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　　自2014年6月以來，宗教極端組織伊斯蘭國在伊拉克和敘利亞不斷攻城略地，迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為全球?qū)嵙ψ顝?、影響最大的恐怖組織。該組織領(lǐng)導(dǎo)人阿布·貝克爾·巴格達迪自封為哈里發(fā)，宣稱對整個穆斯林世界擁有權(quán)威地位，目標(biāo)是要建立一個“政教合一”的遜尼派伊斯蘭政權(quán)，并為此制定了建國綱領(lǐng)。事實上，“伊斯蘭國”已經(jīng)在按照國家治理模式運轉(zhuǎn)，在其占領(lǐng)區(qū)設(shè)立行政機構(gòu)，建立了一套完整的國家行政體系和社會管理制度，獨立的財政管理體系，裝備精良的武裝力量。其發(fā)展態(tài)勢已遠遠超出外界預(yù)期，到目前為止，有核心武裝人員三萬人，占領(lǐng)了伊拉克和敘利亞兩國近三分之一的國土面積，在其控制的地盤上約有人口四百萬。2015年5月，占領(lǐng)了距離伊拉克首都巴格達一百多公里的拉馬迪。

　　宗教極端組織“伊斯蘭國”的異軍突起不僅改變了中東原有政治版圖，也在牽動世界神經(jīng)。本想撤軍的美國面對脫離劇本設(shè)計的中東，不得不“重返中東”，地區(qū)大國間對抗日益尖銳，早已是一團亂麻的中東教派紛爭日趨激烈，新一波地區(qū)恐怖活動浪潮正在形成，“伊斯蘭國”逐漸成為全球政治生態(tài)變遷的一個節(jié)點。而它并非一天造就，其緣起有深刻的歷史背景和現(xiàn)實因素，歷經(jīng)長時間的積累和重大事件的催化。

　　長期因素：地緣政治復(fù)雜、文化霸權(quán)壓制和國家認(rèn)同缺失

　　近代以來，中東地區(qū)政治和社會變遷與西方地緣政治擴張緊密相連。中東位于歐亞大陸中心，是扼守世界三洲五洋的交通樞紐，是“世界油庫”，是猶太教、基督教和伊斯蘭教三大世界性宗教的發(fā)源地，這三個獨一無二決定了中東在當(dāng)今世界的重要性。也正是中東的世界地緣要沖價值，使中東經(jīng)歷長久的太平盛世之后陷入無盡的戰(zhàn)爭和動蕩中。當(dāng)奧斯曼帝國在一戰(zhàn)的炮火硝煙中土崩瓦解，西方社會迅速填補了政治真空，從此伊斯蘭世界就完全處于西方社會的控制下，中東成為英、法、西、美等國的托管地或殖民地。中東國家?guī)滓灼渲?，臺前幕后都是大國的影子，中東的事務(wù)從來就不是由中東自行決定，這里只不過是你方唱罷我登場的舞臺，新角色不斷更替，而每一次更替必然帶來更加激烈的地區(qū)動蕩。今天中東的政治版圖是殖民者以自身利益為出發(fā)點依據(jù)《賽克斯—皮科協(xié)定》劃定的，這個以經(jīng)緯度劃出的中東政治版圖是對民族、宗教、歷史的無理切割。一方面，眾多歷史上自然形成的民族被分割到不同國家，形成跨界民族和邊界地區(qū)多民族雜居現(xiàn)象，如將庫爾德人分別劃給了伊朗、敘利亞、伊拉克和土耳其四個國家；另一方面，這種殖民分割造成中東民族國家的建構(gòu)存在天然缺陷，政治發(fā)展不得不背上沉重的歷史包袱，如將奧斯曼帝國中的摩蘇爾、巴格達和巴士拉三個省捏合成今天的伊拉克，強迫庫爾德人、遜尼派、什葉派生活在一個國度，而“伊斯蘭國”正是利用邊境劃分的不合理，要把被切割的雜亂無章的國界按照歷史重新整合，將分別劃入敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、約旦等黎凡特地區(qū)的遜尼派統(tǒng)一起來。任意劃分的國界引起后來許多中東國家在水資源、石油和天然氣資源分布的糾紛與摩擦，以及民族歸屬、領(lǐng)土爭端、邊界沖突等形形色色的矛盾和沖突，這樣的狀況在二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)中被固化成型，直接導(dǎo)致當(dāng)代中東地緣政治塑造嚴(yán)重滯后，并陷入惡性循環(huán)，相關(guān)國家內(nèi)部政局起伏跌宕、國家間流血沖突此起彼伏、中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，和平成為夢想。

