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　　居民消費主要由商品性消費和服務性消費兩部分組成。服務性消費主要包括居民在食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通和通信、娛樂教育文化服務和其他商品與服務八大類消費中用于服務方面的支出。

　　居民服務性消費與人民生活水平密切相關，是體現(xiàn)人民生活便利程度、生活質量高低的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，居民收入和生活水平不斷提高，消費總支出中更多的支出已由生存型消費向發(fā)展型和享受型消費轉化，家庭服務社會化趨勢愈來愈明顯，服務性需求不斷上升，服務性消費正逐漸成為城鄉(xiāng)居民消費的新亮點。

　　一、多因素顯示提升服務消費比重的緊迫性

　　1、商品性消費需求下滑，提升服務性消費比重成為必然。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1至7月份，社會消費品零售總額同比增長14.2%，增速比上年同期回落2.6個百分點，比上半年回落0.2個百分點。扣除價格因素，實際增長11.3%，比上年同期低0.5個百分點。

　　尤其是目前汽車、家電和居住類商品消費在一些大中城市已趨于飽和，銷售增呈下滑趨勢。可見，目前居民商品性消費需求已趨于平穩(wěn)，寄希望于較大幅度的增長已不現(xiàn)實。因此，未來擴大消費的重點應將擴大居民商品性消費轉移到加快擴張潛力巨大的服務性消費上。

　　2、服務業(yè)比重與國際比較差距較大。

　　去年我國服務業(yè)占GDP比重為43.1%，與發(fā)達國家相比（70%左右）仍嚴重偏低。隨著消費拉動作用的提升，服務業(yè)的發(fā)展和升級趨勢明顯。因此，我國服務業(yè)具有相當大的上升空間，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

　　同時中國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互補性強等特征又有利于國內(nèi)跨地區(qū)投資并購和產(chǎn)業(yè)轉移，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。在此過程中，中國的工業(yè)化、城市化、信息化趨勢不但不會逆轉，反而可以更好地協(xié)調(diào)起來，這三者水平的提升也必然推動經(jīng)濟增長，并且使經(jīng)濟運行質量上到一個更高臺階。

　　3、服務業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”。

　　與其他產(chǎn)業(yè)部門相比，服務業(yè)具有就業(yè)彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集并存的特點，在吸納勞動力就業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢，能夠吸納各種不同素質的勞動者就業(yè)。此外，服務業(yè)就業(yè)受經(jīng)濟波動的影響最小，與工農(nóng)業(yè)就業(yè)彈性相比，服務業(yè)就業(yè)彈性始終處于較高水平。

　　從優(yōu)勢上看，服務業(yè)就業(yè)容量最大。據(jù)測算，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，服務業(yè)是1000個。因此，服務業(yè)的發(fā)展對于解決就業(yè)問題具有非常大的作用，而充分就業(yè)又是激活消費、拉動內(nèi)需的一個重要因素。以美國為例，美國在上世紀50年代初，勞動力在服務業(yè)就業(yè)的人數(shù)只占總數(shù)的50％，而到了上世紀90年代中期就已經(jīng)達到了80％，就業(yè)的充分曾對保持美國消費的持續(xù)旺盛作出了重要貢獻。

　　4、居民消費能力已能支撐服務性消費比重的快速提升。

　　2003-2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長9.2%，農(nóng)民人均純收入實際增長8.1%。收入水平的提高將增加對服務產(chǎn)品的需求。特別是一些超出基本生活需求的服務產(chǎn)品，在較高收入水平時才能形成大規(guī)模消費，例如旅游、高等教育、休閑、健身等。隨著收入水平的不斷提高，人們用于此類消費需求的收入比重會有較大幅度的上升。當前在我國消費增長中，服務性消費的比重在加大，尤其是休閑運動、探險旅游、教育培訓、文化消費等服務性消費領域。

　　今后幾年，我國社會保障體系建設的步伐將進一步加快，這會增強人們當期消費的愿望和能力。

　　快節(jié)奏的都市工作與生活，使人們更重視消費的時間成本和精力成本，消費省時間甚至出錢買時間的情況在都市消費中屢見不鮮。相對于消費的效益性需求而言，消費的效率性需求將上升，即消費者在關注消費的效用和質量的同時，更關注消費的便捷性和快速性。其典型表現(xiàn)是服務性消費的快速發(fā)展。例如：快餐業(yè)尤其是送餐業(yè)的快速發(fā)展使家庭勞務社會化成為一種廣泛的需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工越來越細，家政服務、家庭醫(yī)生、家庭病房等開始走進千家萬戶。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)居民消費支出的內(nèi)部結構、大力提升服務性消費水平是實現(xiàn)消費可持續(xù)增長的必然過程。在積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，應加快服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升和改造，積極拓寬新型服務領域，不斷培育服務業(yè)新的增長點和居民消費熱點，創(chuàng)造一個良好誠信的服務性消費環(huán)境。同時，大力發(fā)展文化、教育、旅游、社區(qū)服務等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，改善公共物品和服務供給，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費結構的轉型升級。

