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郭楚:筑牢實體經(jīng)濟才能增強抗風(fēng)險能力

發(fā)稿時間:2012-02-06 00:00:00   來源:南方日報  

  ●只有筑牢實體經(jīng)濟這一基石,才能有效應(yīng)對外部沖擊,才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能在改善民生上取得新突破。

  ●要引導(dǎo)社會資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域,擺脫做實業(yè)越來越不賺錢的困境,讓人們對投資實業(yè)有興趣、有信心。

  ●要充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段,確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題,讓投資實體經(jīng)濟的人感到有奔頭、能致富。

  中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議一再強調(diào),要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。要確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題,堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢,防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹。

  為了減緩虛擬經(jīng)濟泡沫對實體經(jīng)濟的損害,歐美等國早已加大對實體經(jīng)濟的投入并著力推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。因此,在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下,我們必須按照中央的要求,增強憂患意識、責(zé)任意識,堅持虛擬經(jīng)濟服務(wù)實體經(jīng)濟的原則不動搖。只有筑牢實體經(jīng)濟這一基石,才能有效應(yīng)對外部沖擊,才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能在改善民生上取得新突破。

  虛擬經(jīng)濟單軌運行必然重創(chuàng)實體經(jīng)濟

  虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟虛擬化的產(chǎn)物,是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物。隨著虛擬經(jīng)濟迅速發(fā)展,其規(guī)模已超過實體經(jīng)濟,當(dāng)虛擬經(jīng)濟完全脫離實體經(jīng)濟極度膨脹時,就會形成金融泡沫。因此,黨的十六大報告早已明確提出“要正確處理好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系”。

  2008年金融危機席卷美國金融業(yè),進而引發(fā)全球經(jīng)濟大蕭條,虛擬經(jīng)濟泡沫瞬間大面積破滅。這次經(jīng)濟危機的根源就是虛擬經(jīng)濟的過度膨脹。例如,美國各大投資銀行在高收入的誘惑以及激烈競爭的壓力下,把利潤來源由原來以賺取傭金為主轉(zhuǎn)向投資高風(fēng)險的基金。隨著虛擬經(jīng)濟泡沫的破滅,美國經(jīng)濟付出慘烈的代價:美元危機、美國股市持續(xù)走低和房市資產(chǎn)價格大幅縮水,眾多美國金融機構(gòu)因信用危機而導(dǎo)致破產(chǎn)。顯然,虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟單軌運行,是加劇這次金融危機的重要原因。

  虛擬經(jīng)濟能起到“杠桿作用”,推動實體經(jīng)濟的發(fā)展,但如果對虛擬經(jīng)濟放任自流,它又會對實體經(jīng)濟帶來極大損害。因此,在日趨復(fù)雜多變的形勢下,我們必須認真研究虛擬經(jīng)濟的運行和發(fā)展規(guī)律,盡量防范并消除其消極影響。

  “去工業(yè)化”相對嚴重必然弱化抗風(fēng)險能力

  所謂的“去工業(yè)化”,是指過分注重虛擬經(jīng)濟,導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)能力萎縮,競爭力被削弱,直接影響到一個國家制造業(yè)的發(fā)展。

  2008年金融危機爆發(fā)的一個重要原因,是近30年來發(fā)達國家過分注重虛擬經(jīng)濟,輕視實體經(jīng)濟,導(dǎo)致世界經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體失衡,最后加劇虛擬經(jīng)濟危機,從而重創(chuàng)實體經(jīng)濟。在歐盟內(nèi)部受國際金融危機影響嚴重、復(fù)蘇緩慢且爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機的多個成員國,雖然個體差異較大,但都是“去工業(yè)化”相對嚴重的國家。“去工業(yè)化”導(dǎo)致制造業(yè)比重和工業(yè)競爭力下降,直接導(dǎo)致這些國家的出口競爭力下滑,進而造成其外匯儲備不足,經(jīng)濟增長缺少了一個重要支撐。