　　中期因素：美國反恐戰(zhàn)爭和中東“民主化”改造

　　毫無疑問，“9·11”改變了美國的全球戰(zhàn)略。美國以反恐為由發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭，推翻了塔利班政權(quán)，國際恐怖主義的生存空間受到極大擠壓，許多恐怖組織受到重創(chuàng)甚至銷聲匿跡。但美國繞開聯(lián)合國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭一結(jié)束，中東恐怖主義開始迅速反彈，伊拉克及周邊地區(qū)成為滋生恐怖主義的土壤。分析“伊斯蘭國”的發(fā)展脈絡(luò)能夠清晰看出伊拉克戰(zhàn)爭是其擴充成員的助推劑。而戰(zhàn)后美國在中東的一系列政策激化了原本就盤根錯節(jié)的矛盾。一方面，伊拉克內(nèi)部的派別紛爭、對立和沖突日益尖銳。歷史上，伊拉克是一個什葉派為主的國家，但卻是遜尼派長期掌握國家政權(quán)。戰(zhàn)后，美國推翻了遜尼派強權(quán)薩達姆，推行美式民主，搞一人一票選舉，什葉派將人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成權(quán)力優(yōu)勢，擺脫枷鎖的什葉派對遜尼派一直采取打擊報復(fù)政策，遜尼派完全被排除在伊拉克的政治進程之外。寧愿戰(zhàn)死也不愿接受戰(zhàn)后秩序的遜尼派在其聚集區(qū)不斷發(fā)展反美反政府武裝，使得包括“伊斯蘭國”前身約旦人扎卡維領(lǐng)導(dǎo)的“統(tǒng)一圣戰(zhàn)組織”在內(nèi)的極端組織迅速發(fā)展壯大。伊拉克戰(zhàn)爭刺激了民眾的伊斯蘭教理念，伊斯蘭極端主義進一步蔓延，美式民主將伊拉克打造成了遜尼派和什葉派相互廝殺的屠宰場。另一方面，改變了中東地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢。戰(zhàn)前，伊朗、土耳其、以色列和阿拉伯世界四大地緣政治力量基本維持中東的政治生態(tài)平衡，但戰(zhàn)后不堪一擊的平衡被打破。在中東，伊拉克是制衡伊朗的地區(qū)力量，而按照美國方式選舉出的政權(quán)與以什葉派為主的伊朗握手言和，沒有了長期的對手，這對伊朗而言無疑如釋重負(fù)，伊朗所主導(dǎo)的從波斯灣到伊拉克、敘利亞、黎巴嫩“什葉派新月地帶”悄然成形。所有這些都遠遠超出了美國的政策設(shè)計，結(jié)果也著實讓美國尷尬：美國輕而易舉地端掉塔利班、拿下伊拉克、滅掉薩達姆，卻發(fā)現(xiàn)伊朗在中東的地緣位置凸顯，什葉派的伊朗在中東的影響力扶搖直上。以沙特為代表的大多數(shù)遜尼派伊斯蘭國家開始坐臥不安，這為極端勢力的發(fā)展提供了溫床。什葉派與遜尼派兩大教派的對抗日益成為中東地區(qū)的新態(tài)勢，教派沖突進入到前所未有的新時期。

　　更讓美國頭疼的是，美國本想把伊拉克打造成中東的民主樣板，結(jié)果在之前的高壓統(tǒng)治下被遮蓋的教派沖突、民族矛盾、地區(qū)失衡等問題卻因伊拉克戰(zhàn)爭得到徹底釋放，伊拉克有分崩離析的危險，伊拉克民眾乃至阿拉伯世界同西方世界，尤其是同美國的對立公開化。美國的民主價值理念在伊拉克明顯水土不服，西方民主的強行植入并未奏效，還把一個伊斯蘭教世俗國家變成伊斯蘭極端主義泛濫的地方。美國忽視了以伊斯蘭教為主體文化的中東同西方文化氛圍中的美國在價值取向、意識形態(tài)、社會制度、國家利益等諸多方面存在著巨大差異。與基督教不同，伊斯蘭教始終崇尚政教合一，政權(quán)的合法性來源及其運作都一以貫之地統(tǒng)一于伊斯蘭教的歷史框架內(nèi)，宗教神學(xué)干預(yù)世俗政權(quán)在歷經(jīng)滄桑后仍堅如磐石在社會結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，形成與西方文化大相徑庭的政治文化結(jié)構(gòu)。而且迄今為止，美國對中東輸出的民主幾乎都屬于民主形式的東西，缺乏內(nèi)涵基礎(chǔ)或內(nèi)涵完全不符的形式民主注定是會是變形的或短命的。國家經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重失衡、社會問題嚴(yán)重、貧富懸殊、腐敗成風(fēng)使民主在中東難有基礎(chǔ)，民眾反而更愿意加入原教旨主義極端分子行列去尋求社會公正。

