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　　以財政稅收政策鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)自有品牌和技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)從低端加工階段向產(chǎn)業(yè)鏈高端爬升，增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力。

　　前三季度，在國內(nèi)物價上漲壓力較大、國際形勢持續(xù)動蕩的背景下，黨中央、國務(wù)院堅持既定的宏觀調(diào)控方向，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷提高政策的前瞻性和針對性，在控制物價、穩(wěn)定增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)中尋求平衡，既防止了物價水平過快增長，又使經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元，按可比價格計算同比增長9．4％。分季度看，一季度同比增長9．7％，二季度增長9．5％，三季度增長9．1％。從三季度宏觀數(shù)據(jù)可以看出，我國國民經(jīng)濟(jì)運行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

　　但是，在總體經(jīng)濟(jì)形勢良好的情況下，我國經(jīng)濟(jì)運行仍然存在一些突出問題值得關(guān)注。比如，目前我國企業(yè)，特別是中小企業(yè)發(fā)展面臨著不少困難：一是生產(chǎn)成本升高，企業(yè)的用工成本、資源環(huán)境成本和原材料成本等上升。從前三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可見，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格中的生產(chǎn)資料價格仍保持上半年7．8％的增長，其中采掘和原料價格同比增速上漲。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲10．4％，較上半年增加0．1個百分點，固定資產(chǎn)投資價格整體上漲；二是融資困難加劇，信貸規(guī)模進(jìn)一步緊縮，第三季度固定資產(chǎn)投資國內(nèi)貸款由上半年12．7％的增長回落至7．8％；三是外貿(mào)出口增長放緩，9月我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值為3248．3億美元，同比增長18．9％。其中出口增長17．1％，進(jìn)口增長20．9％，均低于預(yù)期。全球經(jīng)濟(jì)下行直接導(dǎo)致了國際需求下降、企業(yè)出口減少，加之外匯匯率等變動，使傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境。

　　明年的經(jīng)濟(jì)形勢不確定性明顯增加，財稅政策需保持一定的彈性，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長能力。已經(jīng)推出的優(yōu)惠減稅措施要繼續(xù)推行，同時以財政稅收政策鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)自有品牌和技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)從低端加工階段向產(chǎn)業(yè)鏈高端爬升，增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力。進(jìn)一步加大對小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造的財稅支持力度。加快落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除辦法，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)食品價格穩(wěn)定。把握物價上漲壓力降低的契機(jī)，加快擴(kuò)大資源稅改革試點范圍，由原油、天然氣擴(kuò)大到煤炭等重要資源品種。

　　對服務(wù)業(yè)與制造業(yè)稅負(fù)進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，籠統(tǒng)計算服務(wù)業(yè)和制造業(yè)稅負(fù)，兩者比較起來基本持平。但將服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是金融、物流這類的高端服務(wù)業(yè)）與制造業(yè)稅負(fù)相比，則生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅負(fù)確實比較高。在積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革的同時，注重從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一問題，逐步消除重復(fù)征稅。進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅稅負(fù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化細(xì)分和升級換代。