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券商創(chuàng)新需要監(jiān)管放權(quán)

發(fā)稿時(shí)間:2013-05-10 00:00:00   來源:FT中文網(wǎng)  

  本周三召開了2013年度券商創(chuàng)新大會(huì),中國(guó)證券業(yè)未來發(fā)展方向成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。在中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,所謂券商創(chuàng)新,實(shí)際上是監(jiān)管創(chuàng)新。每一步創(chuàng)新都需要監(jiān)管當(dāng)局放棄自己的權(quán)力。但是,正如蔣經(jīng)國(guó)先生說過的,“使用權(quán)力容易,難就難在曉得什么時(shí)候不去用它。”

  中國(guó)證券行業(yè)缺乏創(chuàng)新、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的根本原因是監(jiān)管制度和監(jiān)管環(huán)境的制約。不對(duì)監(jiān)管體制和監(jiān)管思想進(jìn)行改革而苛求券商創(chuàng)新,是本末倒置。中國(guó)證券行業(yè)目前還處于一個(gè)相對(duì)封閉的市場(chǎng)環(huán)境中,監(jiān)管層的又一次更迭,債市稽查風(fēng)暴爆發(fā),使得證券行業(yè)的前景變數(shù)增加。成熟、開放市場(chǎng)中證券行業(yè)的發(fā)展規(guī)律值得借鑒。

  成熟市場(chǎng)發(fā)展歷程

  從全球范圍來看,證券行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的困境并不僅僅發(fā)生在中國(guó)市場(chǎng),這種困境本身是金融市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果。從歐美成熟市場(chǎng)的發(fā)展歷程來看,其基本規(guī)律是隨著技術(shù)手段的進(jìn)步、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、參與者的增加以及監(jiān)管和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,在金融市場(chǎng)買家與賣家之間的信息壁壘被逐漸打破。于是,傳統(tǒng)證券、投資銀行業(yè)作為中介的談判地位和議價(jià)能力逐漸降低。單個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而演變?yōu)閮r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),最終導(dǎo)致這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域不再有利可圖,甚至由利潤(rùn)中心演變?yōu)槌杀局行摹?/p>

  證券行業(yè)主要包括三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域:證券經(jīng)紀(jì)、狹義投資銀行和資產(chǎn)管理。經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)最早經(jīng)歷了上述歷程,以致目前成熟市場(chǎng)上獨(dú)立的證券經(jīng)紀(jì)商難以存活。而狹義的投資銀行業(yè)務(wù)目前正在經(jīng)歷這一痛苦的過程。2004年GOOGLE以荷蘭式拍賣的方式實(shí)現(xiàn)IPO,已經(jīng)為傳統(tǒng)的投資銀行業(yè)敲響了警鐘。

  最新的變化則發(fā)生在與中國(guó)有關(guān)的香港市場(chǎng)。2011年秋季,中信證券在港上市,在市場(chǎng)低迷的背景下,中信證券要求所有承銷商“硬承銷”以保證上市成功。這最終導(dǎo)致國(guó)際投行全部出局,而四大國(guó)有商業(yè)銀行下屬的證券公司成為承銷團(tuán)的主要成員——因?yàn)橹挥羞@些證券公司可以將包銷的證券放入母公司理財(cái)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)池中實(shí)現(xiàn)脫手。實(shí)際上是商業(yè)銀行包銷了中信證券。之后香港市場(chǎng)IPO案中聘用的承銷商數(shù)急劇增加,而且無一例外被要求包銷或鎖定基礎(chǔ)投資者,包銷股票數(shù)量和基礎(chǔ)投資者承諾認(rèn)購(gòu)股票數(shù)量決定一家投資銀行在承銷團(tuán)中的位置。2012年海通證券H股上市選用了9家投資銀行,人保集團(tuán)則選用了17家投資銀行。而最新的銀河證券香港IPO選用了創(chuàng)紀(jì)錄的21家投資銀行。這說明一種市場(chǎng)態(tài)度,即各家投資銀行并不具備獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,發(fā)行人寧愿將一家投資銀行作為一個(gè)普通的機(jī)構(gòu)投資者對(duì)待。同時(shí),全球范圍內(nèi)各大銀行對(duì)投資銀行隊(duì)伍的削減,可能反映了行業(yè)的某種更深刻變化,而不僅僅是適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境的一種周期性收縮。

  再以證券行業(yè)目前普遍倚重的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為例。由于這一行業(yè)更需要有天份的基金經(jīng)理進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng),同時(shí)又需要足夠的獨(dú)立性以避免利益輸送和利益沖突,一般大機(jī)構(gòu)內(nèi)很難形成足夠的制度環(huán)境給予其合理的激勵(lì)和制約。

  總結(jié)成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)得出以下結(jié)論:隨著知識(shí)、信息的擴(kuò)散,交易者雖然在物理上還需要借助證券行業(yè)的渠道,但是在專業(yè)技能上已經(jīng)逐漸“脫媒”。

  聚焦中國(guó)市場(chǎng)

