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胡祖六:有必要啟動新一輪財政體制改革

發(fā)稿時間:2011-07-05 00:00:00   來源:新京報  

  春華資本集團(tuán)主席胡祖六日前撰文提出下述觀點(diǎn):

  中國的財政體系存在許多缺陷。比如個稅最高邊際稅率與增值稅率過高,高營業(yè)稅的繼續(xù)存在,國稅與地稅的稅種劃分不合理,各級政府預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)化與制衡監(jiān)督機(jī)制不夠到位、不夠有效,國債市場“無風(fēng)險”收益率曲線的缺失等。

  目前飽受關(guān)注的地方融資平臺問題,只是反映了中國深層財政體制問題的一個側(cè)面而已。一方面,政府做出許多承諾,比如普及“九年制義務(wù)教育”、保障性住房、控污減排等。另一方面,在財政預(yù)算安排中卻留了許多缺口。其中相當(dāng)大比例的財政支出責(zé)任推給了地方政府。因此,地方政府要么在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域嚴(yán)重欠賬,要么挖空心思廣辟財源。通過債務(wù)性融資來彌補(bǔ)“隱形赤字”成為了地方財政的普遍模式。

  現(xiàn)在中國的社會與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國際環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,啟動新一輪的財政體制改革已有必要。(來源:新京報)