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治理通脹的上策不是“壓”而是“導(dǎo)”

發(fā)稿時(shí)間:2011-07-13 00:00:00   來源:價(jià)值中國(guó)網(wǎng)   作者:柴福洪

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2010年到2011年度,處于通脹處態(tài)。而且,其通脹的程度,居民的感受與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)之間有距離,居民的直接感受認(rèn)為不止5—6%的水平。總而言之,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前是通脹狀態(tài),這是毫無疑義的。

  衡量通脹的主要指標(biāo)就是CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))。作為判斷是否存在通貨膨脹的一個(gè)重要依據(jù),一般5%的CPI是一個(gè)比較關(guān)鍵的數(shù)字。CPI在5%以內(nèi)比較正常,是綠燈區(qū);CPI在5%到9%之間,屬于溫和通脹,是黃燈區(qū);9%以上屬于嚴(yán)重的通脹,是紅燈區(qū)。

  1978年改革開放以來,我國(guó)經(jīng)歷過多次通貨膨脹,分別發(fā)生在1980年、1984-1985年、1987-1989年、1993-1995年、2007年、2010年。應(yīng)該說,70年代出生的人一直和通脹如影隨形。這次通脹壓力差不多與1994年差不多,而且來勢(shì)更猛,持續(xù)的時(shí)間可能更長(zhǎng)。

  我國(guó)治理通貨膨脹已經(jīng)積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。但這次通脹與過去的通脹有本質(zhì)的不同。過去影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹的主要原因是國(guó)內(nèi)因素,這次影響通脹的主要原因有國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)因素,我們?cè)僖膊荒懿捎眠^去的單一方法來治理通貨膨脹了。因?yàn)?,我們能?duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)采取措施,但對(duì)國(guó)際因素卻無能為力。

  目前的國(guó)際因素主要是美元寬松的貨幣政策帶來大宗商品國(guó)際價(jià)格普遍上漲,國(guó)內(nèi)因素有兩個(gè),一是外貿(mào)順差帶來貨幣超發(fā),二是從2008年起的寬松貨幣政策、過份刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施帶來的高速度的騎虎難下。我國(guó)目前的通脹,從公布的比例看,還是溫和的,所以,給我們治理其危害的方法相對(duì)較多。

  國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,再也不要嚴(yán)控物價(jià)了,嚴(yán)控物價(jià)必然影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又在嚴(yán)控物價(jià),那是癡人說夢(mèng)。治理通脹的上策是疏導(dǎo),而不是強(qiáng)壓。強(qiáng)壓是在沒有辦法的時(shí)候,為保證社會(huì)不出現(xiàn)動(dòng)蕩的無法之法。

  我的建議是疏導(dǎo)。即順勢(shì)而為,放開讓物價(jià)上漲,漲到不同產(chǎn)業(yè)之間平衡為止。另一方面,普遍調(diào)高勞動(dòng)者收入,以抵消物價(jià)上漲給居民生活帶來的痛苦。這種治理方式比我們傳統(tǒng)的做法給社會(huì)帶來的創(chuàng)傷會(huì)更小,而且給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

  之所以這樣講,其理由是:

  1、農(nóng)產(chǎn)品與能源是生活與生產(chǎn)的“糧食”,也是制約中國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大瓶頸,漲價(jià),也是這兩類產(chǎn)品。如果讓這兩大類產(chǎn)品自由漲價(jià),必然使能源與農(nóng)產(chǎn)品兩類產(chǎn)業(yè)有利可圖,資本就會(huì)流向這兩大類產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,擴(kuò)大生、增加供給,這就是市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)功能。

  2、中國(guó)最薄弱的農(nóng)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè),僅靠政府的力量不足以解決當(dāng)前的矛盾,需要利用市場(chǎng)的力量解決當(dāng)前的生產(chǎn)與供給的矛盾和問題。嚴(yán)控物價(jià),說白了,直接受害的就是農(nóng)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè),主體絕不是別的產(chǎn)業(yè)。

