yè)可以說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自發(fā)生長(zhǎng)的一種形式,是一種內(nèi)生型的增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)談轉(zhuǎn)型升級(jí),由簡(jiǎn)單加工轉(zhuǎn)向自發(fā)創(chuàng)新,離不開(kāi)這些中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展壯大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想健康發(fā)展,必然要走經(jīng)濟(jì)內(nèi)生型增長(zhǎng)的道路。
其實(shí),無(wú)論怎樣的金融改革創(chuàng)新與建設(shè),其落腳點(diǎn)還在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)利潤(rùn)率,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的利潤(rùn)率來(lái)自哪里呢?這最終取決于企業(yè)的自主創(chuàng)新,取決于企業(yè)自主生長(zhǎng)的能力。否則,企業(yè)不盈利,銀行資金要么成為呆死壞賬,要么資金炒概念形成新的金融泡沫。
事實(shí)上,金融改革創(chuàng)新本質(zhì)是促進(jìn)貨幣資源資金更自由的流動(dòng)與更優(yōu)化的配置。如溫州地方金融改革創(chuàng)新,引導(dǎo)民資進(jìn)入組建小額貸款機(jī)構(gòu)實(shí)際上是引導(dǎo)民資進(jìn)入金融市場(chǎng),民間借貸陽(yáng)光化,利率市場(chǎng)化,允許各類(lèi)貸款利率在央行公布的法定貸款利率4倍內(nèi)可以自由浮動(dòng),實(shí)際上是放松了民資進(jìn)入金融市場(chǎng)的管制、放松了對(duì)資本價(jià)格的管制,讓資金流向更迫切需要的地方。
溫州地方金融改革創(chuàng)新中還有一條很引人關(guān)注的是:在涉農(nóng)金融方面,溫州市計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)對(duì)農(nóng)村住房和涉農(nóng)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、林權(quán)抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款。假如農(nóng)村住房和涉農(nóng)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等可以抵押貸款,這一項(xiàng)金融創(chuàng)新舉措是否可以讓農(nóng)民從土地上解放出來(lái)更好地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融入到城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中呢,這似乎還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。
但利率市場(chǎng)化、民資進(jìn)入金融市場(chǎng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),當(dāng)然在金融創(chuàng)新的同時(shí)不能忽視對(duì)規(guī)則的確立。無(wú)疑,溫州地方金融改革創(chuàng)新,將不僅會(huì)給金融行業(yè)帶來(lái)一定的影響,而且會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)注入一定的活力,更會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)更深的啟示。
筆者認(rèn)為,溫州金融改革創(chuàng)新帶給我們最大的啟示,應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化改革的方向問(wèn)題——即應(yīng)不斷解除對(duì)生產(chǎn)要素的束縛、促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置、同時(shí)促進(jìn)規(guī)則的建立,如不斷促進(jìn)各種市場(chǎng)要素如貨幣資源、人力資源、自然資源等更自由的流動(dòng)和更優(yōu)化的配置,因?yàn)檫@是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向內(nèi)生型增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提。
事實(shí)上,影響經(jīng)濟(jì)內(nèi)生型增長(zhǎng)的因素有很多,除了資源、經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等之外,還一個(gè)重要的點(diǎn)就是與政府的關(guān)系,中小企業(yè)在與政府互動(dòng)中成本過(guò)高,這也必將危及中小企業(yè)的生存與發(fā)展,這也將抵消其他方面改革帶來(lái)的利好。從這一角度來(lái)說(shuō),溫州金融改革創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)深化的一個(gè)好的起點(diǎn)。
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