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　　在此狀況之下，必須將經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的立足點依托于國內(nèi)。對外開放要一如既往加大力度，對內(nèi)深化改革更要砥礪前行。事實是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟及區(qū)域差異所產(chǎn)生的發(fā)展壓差，如水之就下，在全面深化改革的進程中，會引致資本、勞動、技術(shù)等按市場需求合理轉(zhuǎn)移。這樣一個過程，至少十幾二十年的時間，仍會是一個保持中高速增長的發(fā)展階段。在國內(nèi)會自然形成一個雁陣模式，東部沿海地區(qū)在加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，自身成熟的產(chǎn)業(yè)會逐步向中西部轉(zhuǎn)移，帶動促進中西部地區(qū)的現(xiàn)代化進程。之所以說中國經(jīng)濟具有韌性，一個根據(jù)就在于中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。

 

　　利用城鄉(xiāng)壓差，關(guān)鍵是加快推進新農(nóng)村建設(shè)。一是硬件建設(shè)方面，農(nóng)村道路水電及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，村莊社區(qū)的國土整治，需要相當大的投資。特別是加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境。二是在資本支持上，要加快推進農(nóng)村宅基地和土地經(jīng)營權(quán)抵押試點，盤活農(nóng)村資本，讓農(nóng)村資本流動起來。三是加快農(nóng)村教育衛(wèi)生民生工程建設(shè)。通過財政補貼及增加轉(zhuǎn)移支付，有針對性地推動中西部特別是貧困地區(qū)民生建設(shè)，為地方經(jīng)濟長遠發(fā)展增加人力資本支撐。

 

　　利用區(qū)域壓差，一是借助于東部地區(qū)資本技術(shù)和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)非東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過對口支援等方式，緩解中西部地區(qū)環(huán)境保護投資成本巨大對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。建立東中西部地區(qū)之間的生態(tài)環(huán)境補償機制不失為一種有效措施。二是依托非東部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，緩解東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。中西部地區(qū)可以通過有序承接東部勞動密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化進程，同時提升東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。三是大力推進非東部地區(qū)的市場化進程。政府介入市場過多，市場化嚴重不足，是制約中西部地區(qū)發(fā)展的一個最重要障礙。要結(jié)合關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革意見的實施，加大力度推動非東部地區(qū)國有企業(yè)的改革進程，以提升其經(jīng)濟效率，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　二要堅定不移持續(xù)深化改革，特別是生產(chǎn)要素價格改革。改革的方面有很多，但當下來說，特別是要加快推進生產(chǎn)要素價格改革。改革開放近40年來，中國經(jīng)濟取得的令世人矚目之成就，一個實質(zhì)性原因就是市場在資源配置中愈來愈占有支配性地位，特別是在商品價格決定機制方面，市場更是發(fā)揮著日益重要的作用。但實事求是來看，一些重要競爭性商品價格的決定，仍以政府指導(dǎo)價或政府決定價的方式出現(xiàn)，十分不利于資源的優(yōu)化配置。

 

　　最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發(fā)揮更大作用。由此可以看出要素價格改革的極端重要性。會議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)大幅縮減，同時對保留的項目也要改進定價方法，規(guī)范定價行為，根據(jù)價格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進展，定期修訂定價目錄。采取具體措施進一步深化價格改革，對于更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更有效地撬動擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，具有十分重要的意義。

 

　　市場經(jīng)濟是信息經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟活動中，誰能夠獲得準確的信息，誰能夠最早獲得準確的信息，決定了誰能夠更容易在市場中生存發(fā)展。價格就是一種信息，一種非常重要的信息。這種信息是無數(shù)個市場主體在不斷試錯的過程中達成一致而生成的，是市場這只“看不見的手”決定的，任何個人或集團乃至強大的政府對此都無能為力。若主要由政府定價，只能以犧牲資源的配置效率為代價，且長此下去，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展勢必會受到影響。

 

　　經(jīng)濟理論告訴我們，在獲利性動機下，市場行為主體不斷搜尋各種信息去發(fā)現(xiàn)價格以便做出正確的決定。價格決定資源配置的方向，而只有在市場中由眾多參與者博弈決定的價格才能高效配置資源，真正符合資源的稀缺性本質(zhì)。二十世紀二三十年代在西方經(jīng)濟學界曾展開了一場關(guān)于經(jīng)濟計算問題影響深遠的大辯論。經(jīng)濟計算問題的核心是合理配置資源。這場大規(guī)模的爭論從理論上在一定程度上清晰地論證了，沒有市場價格機制，就沒有合理的經(jīng)濟計算；計劃經(jīng)濟體制無法更有效地確定要素價格，其資源配置效率必然低于同等條件下的競爭性市場經(jīng)濟體制。簡言之，就是市場經(jīng)濟的資源配置效率優(yōu)于計劃經(jīng)濟的資源配置效率。我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟不斷深化的轉(zhuǎn)軌進程，推動了經(jīng)濟騰飛，用事實證明了這一點。

 

　　當然，生產(chǎn)要素價格主要由市場決定方面，我們還有許多工作要做。生產(chǎn)三要素中，盡管戶籍制度改革的亟待深化影響了勞動力的自由流動，進而影響其價格——工資的市場定位，但勞動價格基本由市場決定已經(jīng)初步實現(xiàn)。然而，土地這一生產(chǎn)要素由于其產(chǎn)權(quán)功能的分離，導(dǎo)致價格決定過程十分復(fù)雜，已經(jīng)成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要障礙。

 

　　還有資本這一生產(chǎn)要素，其價格形成機制仍帶有計劃的深深烙印。雖然利率自由化進程以及匯率形成機制的改革不斷深入，但鑒于中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌及伴生問題的復(fù)雜性，特別是金融體制改革、國有企業(yè)改革、財稅體制改革仍處于摸著石頭過河的階段，資本價格形成過程中如何發(fā)揮市場的決定性作用，其生成機制如何，仍需要結(jié)合改革進程深入探索，以期實現(xiàn)資本的最優(yōu)配置和金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　雖然如此，隨著市場化進程的不斷推進，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的功能會越來越強大，資源配置效率、經(jīng)濟效率會不斷得以提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度會不斷加大。

 

　　三要堅定信心，保持定力。信心從哪里來，從中國經(jīng)濟持久的韌性、具有相當廣度和深度的回旋余地以及不斷深化的改革措施中來。眼下最要緊的是要保持定力，“莫畏浮云遮望眼”。

 

　　這里想說的是，對于經(jīng)濟下滑不要看得太嚴重。一是經(jīng)濟下行是有理由的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。二是市場經(jīng)濟條件下，必須要通過經(jīng)濟的不景氣來淘汰一批效率低下的企業(yè)。我國物價仍然持續(xù)走低的根本原因不在于流動性不足，而是以往過度投資導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩所致。在產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，高效率的企業(yè)才能活到最后。

 

　　此處的關(guān)鍵在于，要通過切實的措施和效果讓市場真正感受到政府深化改革、擴大開放的毅力和決心。政府要有壯士斷腕之勇氣，將以簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能為主要內(nèi)容的行政管理體制改革徹底推進，將生產(chǎn)要素領(lǐng)域改革徹底推進，將從嚴治黨依法反腐進行到底，打破行政壟斷，為市場松綁，激活市場潛力。果如此，中國經(jīng)濟前景可期，中國未來前景可期。（楊英杰）