陳憲:中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型有賴機制改革
發(fā)稿時間:2012-07-24 00:00:00 來源:東方早報
日前,德國知名運動品牌阿迪達(dá)斯對媒體表示,會在今年晚些時候關(guān)閉其在中國的唯一一家直屬工廠,原因是“出于重新整合全球資源的策略考量”。顯然,阿迪達(dá)斯的解釋只是一句類似外交辭令的官方表態(tài)。
多年來,阿迪達(dá)斯在蘇州的直屬工廠一直保持相對穩(wěn)定的經(jīng)營。2005年,阿迪達(dá)斯中國區(qū)配送中心也落戶了蘇州工業(yè)園區(qū)。
然而,有數(shù)據(jù)顯示,近年來中國的勞動力成本上升較快,已達(dá)東南亞有些國家的兩倍以上。另外,法國紡織品協(xié)會公布的研究表明:中國紡織品企業(yè)員工的平均工資為188歐元~300歐元(約1447元~2310元人民幣),比全球紡織業(yè)工資最低的國家——80歐元(約616元人民幣)左右的孟加拉國高很多。還有分析稱,阿迪達(dá)斯在華直屬工廠工人平均工資(不低于3000元人民幣)約為緬甸工廠(約130美元,即約829元人民幣)的4倍。
除了阿迪達(dá)斯,其競爭對手耐克2009年3月也關(guān)閉了其在中國唯一一家位于江蘇太倉的鞋類生產(chǎn)工廠。不少中國消費者近年來也發(fā)現(xiàn),中國市場上出現(xiàn)了不少“越南制造”、“孟加拉國制造”的鞋類及其他產(chǎn)品??梢?,財務(wù)成本上升是這些中國工廠關(guān)閉的最直接原因。
中國目前正處于從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型的過程中,如果對這一判斷沒有異議,那么,面對世界著名制造業(yè)品牌的制造企業(yè)撤離中國的現(xiàn)實,我們思考這個問題的視角也許有兩個:
其一,短期視角。從改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的角度,盡可能降低它們的財務(wù)成本。這對所有在中國大陸經(jīng)營的企業(yè)都是有效的。就現(xiàn)狀而言,降低包括稅收成本在內(nèi)的制度成本,以及物流成本,可能是降低企業(yè)財務(wù)成本比較現(xiàn)實的途徑。例如,在這一輪宏觀調(diào)控中,我們將結(jié)構(gòu)性減稅作為積極財政政策的一部分,已推出了一系列舉措。但結(jié)構(gòu)性減稅仍有空間,而且,越是在經(jīng)濟下行的時候,減稅對于企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟增長的效應(yīng)就越是明顯。又如,面對居高不下的物流成本,我們應(yīng)當(dāng)審視高速公路過高收費這一已被長期詬病的問題,以更加合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限,既取信于企業(yè)和老百姓,又直接降低企業(yè)的財務(wù)成本。
其二,中長期視角。從制造業(yè)轉(zhuǎn)型的角度,使企業(yè)適應(yīng)第三次工業(yè)革命帶來的變化,通過產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級,提高附加值,進(jìn)而在較長時期保持中國制造業(yè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。在以第三次革命為背景的制造業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,我們看到以下關(guān)鍵事實:可再生能源的開發(fā)與利用,以人力資本和數(shù)字化為特征的服務(wù)投入,各種新材料的廣泛應(yīng)用等,它們既是基本要素的更替,又從不同角度代表著制造業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。更為重要的是,作為單個要素的可再生能源、人力資本、服務(wù)和新材料,我們都不陌生,但是,在第三次工業(yè)革命及制造業(yè)轉(zhuǎn)型中,它們一定是通過有機且有效的整合,才能產(chǎn)生革命性的變化和作用。
專家預(yù)言,第三次工業(yè)革命有兩大特點:一是直接從事生產(chǎn)的勞動力會不斷地快速下降,勞動力成本占總成本的比例會越來越小。顯然,這是勞動在被資本、技術(shù)替代以后,繼續(xù)被人力資本、數(shù)字化替代的結(jié)果。二是新生產(chǎn)工藝能滿足個性化、定制化的各種需求,這要求生產(chǎn)者貼近消費市場。勞動和資本的規(guī)模收益遞增將讓位于多要素的邊際收益遞增,這使得更加符合人性和人的需求的生產(chǎn)方式成為可能。這兩大特點都會使以廉價勞動力和規(guī)模經(jīng)濟取勝的制造業(yè)發(fā)生根本性變化。這是對中國及上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型的“倒逼”。
如果中國及上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型要勝出一籌,就要在遭遇“倒逼”時,有必要的主動。主動也許表現(xiàn)在多個方面,但就主體而言,我們真不要為企業(yè)操心,創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家總是最為活躍、最為積極的創(chuàng)新者,只要環(huán)境迫使并有利于創(chuàng)新,他們就會通過包括轉(zhuǎn)型在內(nèi)的各種方式,維護企業(yè)生存,并促使其發(fā)展。
我們倒是要考慮政府的主動應(yīng)該表現(xiàn)在哪里。除了上述環(huán)境建設(shè)與政府有關(guān)外,與“有機且有效整合”有關(guān)的,是政府要通過自身深化改革,破除以往不利于整合的體制機制障礙。不難發(fā)現(xiàn),這方面的障礙還有不少。政府在這一點上能走多遠(yuǎn),將在很大程度上決定制造業(yè)轉(zhuǎn)型成功與否。
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