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國務(wù)院主動“瘦身”1年8次常務(wù)會議支持創(chuàng)新

發(fā)稿時間:2015-01-12 00:00:00   來源:每日經(jīng)濟新聞  

      核心提示:2015年元旦剛過,國務(wù)院總理李克強前往深圳、廣州考察,眾多創(chuàng)意創(chuàng)造與小微金融等企業(yè)成為他到訪的對象。這也體現(xiàn)了總理一直以來對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的支持。

  看得見冰土消融,望得見春意聚攏。光陰流走,宏觀經(jīng)濟的增長矩陣悄然形成。為此,國務(wù)院在2014年發(fā)布的文件之密、措施之多可謂鮮見。過去的這一年,供給側(cè)能量灼灼,制度、技術(shù)、資源等方面在政策的主導下得以釋放,財富源泉有了更加涌流的動能。

  這一年,無論中央、地方還是企業(yè),也是蠻拼的?!睹咳战?jīng)濟新聞》開辟“增長滴灌術(shù)”欄目,從“頂層”和“基層”兩個角度管窺增長新面貌。

  2015年元旦剛過,國務(wù)院總理李克強前往深圳、廣州考察,眾多創(chuàng)意創(chuàng)造與小微金融等企業(yè)成為他到訪的對象。這也體現(xiàn)了總理一直以來對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的支持。

  回顧2014年的國務(wù)院動態(tài),從這一年眾多的會議與文件中可以發(fā)現(xiàn),為支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),國務(wù)院確實是“蠻拼的”。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,2014年共有8次常務(wù)會議釋放了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信號,還印發(fā)了4個文件推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮。

  通過梳理會議內(nèi)容可以看到,為促進創(chuàng)業(yè),政府著力于從自身做“減法”,通過簡政放權(quán)營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的環(huán)境。

  此外,直接對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的主體———企業(yè),采取了稅收、金融等方面的幫扶,特別是對小微企業(yè)“關(guān)愛有加”。

  簡政放權(quán)以塑創(chuàng)業(yè)環(huán)境

  《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),2014年召開的國務(wù)院常務(wù)會議中,共有8次釋放了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的利好信號,政府自身權(quán)力的“瘦身”成為8次常務(wù)會議中的重點。

  如2014年6月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步簡政放權(quán)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。會議取消和下放新一批共52項行政審批事項;且減少部分職業(yè)資格許可和認定;另將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。

  8月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,又取消下放87項審批事項;將90項工商登記前置審批事項改為后置審批,實行先照后證;取消19個評比達標表彰項目;同時,再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認定事項。

  李克強對此評價稱,出臺的一批措施,使簡政放權(quán)工作取得新的重大進展。這其中80%涉及投資、企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,“含金量確實很高”??偫韽娬{(diào),穩(wěn)增長的根本目的在于保就業(yè),而簡政放權(quán)在“為創(chuàng)業(yè)興業(yè)引路、給企業(yè)發(fā)展松綁”上立了大功。

  全國工商聯(lián)原副主席、原中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞表示,國務(wù)院通過簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能,放開企業(yè)手腳,營造出了鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

  加大相關(guān)政策支持力度

  南開大學商學院院長、創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任張玉利說,“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”不僅體現(xiàn)在新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量的增加,更關(guān)鍵的是激發(fā)民間創(chuàng)新活力,拓展創(chuàng)新形式,讓民間創(chuàng)新成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”,成為價值與經(jīng)濟社會財富創(chuàng)造的重要源泉。

  而這體現(xiàn)在國務(wù)院常務(wù)會議中,具體包括對企業(yè)稅收優(yōu)惠、金融等方面的幫扶,其中對小微企業(yè)的支持力度更是空前。

  2014年4月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,決定將2013年底到期的支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策,延長至2016年12月31日,并加以完善;同年9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,決定在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上,從當年10月1日至2015年底,將月銷售額2~3萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目,進口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備,免征關(guān)稅。

  并且,總理特別強調(diào),在財政為小微企業(yè)減稅同時,還要加大金融服務(wù)小微企業(yè)的支持力度。

  值得注意的是,在2014年11月20日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,以十條措施突出重點,集中針對小型微型企業(yè)面臨的稅收、融資、場地、用工、經(jīng)營管理技能等方面的具體困難和問題,制定了相應(yīng)的扶持政策。

  保育鈞表示,國家密集推出的減稅、金融支持等措施,可以看出國家致力于鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意圖,這將有力提升我國經(jīng)濟活力。