  3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然伴隨物價(jià)上漲,這是世界經(jīng)濟(jì)史與中國(guó)改革開放30多年的實(shí)踐證明了的。物價(jià)上漲故然與中央銀行發(fā)行的貨幣量有直接關(guān)系,但根子是發(fā)展中產(chǎn)業(yè)不平衡帶來的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的癥結(jié)就是農(nóng)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與供給能力低于其他產(chǎn)業(yè)造成的。即通常所講的結(jié)構(gòu)不合理。

  4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),有技術(shù)的、貨幣的、政治的等多種因素,但其基本標(biāo)的是價(jià)格這個(gè)點(diǎn),不可否認(rèn)。價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的集中反映,價(jià)高,有利可圖,產(chǎn)業(yè)就能發(fā)展;價(jià)低,無利可圖,產(chǎn)業(yè)就萎縮。這一基本原理不可違背。農(nóng)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)是否有利可圖,資本是否流入,是判斷是否可以漲價(jià)的基本標(biāo)尺。

  5、2011年上半年,江浙地區(qū)許多企業(yè)因缺電而停工停產(chǎn),就是因?yàn)殡妰r(jià)沒漲,煤價(jià)漲了的原因帶來的,發(fā)電企業(yè)無利甚至虧損,供電企業(yè)穩(wěn)賺的價(jià)格不平衡?,F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)更是薄弱得無可復(fù)加,農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)勢(shì)必在必行。本人的《我們餐餐吃的大米飯應(yīng)該漲價(jià)》(《中外企業(yè)家》2009年20期)一文,已經(jīng)表述得十分清楚。

  當(dāng)然,農(nóng)產(chǎn)品與能源漲價(jià),必然帶來物價(jià)的普遍上漲,這時(shí)才需要嚴(yán)管,但這種嚴(yán)管也不是靠行政力量解決的了的。必須立法,即立一個(gè)反暴利稅,如果立稅法時(shí)間比較長(zhǎng),遠(yuǎn)水解不了近渴,暫時(shí)就借行政力量來反暴利,對(duì)暴利進(jìn)行定義,超過一定購(gòu)銷差額(比例)的課以重罰或重稅。

  因?yàn)槲飪r(jià)上漲,必然給居民生活帶來困難,一個(gè)辦法——提高居民收入。與其說,天天物價(jià)在上漲,政府天天在講控物價(jià),居民收入也漲不了,倒不如讓該漲的漲,不該漲的不漲,讓經(jīng)濟(jì)自動(dòng)不衡?,F(xiàn)在的情況是:物價(jià)應(yīng)該上漲的不漲,使某些產(chǎn)業(yè)一直處于弱勢(shì)狀態(tài),長(zhǎng)期得不到改善;另一方面,政府真正有能力控制的物價(jià)極其有限,大部分因經(jīng)營(yíng)需要照常上漲,居民的痛苦并沒有因政府控物價(jià)而減輕;同時(shí),政府因?yàn)榭匚飪r(jià)加大了人為干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度,再次扭曲了市場(chǎng),積攢的經(jīng)濟(jì)矛盾進(jìn)一步加深,最終,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶更復(fù)雜的矛盾。說實(shí)話,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府說控物價(jià),是騙人的鬼話。除了虧損補(bǔ)貼,政府還有什么能力讓企業(yè)寧可虧了也不漲價(jià)的能力?

  如果既要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不致大幅下滑,又要使物價(jià)上漲勢(shì)頭降下來,同時(shí)實(shí)現(xiàn),不可能。如果讓其在短期內(nèi)該漲的漲,不該漲的不漲,漲期一過,通脹就平息了,這倒有可能的。但是,這需要精心的頂層設(shè)計(jì),黨和政府行政力量保證實(shí)施,漲可控,不漲有理,整個(gè)過程公開透明,輿論跟進(jìn),取得人民群眾的支持與配合,各方面政策配套。且實(shí)施有時(shí)限,有目標(biāo),有應(yīng)急方案。