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FT社評(píng):普京不應(yīng)拖延改革

發(fā)稿時(shí)間:2016-01-28 00:00:00  

  俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)的地緣政治抱負(fù)撞上了經(jīng)濟(jì)和全球化的現(xiàn)實(shí)。油價(jià)再次暴跌,再加上西方因俄羅斯武裝干預(yù)烏克蘭而施加的制裁,又一次掐住了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的喉嚨。在盧布暴跌可能導(dǎo)致俄羅斯連續(xù)第二年陷入衰退之際,俄羅斯現(xiàn)在的危機(jī)至少和2014年末油價(jià)首次大幅下挫期間一樣嚴(yán)重。

  除了能源價(jià)格和制裁以外,還有更為根本的問(wèn)題。俄羅斯在本世紀(jì)頭十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭。隨后不斷上升的油價(jià)催生了一場(chǎng)消費(fèi)繁榮,使得原本閑置的蘇聯(lián)時(shí)代產(chǎn)能重新開(kāi)始生產(chǎn)?,F(xiàn)在,強(qiáng)勁增長(zhǎng)只有通過(guò)大舉投資于新的產(chǎn)能和生產(chǎn)率提高才有可能實(shí)現(xiàn)。然而,制裁加劇了多年來(lái)未能使腐敗的國(guó)家資本主義體系現(xiàn)代化、未能改革這一體系的問(wèn)題——在普京領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的這一體系扼殺了投資。

  莫斯科方面試圖將其過(guò)去兩年的孤立描述為一個(gè)通過(guò)進(jìn)口替代來(lái)發(fā)展國(guó)內(nèi)工業(yè)的機(jī)遇。然而,即便如此,俄羅斯也需要投資和外國(guó)技術(shù)。在一個(gè)高度互聯(lián)互通的世界里,自給自足是不可行的。與此同時(shí),事實(shí)證明,俄羅斯將戰(zhàn)略重心“轉(zhuǎn)向”中國(guó)代替不了西方的融資和技術(shù)。

  克里姆林宮面臨的最為緊迫的問(wèn)題是盧布的大幅貶值。隨著盧布暴跌至一度似乎不可想象的水平,俄羅斯人的購(gòu)買(mǎi)力和生活水平大幅下降。普京自吞并克里米亞以來(lái)的極高支持率顯得脆弱不堪。支撐盧布的任何可用舉措——繼續(xù)消耗俄羅斯總共3600億美元的外匯儲(chǔ)備、大幅加息或者匯率管制——都不是很誘人的選項(xiàng)。

  永久解決俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的唯一真正可行的辦法,是實(shí)施全面結(jié)構(gòu)性改革以解放經(jīng)濟(jì)并強(qiáng)化法治。然而,此前每一次有機(jī)會(huì)采取此類(lèi)舉措的時(shí)候,普京都沒(méi)有這樣做,擔(dān)心它們可能威脅到自己的控制權(quán)。強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)站到了他的對(duì)立面,包括在其擔(dān)任總統(tǒng)期間蓬勃發(fā)展的密友。

  與此同時(shí),幾乎可以肯定的是,要想讓改革真正有成功的可能性,就需要普京前兩屆任期內(nèi)的兩位自由主義旗手中的某一位回歸,或許是擔(dān)任總理。這兩人是前財(cái)政部長(zhǎng)阿列克謝?庫(kù)德林(Alexei Kudrin)和前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)赫爾曼?格列夫(Herman Gref)。普京看起來(lái)也不愿支持這種必要的政局變動(dòng)。

  相反,普京似乎在尋求讓西方緩和制裁。他在履行去年就烏克蘭東部問(wèn)題簽署的明斯克協(xié)議方面擺出了更具建設(shè)性的姿態(tài),任命親信擔(dān)任談判代表。在外交努力為爭(zhēng)取結(jié)束持續(xù)4年之久的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)加大力度之際,普京還向敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德(Bashar al-Assad)施壓,要求其下臺(tái)。

  如果此類(lèi)努力是真誠(chéng)的,那么將值得歡迎——盡管歐盟和美國(guó)不應(yīng)像2008年俄羅斯格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)后那樣,在對(duì)俄關(guān)系上不計(jì)前嫌、重新開(kāi)始。如果明斯克協(xié)議沒(méi)有得到完全執(zhí)行,他們也不應(yīng)考慮私下簽署協(xié)議取消對(duì)俄制裁,以保證在敘利亞得到莫斯科方面的幫助。

  普京今年面臨議會(huì)選舉,2018年面臨總統(tǒng)選舉,西方緩和制裁可能會(huì)為他贏得一些時(shí)間,并至少幫助俄羅斯恢復(fù)一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但繼續(xù)拖延改革將會(huì)傷害俄羅斯的前途,讓其進(jìn)一步落后于全球各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。如果俄羅斯人的生活水平繼續(xù)下降,這種拖延最終也會(huì)極大地傷害普京自己的前途。

  譯者/鄒策