　　二、服務消費發(fā)展滯后的癥結與問題

　　目前，在大多數(shù)商品都處于供過于求的情況下，服務產(chǎn)品仍然存在明顯的供給不足，處于供不應求的局面?？床‰y，買票排隊，交費排隊……生活中的諸多不便，折射出我國服務業(yè)發(fā)展的嚴重滯后。

　　我國的服務業(yè)不僅總量不足，而且結構不合理。運輸、倉儲、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高，而金融、電信、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展不足。此外，服務領域狹小，服務水平不高，也是服務業(yè)面臨的突出問題。服務業(yè)如不加快發(fā)展，有可能成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。那么服務業(yè)發(fā)展滯后的主要原因是什么呢？

　　第一，消費環(huán)境不盡如人意，抑制了消費。如醫(yī)藥消費中的欺詐現(xiàn)象、食品安全層出不窮等，諸如此類消費對象和消費環(huán)境中的問題，影響了居民的消費情緒和消費欲望，不可避免地限制了人們的消費行為。

　　第二，體制性制約也是一個重要因素。多年來，服務業(yè)的許多領域被當作公益型、福利型的事業(yè)來運作，導致許多服務性行業(yè)行政管理色彩重，行業(yè)準入限制多，壟斷現(xiàn)象突出，多數(shù)服務產(chǎn)品的價格還主要由政府制定和管理，市場競爭嚴重缺乏，這些都抑制了服務業(yè)的發(fā)展。

　　第三，服務業(yè)社會專業(yè)化程度低也制約了服務業(yè)的發(fā)展。一些企事業(yè)單位為職工提供的各類服務仍由自身承擔，使相關服務業(yè)的專業(yè)化發(fā)展受到了嚴重制約。

　　第四，長期分割的城鄉(xiāng)戶籍管理制度導致我國城市化水平偏低，抑制了依靠人口聚集而發(fā)展的服務業(yè)的健康成長。

　　第五，一些服務性行業(yè)自身發(fā)展不夠規(guī)范，部分居民消費觀念比較傳統(tǒng)等，都影響了服務業(yè)的發(fā)展。

　　第六，部分服務性消費價格過高。消費者的消費能力隨著價格的高低波動，居民服務性消費價格尤其敏感。

　　目前，部分服務消費價格仍然偏高，特別是在一些文化娛樂場所，電影票少則二三十元，多則五六十元，游樂場所門票達百元左右，大型演出門票動輒二、三百元甚至上千元，這些都對居民服務性消費有明顯抑制作用。

　　第七，缺乏良好的消費環(huán)境。目前，一些地方從事居民服務業(yè)的人員大多數(shù)是進城務工人員和下崗失業(yè)者，接受過專業(yè)培訓、持有服務業(yè)上崗證的人員不多，從業(yè)者專業(yè)技能水平偏低，提供的部分服務產(chǎn)品質量差，很難令消費者滿意。

　　此外一些具有較為明顯行業(yè)壟斷特征的社會服務行業(yè)(如銀行、保險、電信、航空、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門)，時常出現(xiàn)利用其壟斷地位侵犯消費者權益現(xiàn)象，進而影響居民服務性消費需求的擴大。

　　三、提升服務性消費比重的潛力巨大

　　居民服務性消費比重的高低，是反映生活質量提高的一個重要標志。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的提高，增加服務性消費將是居民消費支出的重點。目前人們的消費觀念發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)的消費觀念正在被新的觀念所取代，花錢買享受、買時尚、買輕松、買健康等正成為城鎮(zhèn)居民消費的新趨勢。

　　未來居民消費結構變化的總體趨勢是：從物質消費為主轉變?yōu)榉俏镔|消費為主；生存資料消費比重將進一步降低，享受和發(fā)展資料消費比重上升；消費結構的變化越來越體現(xiàn)生活質量的特征。各種高檔消費品，如住房、汽車的有效需求上升，對服務消費的需求和質量要求意識將隨之大大提高。消費的熱點集中在教育、信息、旅游、醫(yī)藥保健、文化等發(fā)展和享受方面，并且這個熱點將長期存在；消費的服務將追求享受、方便、舒適。

　　當一個國家或地區(qū)的人均GDP超過3000美元的時候，其城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程將出現(xiàn)加速發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結構、消費類型也將發(fā)生重大轉變，可能帶來消費的活躍，消費將出現(xiàn)明顯轉型。2011年，我國人均GDP突破了4000美元，穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構是我國擴大內(nèi)需的重任，加速服務業(yè)發(fā)展，提升服務性消費支出的比重是必不可少的一個方面。

