全球經(jīng)濟(jì)治理有四方面難題
發(fā)稿時(shí)間:2015-12-16 00:00:00
G20智庫(kù)峰會(huì)中國(guó)啟動(dòng)會(huì)12月14日在北京開幕。此次啟動(dòng)會(huì)的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉在會(huì)議上發(fā)表主旨演講。蔡昉指出,G20已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇和全球經(jīng)濟(jì)治理的重要機(jī)制,肩負(fù)著應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),完善全球治理,使各國(guó)人民共享發(fā)展成果的重要使命。20國(guó)智庫(kù)峰會(huì)(T20)作為G20峰會(huì)的重要活動(dòng),研究和討論當(dāng)前世界治理的重大問題。
蔡昉指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整之中。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)8年,危機(jī)仍然沒有完全過去,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇之路崎嶇艱辛,新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)連續(xù)五年增速下降,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然長(zhǎng)期存在。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,全球經(jīng)濟(jì)治理面臨許多突出的難題。這些難題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
第一,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,需求管理政策的效果和可持續(xù)性堪憂。全球金融危機(jī)以后世界各國(guó)普遍采取了擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策,這在危機(jī)初期防止衰退和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速回升等方面取得了良好的效果,但短期的宏觀刺激政策被長(zhǎng)期化連用多年,積累的問題就會(huì)對(duì)政策效果和政策本身的可持續(xù)性產(chǎn)生不利的影響。
第二,全球債務(wù)水平持續(xù)高啟,出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)加大。在全球貨幣繼續(xù)擴(kuò)張的情況下,2015年各主要國(guó)家居民、企業(yè)和政府的債務(wù)水平仍處于繼續(xù)上升狀態(tài),低利率債務(wù)水平高啟和資產(chǎn)價(jià)格上漲之間存在著自我強(qiáng)化的惡性循環(huán),一旦某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會(huì)造成連鎖反應(yīng)式的金融市場(chǎng)波動(dòng)甚至崩潰,全球金融穩(wěn)定面臨巨大的挑戰(zhàn)。
第三,國(guó)際貿(mào)易持續(xù)低迷甚至負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)際直接投資至今沒有恢復(fù)到危機(jī)前的水平,全球貿(mào)易從20%以上的增長(zhǎng)率下降到3%的增長(zhǎng)率,2015年出現(xiàn)了10%以上的負(fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定談判雖然有所突破,但多邊貿(mào)易談判基本沒有進(jìn)展,目前缺乏全球統(tǒng)一的投資協(xié)定,G20機(jī)制至今沒有在貿(mào)易投資改革方面達(dá)成重要共識(shí)。
第四,可持續(xù)發(fā)展議程已經(jīng)設(shè)定,但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。聯(lián)合國(guó)峰會(huì)已經(jīng)通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程,要求各國(guó)共同努力消除極端貧困,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小南北發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全人類共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)2030年發(fā)展議程并不容易,目前全球仍有8億多貧困人口,消除貧困任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。能源貧困、糧食安全與營(yíng)養(yǎng)問題也非常突出,全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通和應(yīng)對(duì)氣侯變化等方面也存在較大的融資缺口和行動(dòng)意愿不足等問題。
蔡昉認(rèn)為,上述問題加上全球治理機(jī)制本身,是全人類面臨的共同挑戰(zhàn),是對(duì)G20機(jī)制的挑戰(zhàn),需要G20各國(guó)智庫(kù)認(rèn)真思考和提供解決方案。希望這些問題在T20系列活動(dòng)中能得到充分討論,更希望中國(guó)作為G20主席國(guó)提出的主題和重點(diǎn)議題能在T20機(jī)制下得到重點(diǎn)研究和重視。
友情鏈接: 中國(guó)政府網(wǎng) 國(guó)務(wù)院新聞辦公室 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 人民網(wǎng) 新華網(wǎng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì) 騰訊網(wǎng) 搜狐網(wǎng) 光明網(wǎng) 中國(guó)改革論壇 中國(guó)新聞網(wǎng) 澎湃新聞網(wǎng) 鳳凰網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) 人民論壇網(wǎng) 中宏網(wǎng) 千龍網(wǎng) 網(wǎng)易 中國(guó)教育新聞網(wǎng) 北青網(wǎng) 中國(guó)記協(xié)網(wǎng) 求是網(wǎng) 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 央廣網(wǎng) 中國(guó)青年網(wǎng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 中國(guó)人大網(wǎng) 中國(guó)網(wǎng)