　　近期因素：美國“戰(zhàn)略再平衡”和中東政治動蕩

　　美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后，其中東政策的核心是戰(zhàn)略收縮，從中東盡快脫身，特別在本·拉登被擊斃后，美國加快了“亞太再平衡”的步伐。2011年從伊拉克全面撤軍，縮小了反恐的范圍，降低了反恐的烈度，美國的這一政策造成該地區(qū)某種意義上的安全空白，恐怖主義乘虛而入。而在此之前，“基地組織伊拉克分支”被美軍和伊拉克安全部隊元氣大傷，多名高官被殺，扎卡維也被擊斃，2011年該組織已不足千人。美國戰(zhàn)略收縮過猶不及，不僅使恐怖組織的壓力驟減，為基地組織開辟了新的活動空間，而且使伊拉克再次走回危機陰影。美國在打碎了伊拉克原有國家機器的同時，卻沒能建立一個有效運轉(zhuǎn)的新體制，又不負(fù)責(zé)任地把破罐子甩給了馬利基政府，馬利基政府執(zhí)政不力，教派沖突全面升級。

　　緊接著，中東地區(qū)爆發(fā)了二戰(zhàn)以來規(guī)模最大的席卷多國的歷史性大變局，專制強人紛紛走下歷史舞臺，中東政治變遷如過山車一般令人應(yīng)接不暇。從內(nèi)部來看，總結(jié)20世紀(jì)伊斯蘭國家政治發(fā)展的規(guī)律：政治變遷必然帶來政治伊斯蘭勢力走進權(quán)力斗爭中心，在新政權(quán)確立之前，層出不窮的政治反對力量往往會借助宗教極端主義影響國家政治進程。此輪強人政權(quán)的終結(jié)使中東國家面臨發(fā)展道路的抉擇，各派勢力為主導(dǎo)國家政治進程較量白熱化，宗教極端勢力粉墨登場，宗教政治運動抬頭，為伊斯蘭國的興起奠定了基礎(chǔ)。從外部來講，功利主義促進了西方資本主義物質(zhì)生活的空前發(fā)展，卻忽視了人文發(fā)展，人的內(nèi)心精神追求被抑制和漠視，這不可避免造成精神空虛、缺乏自省的信仰危機，于是便有了西方部分中產(chǎn)階級放下舒適的生活而加入“伊斯蘭國”。由于“伊斯蘭國”加入便利、手法隱蔽、宣傳有效吸引了歐美“圣戰(zhàn)”分子主動搜尋入伙機會，這促使“伊斯蘭國”規(guī)模迅速擴大。

　　與此同時，西方國家為了將動亂禍水引向敘利亞、伊朗等國，加大了對變局的干涉力度，多國強人的垮臺使教派紛爭沿著脆弱的邊界在中東地區(qū)蔓延，在外部勢力的干涉下中東地緣政治版圖加速崩潰。尤其是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)加快了“伊斯蘭國”的孵化進度，可以說，“伊斯蘭國”出現(xiàn)在伊拉克，迅速崛起在敘利亞?！耙了固m國”利用敘利亞局勢持續(xù)惡化以及敘利亞和伊拉克接壤的兩國遜尼派聚集區(qū)事實上的無政府狀態(tài)迅速擴張，其奉行推翻巴沙爾政權(quán)的政策得到了西方國家和阿拉伯遜尼派國家的默許，并得到大量資助，使其在敘利亞戰(zhàn)場上初具規(guī)模，不得不說“伊斯蘭國”走到今天是西方國家和部分中東國家選擇性“失明”的結(jié)果。美國在中東的外交政策歷來奉行“敵人的敵人是朋友”，慣用“借力打力”扮演“隔岸平衡手”角色以實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)。美國總是在尋求新的制衡籌碼，此次又試圖借用“伊斯蘭國”之手削弱伊朗和敘利亞，恰到好處打擊自己的對手以保持地區(qū)優(yōu)勢，結(jié)果卻事與愿違。隨著擴張加速，“伊斯蘭國”的政治野心也急劇膨脹，早已超出美國的利益底線。因此，“伊斯蘭國”的崛起固然是阿拉伯國家治理失敗的產(chǎn)物，但更是大國博弈特別是美國中東政策造成的直接惡果。