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人口政策或是未來經(jīng)濟發(fā)展的隱患

發(fā)稿時間:2013-01-24 00:00:00  

  近日,梁建章、許小年、陳志武等知名經(jīng)濟學家和人口學家共同發(fā)出了“停止計劃生育的建議書”,呼吁新一屆政府盡快改變生育政策。越來越多的經(jīng)濟學家開始擔憂中國超低生育率會影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。今年以來,隨著生育政策的公開討論,支持計劃生育的論點遭到質(zhì)疑。以前很多人口學家認為中國人不控制就會猛生,但是第六次人口普查出來的數(shù)據(jù)以及越來越多的證據(jù)表明,中國的生育率已經(jīng)是世界上最低的國家之一,中國將來面臨的是人口萎縮而不是人口爆炸。另外,隨著公開討論,計劃生育的各種負面影響浮出了水面。即使是支持計劃生育的人士,也承認計劃生育政策帶來的負面效應。

  計劃生育使人們正常的兒女雙全的愿望落空,導致了畸形的421家庭結(jié)構(gòu),造成了幾百萬的失獨家庭,還引起了男女比例嚴重失調(diào)等等問題。雖有承認種種弊端,但是計劃生育支持者還剩下最后一道防線,即“人多影響經(jīng)濟發(fā)展”論。“守計派”認為,雖然計劃生育政策的負面效應巨大,但如果放開,人多了,人均土地和資源少了,由此引發(fā)經(jīng)濟上的負面效應更大,所以還要死守一胎政策。這種“人多影響經(jīng)濟發(fā)展”理論,是馬爾薩斯200年前提出用來描述古代農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟的,已經(jīng)沒有經(jīng)濟學家會用它來解釋現(xiàn)代經(jīng)濟,卻被“守計派”當成救命稻草。

  主流經(jīng)濟學家認為人口規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展沒有多大關(guān)系。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論中,資源和土地在經(jīng)濟發(fā)展的所有要素里是非常次要的。經(jīng)濟發(fā)展的根本要素是技術(shù)、資本、人力資源。而環(huán)境、就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題的解決也要靠投資、技術(shù)進步和人力資源,不是靠減少人口。實際上,在現(xiàn)代經(jīng)濟史上,還沒有一個國家是因為土地和資源瓶頸發(fā)展不起來的。相反,經(jīng)濟學上,有一個資源魔咒的理論,一個國家資源過多,人民和政府不思進取,反而制約了經(jīng)濟發(fā)展。這個理論在很多國家得到證實,近年來,資源豐富的拉美國家和非洲國家發(fā)展很慢,而資源貧乏的亞洲國家卻發(fā)展很快。

  經(jīng)濟學家中以前只有不多的人公開呼吁停止計劃生育,是因為經(jīng)濟學家很多沒有掌握人口的基本數(shù)據(jù),認為中國人還在猛生小孩,而實際上,第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)在中國平均一個婦女只生1.2個小孩,中國已經(jīng)成了世界上生育率最低的國家之一了。所以,現(xiàn)在經(jīng)濟學家都著急了,如此低的生育率,還在搞控制生育,很多國家在這種情況下都在鼓勵生育。另外,根據(jù)梁建章最新的對于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的研究,工作人口年齡結(jié)構(gòu)的老化會削弱整個經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的活力。日本最近20年的經(jīng)濟蕭條以及高科技產(chǎn)業(yè)的沒落和人口結(jié)構(gòu)老化有密切的關(guān)系。所以,雖然現(xiàn)在的證據(jù)還不多,但是嚴重老齡化有可能對經(jīng)濟發(fā)展會有巨大的風險。如果死守現(xiàn)行生育政策,2030年后中國的人口結(jié)構(gòu)的老化程度將比日本更嚴重,前景不容樂觀。

  所以,隨著中國人口的嚴峻形勢逐步為經(jīng)濟學家認識,會有越來越多的經(jīng)濟學家關(guān)注擔憂中國倒金字塔形的人口結(jié)構(gòu)。這種421型的畸形人口結(jié)構(gòu)可能會對未來的經(jīng)濟和社會造成巨大風險。“人多影響經(jīng)濟發(fā)展”的觀點一旦被推翻,就再也沒有理由不調(diào)整計劃生育政策了。