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企業(yè)稅負賬:90%的稅通過企業(yè)征收

發(fā)稿時間:2011-07-15 00:00:00   來源:作者賜稿   作者:劉植榮

   說中國企業(yè)的稅負輕也好,稅負重也好,只有通過與其他國家比較才能知道,不能憑感覺拍腦門胡說八道。這就好比幾個人談?wù)撆懿娇炻?,只有大家一起比賽一下,才能知道誰跑得快,誰跑得慢。

1.中國稅收主要依靠企業(yè)收取

  我們把企業(yè)交納的各種稅叫“間接稅”,因為政府不是對居民這個真正的納稅人直接征稅,而是通過企業(yè)這個“中間人”間接征稅。在中國,個人所得稅、個人交納的印花稅、車船稅等約占稅收總額的10%,而其余90%的稅收是通過企業(yè)征收上來的。

  根據(jù)中央電視臺《經(jīng)濟半小時》節(jié)目對廣州城市之星物流中心的調(diào)查,把4個價值740元的燈具從廣州運往山東萊蕪,運費為402元,該單僅賺12塊錢,但要交納23.2元的稅,包括營業(yè)稅(稅率3%)12元,城建稅(營業(yè)稅的7%)0.84元,教育附加稅(營業(yè)稅的3%)0.36元,還有企業(yè)所得稅(稅率25%),按稅前利潤率10%,那就是10元。廣州城市之星物流中心運輸這4個燈具需要交納的各種稅款總額為23.2元。這還沒完,貨物進入山東后,由山東臨沂的物流分公司負責把貨物運送到目的地,臨沂到萊蕪200公里需要90元運費,各種稅金又是5元。也就是說,要把這4個燈具從廣州運到山東萊蕪,需要交納28.2元的稅,其中5元屬于重復(fù)納稅。

  從以上調(diào)查的情況可以看出,物流企業(yè)的主要稅負在營業(yè)稅和企業(yè)所得稅上,在23.2元的稅款中,營業(yè)稅和企業(yè)所得稅為22元,占納稅總額的95%。

  以上是物流企業(yè)的情況。下面,我們通過財政部發(fā)布的數(shù)據(jù),看看全國企業(yè)的納稅情況。

  中國2010年稅收總收入為73202.3億元,個人收入所得稅為4837.17億元,占稅收總額的6.6%;契稅、證券交易印花稅和車輛購置稅共4801億元,我們假定其中的一半即2400.5億元由居民個人交納,這樣,居民個人交納的稅款為7237.67億元,約占稅收總額的10%,企業(yè)交納的各項稅約占稅收總額的90%。

  也就是說,2010年73202.3億元的稅收總收入中有65882.07億元是由企業(yè)交給政府的。再次強調(diào),這些稅都要攤派到產(chǎn)品的價格上,最終由消費者交納。

  在企業(yè)交納的65882.07億元的稅款中,增值稅和消費稅為37650.95億元,占企業(yè)納稅總額的57%;企業(yè)所得稅為12842.79億元,占企業(yè)納稅總額的19%;營業(yè)稅為11157.64億元,占企業(yè)納稅總額的17%,這幾項稅占到企業(yè)納稅總額的93%,這一比例與上面分析的物流企業(yè)營業(yè)稅和企業(yè)所得稅占納稅總額的95%基本一致(物流企業(yè)沒有增值稅)。

   企業(yè)稅負賬:90%的稅通過企業(yè)征收

2.美國稅收主要依靠個人收取

  美國是世界稅負較輕的國家,其居民承擔的稅負僅是匈牙利、比利時、法國、德國、瑞典等歐洲國家的一半,也遠遠低于中國的稅負。

  2011年,美國聯(lián)邦、州和地方的財政總稅收預(yù)算為36280億美元,全國居民總收入預(yù)計131070億美元,所以,美國2011年的稅負工作天數(shù)為102天。在居民為稅工作的這102天里,為聯(lián)邦政府的各種稅收工作64天,為州和地方政府的各種稅收工作38天,即中央政府的稅收占全國稅收總額的63%,州和地方政府的稅收占全國稅收總額37%。

  美國由企業(yè)交納的稅主要是社保稅(公司與個人六四分攤)和企業(yè)所得稅,企業(yè)交納的社保稅為13天,企業(yè)所得稅為12天,企業(yè)交納的稅大致就這25天,占全國稅收總額的25%。

  美國的消費稅或使用稅主要由州政府征收(新罕布什爾、俄勒岡、蒙大那、特拉華和阿拉斯加5州沒有消費稅),但不是由企業(yè)交納,而是居民購物時直接通過零售商交給政府。在美國購物,商品價格里不含消費稅(美國對生活必需品免征消費稅),消費稅要單獨計算交納。

  可見,美國稅收主要是直接稅,也就是居民個人直接交給政府的稅,而直接稅里又以個人所得稅為主。

  在美國,企業(yè)只要雇工,就要為員工交納社保稅(也叫工資稅), 根據(jù)2010年的稅法,社保稅要由雇主交納工資總額的6.2%,個人交納工資總額的4.2%,社保稅交到106800美元時封頂。除社保稅外,老年醫(yī)保稅也由雇主和雇員分攤,各交納工資總額的1.45%,按工資實數(shù)交納,上不封頂。

  企業(yè)所得稅是美國公司的主要稅種。美國各級政府重復(fù)征收企業(yè)所得稅,有聯(lián)邦企業(yè)所得稅,州企業(yè)所得稅,縣企業(yè)所得稅,市企業(yè)所得稅。公司所得稅的征收程序與個人所得稅基本相同。

