黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　農(nóng)村中小企業(yè)融資為什么這樣難？其根本原因：一是為農(nóng)村中小企業(yè)服務(wù)的金融體制還沒有形成。二是金融機構(gòu)對農(nóng)村中小企業(yè)“重存輕貸”，融資的交易成本高、風(fēng)險大。三是金融機構(gòu)為了自身利益，對農(nóng)村中小企業(yè)扶持的力度弱化。怎樣才能解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問題？筆者有以下思考：

　　全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策

　　中小企業(yè)融資難的問題早就引起了中央政府以及社會各界的高度重視，有關(guān)部門陸續(xù)從政策和操作層面加大創(chuàng)新力度以解決中小企業(yè)的融資問題。例如：早在1998年，中國人民銀行就提出了要“增加向中小企業(yè)貸款”。為解決中小企業(yè)融資難題，自2009年始，中央又多次出臺相關(guān)政策，提出從信貸、財稅等多方面加大扶持中小企業(yè)發(fā)展的力度，從而傳遞出中央政府切實緩解中小企業(yè)融資困難的重要信號。2010年5月，國務(wù)院又制定頒布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域。

　　金融行業(yè)要進一步全面落實國家支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，尤其是要建立健全農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系，完善農(nóng)村中小企業(yè)信貸考核體系，提高農(nóng)村中小企業(yè)貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機制。建立農(nóng)村中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，對金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)村中小企業(yè)貸款按增量給予適度補助，對農(nóng)村中小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險補償。切實改善農(nóng)村中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的現(xiàn)狀。國有商業(yè)銀行、股份制銀行和城市商業(yè)銀行法人機構(gòu)都要建立農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，并在農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)達、金融需求旺盛的地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點。

　　金融機構(gòu)積極拓展農(nóng)村中小企業(yè)金融市場

　　金融機構(gòu)要全面開展農(nóng)村中小企業(yè)信貸制度改革試驗和信貸模式創(chuàng)新：一是金融機構(gòu)要本著“哪里有需求，經(jīng)營成本低，就到哪里發(fā)展”的原則，到農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展，以解決金融機構(gòu)聚集在城市，經(jīng)營成本過高的問題。二是金融機構(gòu)要貼近農(nóng)村中小企業(yè)客戶，完善組織管理機構(gòu)。商業(yè)銀行要設(shè)立專門部門和機構(gòu)，組織相關(guān)人員進行研究，制訂發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的實施方案，加強管理，抓好落實，建立健全拓展農(nóng)村中小企業(yè)業(yè)務(wù)的體制機制。三是金融機構(gòu)要進行服務(wù)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新，推出符合農(nóng)村中小企業(yè)不同需求的貸款產(chǎn)品和金融服務(wù)，著力構(gòu)建適合農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的銀行服務(wù)體系和經(jīng)營機制。要通過資本紐帶，積極延伸金融機構(gòu)服務(wù)農(nóng)村中小企業(yè)的“觸角”，擴大服務(wù)農(nóng)村中小企業(yè)的覆蓋面，為農(nóng)村中小企業(yè)提供多種金融服務(wù)。

　　建立健全正規(guī)金融與民間金融優(yōu)勢互補的金融體系何為民間金融？凡游離于政府機構(gòu)依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)之外，以營利為目的的金融交易活動均是民間金融。民間金融有初級的民間借貸和高級的民營金融兩種形式。近年來，對民間金融時有贊許，時有詬病。其根本原因是它反映了金融體制嚴(yán)重不能適應(yīng)經(jīng)濟與社會的發(fā)展，經(jīng)濟與社會的發(fā)展迫切需要民間金融拾遺補缺的現(xiàn)實。因此，對待民間金融的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是正確引導(dǎo)和嚴(yán)格規(guī)范相結(jié)合，在通過立法賦予其合法地位的同時，還需要對民間金融進一步地加強嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管，努力創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，促使民間金融健康發(fā)展，以建立健全正規(guī)金融與民間金融優(yōu)勢互補的金融體系。

　　國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行要加大對農(nóng)村的信貸投入力度。政策性銀行要在農(nóng)村擴大經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域；要繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，確保農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)民的方向不改變、資金不外流、支農(nóng)力度不減弱；農(nóng)業(yè)銀行要參股、控股或者全資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、金融租賃公司、農(nóng)業(yè)保險公司或保險代理公司等農(nóng)村金融組織。

　　要大力支持民間資本以投資入股方式參與面向農(nóng)村中小企業(yè)的金融機構(gòu)的增資擴股，參與農(nóng)村信用社的改制。鼓勵民間資本發(fā)起或參與建立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。要簡化中小金融機構(gòu)呆賬核銷審核程序，落實農(nóng)村中小企業(yè)貸款的各項優(yōu)惠政策。支持民間資本發(fā)起設(shè)立農(nóng)村信用擔(dān)保公司，完善農(nóng)村信用擔(dān)保公司的風(fēng)險補償機制和風(fēng)險分擔(dān)機制。

　　加大建立健全農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系的力度

　　要制定建立健全農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系的“十二五”規(guī)劃。從中央到地方，要實事求是地研究制定農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)的總體規(guī)劃和具體步驟。要進行充分深入的農(nóng)村調(diào)研，找準(zhǔn)各地農(nóng)村在建立健全農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系中存在的實際問題，從各地實際情況出發(fā)，制定和實施行之有效的建設(shè)農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系的區(qū)域規(guī)劃與金融政策，促進區(qū)域農(nóng)村金融服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村金融服務(wù)體系快速完善健全，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。制定和實施有各地特點的金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系。

　　農(nóng)村中小企業(yè)職能部門也要制定與完善企業(yè)融資推介制度，積極建立促進農(nóng)村中小企業(yè)和金融機構(gòu)合作的長效機制，開辟多種渠道、采取多種方式搭建農(nóng)村中小企業(yè)和金融機構(gòu)合作的平臺，以滿足農(nóng)村中小企業(yè)對資金的需求。

　　創(chuàng)新建立與完善農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系的路徑

　　創(chuàng)新建立與完善農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系的具體路徑有以下幾點：一是金融機構(gòu)要創(chuàng)新激勵機制。改變過去只注重對開展城市大項目、大客戶成功業(yè)務(wù)的獎勵，而忽視對農(nóng)村中小企業(yè)成功營銷的獎勵的做法，加大對服務(wù)農(nóng)村中小企業(yè)的激勵力度，提高金融機構(gòu)員工開拓農(nóng)村中小企業(yè)業(yè)務(wù)的積極性。二是金融機構(gòu)要進一步拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道。要穩(wěn)步擴大農(nóng)村中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。要制定與完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)。要加快農(nóng)村創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善農(nóng)村中小企業(yè)上市育成機制，擴大農(nóng)村中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。三是要完善農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。要創(chuàng)新農(nóng)村中小企業(yè)的貸款擔(dān)保方式、擴大有效抵押品范圍。大力推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。要認真落實對農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取等一系列的優(yōu)惠扶持政策。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商等部門要為農(nóng)村中小企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是金融機構(gòu)要發(fā)揮信用信息服務(wù)在農(nóng)村中小企業(yè)融資中的作用。建立和完善農(nóng)村中小企業(yè)信用信息征集機制和評價體系，提高農(nóng)村中小企業(yè)的融資信用等級。構(gòu)建守信受益、失信受懲的信用約束機制，增強農(nóng)村中小企業(yè)信用意識，以有利于建立健全農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系。

　　（作者馮治系中共江蘇省委黨校、江蘇省行政學(xué)院教授，劉童系中共江蘇省委黨校研究生）