茅于軾:從出租車價格看政府定價
發(fā)稿時間:2011-11-03 00:00:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
政府如果定價不妥,就會毀滅一個行業(yè)。不論定價太高或太低都一樣。定價低了壓制了供給,這個行業(yè)將因缺乏供給而趨于消亡,就像現(xiàn)在的北京出租車。定價高了會趕走消費者,市場也將趨于蕭條
近一個多月來,北京的出租車越來越難打。上下班時候,總要等十幾、二十輛有客人的車經(jīng)過,才能碰上一輛空車。從飛機場下機后也要排很長的隊才能打上車。機場管理方在排隊等出租車的隊伍上方發(fā)出公告:近來來機場候客的出租車減少,建議乘客改乘機場快軌。是什么原因造成這種變化?我認為,最主要的原因是出租車定價太低,造成供不應(yīng)求。
從上次北京出租車提價到現(xiàn)在的這段時間里,僅僅近兩年,物價已經(jīng)漲了十分之一還不止,特別是作為出租車成本構(gòu)成的主要部分,汽油的價格漲得更多。雖然政府給出租車燃油漲價一些補貼,但遠趕不上物價總體上漲。結(jié)果是,出租車司機的收入明顯降低。他們有的改行干別的去了,有的減少出車,拿一部分時間打雜,賺的錢能稍微多一些。還有靠挑活增加收入。因為打車的人多,不怕沒有客人,司機可以從眾多的客人中專挑“肥活”。因為挑活,司機和客人之間的糾紛大大增加。更因為出租車供不應(yīng)求,給黑車提供了機會。最近北京的黑車極為活躍,外地來京的乘客挨宰的事件層出不窮。北京作為首都,出租車行業(yè)逐漸陷入混亂,給當(dāng)?shù)匕傩盏娜粘I钤斐珊艽蟮牟槐恪_@也顯出北京市有關(guān)管理部門的能力薄弱,應(yīng)該做出的決定遲遲下不了決心。
我曾在我的微博上提出出租車漲價的建議,但是遭到絕大多數(shù)人的反對。其主要理由是,要增加出租車司機的收入,應(yīng)該減少給出租車公司交的“份子錢”。這種說法看似有理,其實是把兩個不同性質(zhì)的問題混為一談。司機交多少管理費是合理的,這個問題應(yīng)該留給市場去解決。只要取消了出租車行業(yè)的壟斷,通過出租車公司間的競爭,“份子錢”自然回歸合理。而出租車的價格該不該漲,要看行業(yè)的供求是否均衡。供不應(yīng)求自然應(yīng)該漲價。這是經(jīng)濟學(xué)鐵的規(guī)律。關(guān)于行業(yè)壟斷的問題談了多年,沒有進展。我們不能眼看由于價格的不合理,既損害了出租車司機(實際收入降低),又損害了打車的客人(叫不著出租車),得出一個兩敗俱傷的結(jié)果。何況拿北京的出租車價格和其他大城市(上海、廣州、深圳)的價格比較,北京的價格是最低的。反對漲價是違反經(jīng)濟學(xué)道理的。一般百姓看問題總?cè)菀讖淖陨砝砼袛?,那肯定會有片面性?/p>
還有一種反對漲價的理由是,讓政府增加燃油補貼來幫助出租車司機,緩解收入減少的問題。過去北京市政府多次用給司機燃油補貼的方法來避免漲價。我認為這也是完全沒有道理的。拿全體納稅人的稅金來補貼司機,以避免漲價,實際上是補貼了坐出租車的人。這是什么理由?難道打車的人是最貧困的人,應(yīng)該享受政府補貼嗎?普通老百姓迷戀于政府補貼,不懂得政府的錢就是自己的錢。拿自己來補貼自己有什么好處?只不過鼓勵了一些好鉆空子的人得了便宜,比如經(jīng)濟適用房也是一個最典型的例子。
政府如果定價不妥,就會毀滅一個行業(yè)。不論定價太高或太低都一樣。定價低了壓制了供給,這個行業(yè)將因缺乏供給而趨于消亡,就像現(xiàn)在的北京出租車。定價高了會趕走消費者,市場也將趨于蕭條。所以政府定價一定要跟隨市場。當(dāng)然最好是由市場來定價,免得政府操心??墒强傆幸恍┬袠I(yè)不得不由政府來定價,像出租車行業(yè)就是一例。這要求政府管理價格的官員必須懂得經(jīng)濟學(xué)。 (茅于軾 天則經(jīng)濟研究所理事長)
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