  美國聯(lián)邦企業(yè)所得稅的稅率很獨特,累進與累退參差交互,即企業(yè)收入達到一定數(shù)額前的稅率是累進的,當收入達到這一數(shù)值后就開始累退。

         企業(yè)稅負賬:90%的稅通過企業(yè)征收

  舉個例子,如果公司的稅前利潤是100萬美元,首先要交納公司所得稅。根據(jù)各級稅率計算得出為7500+6250+8500+91650+226100=340000美元,則公司的稅后收入為660000美元。

  企業(yè)只有交納企業(yè)所得稅后,方可給股東分紅,假定拿出稅后收入的40%即264000美元分紅,此時公司所得還剩660000-264000=396000美元。根據(jù)美國聯(lián)邦稅法,要對紅利以及公司留存收入的50%征收15%的稅,即紅利稅為264000×15%=39600美元,公司留存收入稅為(396000×50%)×15%=29700美元。公司交納的各種稅合計為340000+39600+29700=409300美元,占公司利潤的41%。

  2011年6月11日,美國國債已高達14.4萬億美元,超過了14.3萬億美元的國債上限,美國未來幾年總的趨勢應(yīng)是增稅。例如,2011年度的企業(yè)所得稅就有所增加,如果按照新稅率計算,企業(yè)交納的由企業(yè)利潤產(chǎn)生的各種稅的稅額要占企業(yè)利潤的比例,要由2010年的41%上升到48.4%。

  根據(jù)美國稅法,聯(lián)邦政府對美國企業(yè)在全球任何地方的收入征收企業(yè)所得稅,但已交給外國政府的公司所得稅可以從納稅額里扣除。假如一家美國公司在英國賺了100萬美元,該公司要在英國交26%的企業(yè)所得稅,即26萬美元。該公司在美國的應(yīng)稅收入也是100萬美元,應(yīng)納稅34萬美元,由于已經(jīng)把26萬美元的企業(yè)所得稅交給英國政府,則只需向美國國稅總局補交企業(yè)所得稅5萬美元。

  根據(jù)美國國稅總局的最新統(tǒng)計,2007年,美國企業(yè)在90個海外國家獲得的稅前收入為3920億美元,交給外國政府企業(yè)所得稅1000億美元,在美國補交的聯(lián)邦企業(yè)所得稅為392億美元。

  別忘了,美國企業(yè)所得稅是聯(lián)邦、州和地方政府重復(fù)計征,有的州企業(yè)所得稅的稅率高達12%,縣、市政府的企業(yè)所得稅稅率有的高達9%,這樣,美國有的公司交納的企業(yè)所得稅總稅率接近70%。

3.中美企業(yè)稅負大比拼

  中國企業(yè)交納的各種稅占全國稅收總額的90%,個人交納的各種稅僅占全國稅收總額的10%。美國企業(yè)納稅額占全國稅收總額的25%,個人納稅額占全國稅收總額的75%。

  中國企業(yè)交納的增值稅和消費稅占企業(yè)稅負的57%,而美國企業(yè)沒有增值稅和消費稅,消費稅是由消費者購買商品時單獨交納,并非附在商品的價格上。

  中國企業(yè)所得稅采用單一比例稅率,稅率為25%,且一次性征收。美國企業(yè)所得稅是聯(lián)邦、州和地方政府重復(fù)征收,而且對企業(yè)所得分紅和企業(yè)留存部分再按15%的稅率征收一次,也就是說,美國的企業(yè)所得稅要征收4次以上,最高稅率高達70%。

  中國企業(yè)雖然沒有社保稅,但企業(yè)交納的養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金也相當于美國的社保稅,中國企業(yè)交納的養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金比例為工資毛額的22%左右(各地區(qū)不同),美國企業(yè)交納的社保稅僅為工資毛額的6.2%。醫(yī)療保險金中國企業(yè)擔負工資毛額的10%左右,而美國企業(yè)僅擔負1.45%(美國為老年醫(yī)保,覆蓋面窄)。另外,中國企業(yè)還承擔職工的住房公積金,為工資總額的10%左右(各地區(qū)不同),美國企業(yè)沒有住房公積金。中國企業(yè)承擔的“四金”是工資總額的40%左右,有的地區(qū)高達43%,而美國企業(yè)對職工承擔的各種保險金還不到工資總額的8%。

4.間接稅過重影響企業(yè)生存

  中國的稅制是以企業(yè)間接稅為主,全國稅收總收入約90%是由企業(yè)交納的,而美國等國家企業(yè)交納的間接稅一般不超過全國稅收總額的30%。顯然,我們的間接稅比例過大。

  消費是一切經(jīng)濟活動的動力和最終目的。全國稅收總額90%的稅都附在各種商品的價格里,最終由消費者承擔,這就造成物價過高,導(dǎo)致低收入群體對物品的消費量減少,造成內(nèi)需不足,企業(yè)面臨生存危機。

  再有,人活著就要消費,而中國90%的稅都加到商品的價格上,消費就要納稅。由于窮人消費支出占收入的比例大,富人消費支出占收入的比例小,也就是說,由企業(yè)交的這些間接稅是累退的,收入高的人納稅比例小,收入低的人納稅比例大,這會加劇貧富差距。

  中國必須改變這種不公平的稅制,為企業(yè)減稅,實際上就是為所有消費者減稅,收益最大的就是低收入群體。為企業(yè)減稅造成的財政收入損失可以通過增加個稅、全面開征真正的房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅得到彌補。

  由于中國企業(yè)的負擔主要體現(xiàn)在增值稅、消費稅和“四金”上,所以,建議中國廢除增值稅,降低企業(yè)負擔的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金和住房公積金的交納比例,“四金”交納比例的總和是工資毛額的10%左右為宜。(本文發(fā)《商界評論》)