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　　10月12日，中國(guó)人民銀行金融研究所發(fā)布題為《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》的報(bào)告，以事實(shí)和數(shù)據(jù)反駁了美方關(guān)于我操縱匯率、人民幣幣值大幅低估等錯(cuò)誤言論。

　　報(bào)告指出，1994年匯改以來至2011年9月末，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值36.9%。截至2011年8月末，按照國(guó)際清算銀行口徑計(jì)算的人民幣對(duì)主要貿(mào)易伙伴的名義和實(shí)際有效匯率分別累計(jì)升值33.4%和58.5%。在國(guó)際清算銀行監(jiān)測(cè)的58種貨幣中，人民幣名義和實(shí)際有效匯率升值幅度分別排在第十三位和第十位。

　　同時(shí)，美元指數(shù)從1971年1月至2011年9月累計(jì)貶值36.1%，但美國(guó)的貿(mào)易逆差狀況未見改善。美國(guó)如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支是行不通的。美國(guó)糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經(jīng)濟(jì)問題政治化，這種做法不但解決不了美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，還將嚴(yán)重危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，損害全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　報(bào)告認(rèn)為，人民幣升值解決不了中美貿(mào)易失衡問題，更解決不了美國(guó)的就業(yè)問題。

　　首先，美國(guó)本輪對(duì)外失衡問題是以往失衡的延續(xù)。如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支是行不通的。

　　第二，中美貿(mào)易失衡很大程度上反映了貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。2005—2010年間，中國(guó)累計(jì)一般貿(mào)易順差2729億美元，加工貿(mào)易順差1.46萬億美元。特別是，中國(guó)主要承接了歐美、日本以及東南亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最終加工組裝環(huán)節(jié)，出口體現(xiàn)為全部商品價(jià)值，其中有很大一部分是自美國(guó)以外國(guó)家的進(jìn)口，而中國(guó)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中取得收益為少量的加工費(fèi)用。

　　第三，美國(guó)從中美自由貿(mào)易中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2008年對(duì)238家在中國(guó)企業(yè)調(diào)查，71%獲利高于全球平均水平，80%準(zhǔn)備追加投資。摩根斯坦利調(diào)查報(bào)告分析顯示：中國(guó)對(duì)美出口，美國(guó)消費(fèi)者每年節(jié)省1000億美元，美國(guó)企業(yè)獲利6000億美元，占標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)涵蓋公司利潤(rùn)總額的10%以上。

　　第四，美國(guó)出口限制是造成中美貿(mào)易不平衡的重要原因之一。美國(guó)始終奉行冷戰(zhàn)思維，以所謂的安全為由，對(duì)中國(guó)高科技出口貿(mào)易采取各種限制措施。美國(guó)前商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝也曾表示，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)出口，而非限制從中國(guó)進(jìn)口，是美國(guó)解決貿(mào)易逆差問題的最好辦法。

　　市場(chǎng)化是人民幣匯率制度改革始終堅(jiān)持的方向。人民幣匯率形成機(jī)制改革的取向是逐步完善人民幣匯率形成機(jī)制，讓市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮越來越大的作用。報(bào)告指出，中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡對(duì)中國(guó)自身和全球經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性，將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，發(fā)揮匯率對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)際收支的積極作用。但是，匯率形成機(jī)制改革不能解決所有問題。人民幣匯率改革之所以堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，就是要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外部負(fù)面影響最小化，為一攬子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套改革爭(zhēng)取時(shí)間。