　　應該看到，提高居民服務性消費的比重可以有效優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進服務業(yè)的加速發(fā)展，從而推動經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。

　　四、今后幾年服務消費可能出現(xiàn)的幾大熱點

　　1、教育消費成為長期熱點。

　　教育消費將成為人們消費中經(jīng)常性的較長期的熱點，這是發(fā)展的必然趨勢。未來居民儲蓄將更多地用于教育消費。這不但可以滿足人民群眾日益增長的教育消費需求，而且促進與教育相關的行業(yè)發(fā)展，還進一步帶動圖書出版業(yè)，計算機教學軟件業(yè)、信息服務業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展，使教育產(chǎn)業(yè)成為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。

　　2、信息消費成為新的消費熱點。

　　在信息化社會中，人們可以坐在家里處理辦公室內(nèi)的經(jīng)濟合同或其他公務，使過分集中的企業(yè)、機構分散化。多媒體終端結合了電話、電視、計算機和攝像機的多種功能，構成一個“家庭信息中心”。人們可以通過這個中心獲得各類信息，諸如新聞、娛樂、旅游、交通、購物、教育服務等。也可以通過遠距離醫(yī)療系統(tǒng)治病，閱讀電子報紙，與世界各地的人們進行信息交流和分享。一種全新的、現(xiàn)代化的生活與交往方式，將徹底改變社會的消費結構。

　　3、旅游消費將成為主要休閑方式。

　　由于城市化進程的加快，空氣和水污染日益嚴重，垃圾、噪聲使城市居民的生存環(huán)境日趨惡化，因此，人們對清潔空氣的享受，對良好生態(tài)環(huán)境的追求已越來越迫切。近年來興起的生態(tài)旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需要，所以，生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)中增長最快的部分。

　　五、盡快使服務性消費成為推動經(jīng)濟增長的新熱點

　　擴大居民服務消費需要從擴大對服務的需求和供給兩方面入手。當前，應在提高城鄉(xiāng)居民收入水平的同時，加快發(fā)展服務業(yè)。首先，要盡快把服務業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，為加快發(fā)展服務業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，對于一般性服務業(yè)，要打破行業(yè)壟斷，放寬市場準入，鼓勵各類經(jīng)濟參與發(fā)展。第三，對于公益性服務業(yè)，應創(chuàng)新機制，保證人人享有相關服務。

　　1、提高居民收入，增強居民服務性消費能力。

　　收入水平的高低直接決定了居民的服務性消費能力，因此完善收入分配機制，建立促進居民收入增長的長效機制，不斷增加中、低收入者的收入，擴大中、低收入水平居民的服務消費能力，是加快居民服務性消費的增長基礎。

　　2、加大對居民服務性消費價格監(jiān)管力度。

　　部分居民服務性消費價格過高，直接制約著居民服務性消費需求，因此理順居民服務性消費價格是擴大居民服務性消費的重點。對于部分服務項目，其價格變動要嚴格實行聽證制度，防止隨意漲價。同時要積極規(guī)范通信行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、電影、文藝演出等服務行業(yè)的收費行為，將其控制在城鎮(zhèn)居民能夠承受的范圍之內(nèi)。

　　3、加強人員培訓提高居民服務業(yè)服務水平。

　　提高居民服務業(yè)水平，就要加大就業(yè)人員的培訓力度，提高從業(yè)人員的服務水平，做到從業(yè)人員必須持證上崗，以保證服務質量，滿足居民對服務性消費的需求。

　　4、開發(fā)網(wǎng)絡信息服務，拓寬居民信息來源渠道。

　　網(wǎng)絡信息技術的廣泛使用，電話普及率的提高，手機擁有量的快速進入家庭，現(xiàn)代化的通訊服務已形成巨大的消費市場。為此，應不斷開發(fā)新服務項目，逐步普及寬帶網(wǎng)絡，開設遠程教育、網(wǎng)上各種信息服務等項目，滿足不同層次居民需求，拓寬廣大市民信息來源渠道。同時要不斷提高服務水平，適當降低收費標準，提高居民的通訊服務消費能力。

　　5、增設文體娛樂場所，滿足居民休閑娛樂消費需求。

　　居民生活水平提高以后，利用節(jié)假日參觀游覽，進行休閑娛樂活動的人越來越多，對文體娛樂設施的需求增加。目前正在進行的海河綜合開發(fā)建設，將為市民提供新的休閑場所，積極興建文體娛樂場館，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善旅游設施，為居民日常文體活動和外出旅游創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和空間，滿足居民休閑娛樂消費需求。