  歐債危機全面爆發(fā)后,“去工業(yè)化”致使抗衰退能力不足這一弱點充分暴露,其中,歐盟中的西班牙、法國、英國、比利時等國的“去工業(yè)化”最為嚴重,主要涉及紡織與服裝、汽車等行業(yè)。導(dǎo)致歐盟國家“去工業(yè)化”的原因是多方面的,其中,地產(chǎn)建筑業(yè)盲目膨脹是一個重要原因,“知識經(jīng)濟”的興起是加劇“去工業(yè)化”趨勢的另一個重要原因。上世紀90年代所謂“知識經(jīng)濟”的興起,使得歐盟各國普遍認為工業(yè)已是昔日黃花,歐盟的競爭力完全依賴于服務(wù)業(yè)與研發(fā)。

  “再工業(yè)化”戰(zhàn)略需要加大實體經(jīng)濟投入

  歐美國家在遭遇國際金融危機重創(chuàng)后,深刻體會到了過度依賴虛擬經(jīng)濟所帶來的經(jīng)濟風(fēng)險,轉(zhuǎn)而對制造業(yè)發(fā)展投入更多關(guān)注,因而重歸實體經(jīng)濟,推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略被歐洲各國提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的議事日程上來。當(dāng)然,“再工業(yè)化”絕不是簡單地依靠政府財政投入來增加制造業(yè)的比重,而是著重于加強制造業(yè)的競爭力:一是進一步加大對科技創(chuàng)新的投入,鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的某些環(huán)節(jié)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、環(huán)保等多方面的既有優(yōu)勢;二是努力在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角逐中搶占制高點。例如,美國“再工業(yè)化”的主要領(lǐng)域集中在高端信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精密儀器和能源裝備制造業(yè)。英國重點發(fā)展超低碳汽車、生命科學(xué)和醫(yī)藥以及尖端制造業(yè)。法國政府建立了戰(zhàn)略投資基金,主要用于對能源、汽車、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略性行業(yè)的投資。

  增強實體經(jīng)濟對社會資金的吸引力

  制定有助于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。發(fā)展實體經(jīng)濟需要與改善社會氛圍相結(jié)合。要營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,特別要引導(dǎo)社會資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域。不斷改善和健全政府服務(wù),進一步放開市場準入,拓寬投資空間,為資金向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集創(chuàng)造良好的運營環(huán)境,擺脫做實業(yè)越來越不賺錢的困境,讓人們對投資實業(yè)有興趣、有信心,從而增強實體經(jīng)濟的吸引力。

  改變非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況。發(fā)展實體經(jīng)濟需要與財政、稅收等政策調(diào)節(jié)相結(jié)合。與虛擬經(jīng)濟相比,實體經(jīng)濟往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限,更需要得到政府的重視和支持。因此,要充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段,確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題,讓投資實體經(jīng)濟的人感到有奔頭、能致富。同時,調(diào)控實體經(jīng)濟與投機性行業(yè)、資本倒騰行業(yè)的回報率,改變某些領(lǐng)域的非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況,為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展及時化解潛在風(fēng)險。

  激發(fā)社會各類金融主體的活力。發(fā)展實體經(jīng)濟需要與深化金融機構(gòu)改革相結(jié)合。要推進股權(quán)多元化,切實打破壟斷,放寬準入,激發(fā)各類金融市場主體的活力。鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域,參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股。同時,堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,提高金融市場發(fā)展的深度和廣度,同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

  加大對重點項目和新興產(chǎn)業(yè)的支持。發(fā)展實體經(jīng)濟需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合。要加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè),對符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè),對企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。同時,壯大實體經(jīng)濟也要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。加快轉(zhuǎn)型升級,下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力,保持實體經(jīng)濟的長久活力。

  作者系廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟研究所研究員  (責(zé)任編輯:李志強)