  其實(shí)中國(guó)證券業(yè)面臨著完全相同的問題,只不過在證券監(jiān)管部門的強(qiáng)力干涉下,這些問題還沒有顯性化,往往以扭曲的形式表現(xiàn)出來。

  目前中國(guó)證券公司主要的收入和利潤(rùn)來源于經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。如果不是中國(guó)證監(jiān)會(huì)以行政權(quán)力對(duì)最低傭金的維護(hù),證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)可能早就陷入價(jià)格戰(zhàn)的泥潭。由于證券公司的基礎(chǔ)性利潤(rùn)存在,導(dǎo)致資源永遠(yuǎn)無法集聚和重新分配,同時(shí)造成所有參與者付出高成本。高成本反過來一定會(huì)抑制市場(chǎng)的發(fā)展。

  國(guó)內(nèi)券商的投資銀行業(yè)務(wù)與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)一樣需要“靠天吃飯”。由于任何一個(gè)IPO、重組、增發(fā)都要證監(jiān)會(huì)審核,監(jiān)管層又慣于通過是否允許股票發(fā)行來“調(diào)控”市場(chǎng),于是券商的投資銀行業(yè)務(wù)很可能幾年吃不上一口飯,一代投行人的青春荒廢掉,或者是一旦股票發(fā)行開閘就暴飲暴食直至撐死。

  每次IPO開閘,新股就遭到爆炒,根本不管是哪家投行保薦的股票。這個(gè)市場(chǎng)中只有一個(gè)創(chuàng)新者和投行家---證監(jiān)會(huì)。其余券商、中介機(jī)構(gòu)并不具備核心競(jìng)爭(zhēng)能力,因此,投資銀行業(yè)務(wù)從來就不是中國(guó)證券業(yè)可以賴以生存的具有可持續(xù)性的業(yè)務(wù)。

  自2012年秋中國(guó)證券監(jiān)管當(dāng)局促進(jìn)證券行業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策出臺(tái)后,券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)普遍被視作未來證券行業(yè)的新支柱業(yè)務(wù)。但是最近債券市場(chǎng)稽核過程中所暴露出的問題恰恰說明,大的金融機(jī)構(gòu)中很難提供激勵(lì)和制約都比較均衡的制度環(huán)境以服務(wù)于那些明星基金經(jīng)理、交易員和能夠敏銳把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)的管理者。而中國(guó)證券市場(chǎng)中本就老鼠倉(cāng)盛行,綜合化經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)更是無法避免內(nèi)幕交易和利益輸送的泛濫。道德風(fēng)險(xiǎn)反而成為中國(guó)市場(chǎng)中券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)所面臨的最大問題。

  解決這些問題只有一個(gè)辦法,就是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,放棄監(jiān)管者對(duì)于證券和資產(chǎn)管理行業(yè)牌照數(shù)量的控制。證券市場(chǎng)是一個(gè)需要英雄來統(tǒng)領(lǐng)的行業(yè),而監(jiān)管環(huán)境的改變才可能造就英雄輩出的舞臺(tái)。

  中國(guó)證券業(yè)創(chuàng)新方向

  在可見的未來,中國(guó)證券行業(yè)創(chuàng)新的方向是提高行業(yè)的杠桿率,券商由提供簡(jiǎn)單的中介服務(wù)向?yàn)橥顿Y者提供全方位的信用服務(wù)轉(zhuǎn)型,也就是中國(guó)證券公司轉(zhuǎn)型為廣義的投資銀行。商業(yè)銀行會(huì)為買賣房屋者和做生意的人提供貸款和信用安排并收取利息,而投資銀行為買賣股票和公司的人提供融資和信用安排。

  融資融券業(yè)務(wù)推出之后,券商已經(jīng)感受到這一業(yè)務(wù)對(duì)收入增長(zhǎng)的巨大貢獻(xiàn)。如果在券商增加資本、增加負(fù)債業(yè)務(wù)的條件下,更加有效地安排交易制度,至少在五到十年中這類業(yè)務(wù)的規(guī)模還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大,使其足以作為券商繼經(jīng)紀(jì)和投行業(yè)務(wù)之后的又一個(gè)利潤(rùn)支柱。

  但是這樣的創(chuàng)新方向又引出一個(gè)更重大的問題,就是如果證券公司脫中介化而銀行化了,具有了很高的杠桿率,目前金融行業(yè)的分業(yè)監(jiān)管模式就會(huì)受到挑戰(zhàn)。因?yàn)樯虡I(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)公司同樣作為存款性機(jī)構(gòu),都應(yīng)接受以資本充足率為核心的償付能力監(jiān)管。因而這就需要統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另外,證監(jiān)會(huì)應(yīng)擺脫對(duì)證券機(jī)構(gòu)的直接管理而轉(zhuǎn)為行為監(jiān)管,打破證券監(jiān)管部門與從業(yè)機(jī)構(gòu)的利益糾葛,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)公平、凈化市場(chǎng)環(huán)境都有著基礎(chǔ)性的重要意義。