日本首相安倍晉三于4月26日—5月3日對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，這也是日本首相自2006年之后首次對(duì)美展開(kāi)此類訪問(wèn)。其間，安倍首相還在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講，這是日本首相第一次在兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講，凸顯出美國(guó)對(duì)于安倍此訪的重視。
為何安倍能夠獲此殊榮呢？究其原因，可以從國(guó)內(nèi)層面與地區(qū)層面兩個(gè)角度來(lái)考察。
就國(guó)內(nèi)層面而言，安倍政權(quán)的穩(wěn)定性使其成為美國(guó)可以尋求展開(kāi)長(zhǎng)期對(duì)話與合作的對(duì)象。從美國(guó)角度來(lái)說(shuō)，由于其實(shí)行亞太再平衡戰(zhàn)略，必須要穩(wěn)固在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略同盟體系，美日同盟則是其亞太同盟戰(zhàn)略的基石。正因如此，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)卡特前不久的亞太首訪將目的地選在了日本。另外，美國(guó)要推動(dòng)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）談判，其中一個(gè)重要對(duì)象就是日本。近日，日本和美國(guó)貿(mào)易談判代表在東京舉行了部長(zhǎng)級(jí)談判，雙方表示在TPP談判上取得顯著進(jìn)展，但有些問(wèn)題仍待解決。因而，美國(guó)給予安倍此種待遇是期望他能投桃報(bào)李，在TPP談判上盡快與美國(guó)達(dá)成妥協(xié)。
從地區(qū)層面來(lái)看，東北亞復(fù)雜的安全形勢(shì)為美日加強(qiáng)防務(wù)與安全合作提供了動(dòng)力。日本安倍政權(quán)一直試圖實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家”的目標(biāo)，并在美國(guó)的默許下實(shí)現(xiàn)了集體自衛(wèi)權(quán)的解禁，并獲得了美國(guó)關(guān)于釣魚(yú)島適用于“美日安保條約”的明確承諾。這些“勝利成果”進(jìn)一步刺激著安倍政府繼續(xù)往前邁進(jìn)，以至于企圖要逐步突破日本《憲法》第9條的限制。實(shí)際上，2015年3月20日，安倍在參院預(yù)算委員會(huì)上就日本自衛(wèi)隊(duì)和他國(guó)軍事訓(xùn)練的目的進(jìn)行說(shuō)明時(shí)便將自衛(wèi)隊(duì)稱為“我軍”。他表示：“我們將通過(guò)訓(xùn)練提高我軍的透明度，目前已經(jīng)取得了巨大成果。”如此做法引起了亞洲國(guó)家，尤其是中韓等國(guó)的高度警惕。因此，日本試圖尋求美國(guó)的進(jìn)一步支持，其手法在于渲染東北亞地區(qū)的安全環(huán)境對(duì)美國(guó)利益所構(gòu)成的威脅以及日本在維護(hù)美國(guó)地區(qū)利益中的作用。4月10日，日本防衛(wèi)省下屬的智庫(kù)防衛(wèi)研究所發(fā)表了2015年版《東亞戰(zhàn)略概觀》，分析了日本周邊安全環(huán)境，其中便指出“美中的戰(zhàn)略對(duì)立越來(lái)越明顯”，并強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)致東亞發(fā)生不測(cè)事態(tài)或軍事沖突的安保風(fēng)險(xiǎn)在加大”。與此同時(shí)，美國(guó)也確實(shí)感覺(jué)它在東北亞地區(qū)的利益正受到越來(lái)越大的威脅。在此背景下，剛剛公布的新版《美日防衛(wèi)合作指針》擴(kuò)大日本在美日安全體系中的作用也是美國(guó)所樂(lè)見(jiàn)的。
盡管美日雙方有著十分清晰的安全利益，并希望通過(guò)安倍此訪能夠進(jìn)一步鞏固雙邊同盟關(guān)系，但安倍訪美實(shí)際上也給美國(guó)出了個(gè)難題，集中體現(xiàn)在對(duì)歷史問(wèn)題的認(rèn)知方面。4月22日，安倍在亞非會(huì)議上發(fā)表演講，聲稱日本將“通過(guò)和平手段來(lái)解決一切國(guó)際糾紛”。但安倍對(duì)日本過(guò)去的歷史僅稱“深刻反省”，拒絕使用“道歉”“侵略”等詞。4月27日，安倍在哈佛大學(xué)發(fā)表演講。在問(wèn)答環(huán)節(jié)，安倍表示，他將繼承日本官方在“慰安婦”問(wèn)題上的表態(tài)，他在這一問(wèn)題上的態(tài)度與往屆日本首相并無(wú)不同，但他并未就“慰安婦”等日本二戰(zhàn)罪行直接道歉。這種含糊的語(yǔ)義表達(dá)令外界對(duì)于日本政府對(duì)待歷史問(wèn)題的立場(chǎng)產(chǎn)生了極大懷疑。對(duì)于安倍在亞非會(huì)議上的表態(tài)，中國(guó)外交部發(fā)言人指出，今年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年，國(guó)際社會(huì)廣泛期待日本能夠正視和反省侵略歷史，以此推進(jìn)與亞洲鄰國(guó)的和解，取信于國(guó)際社會(huì)。韓國(guó)外交部發(fā)言人也敦促日本政府“表明正確的歷史觀”。甚至連英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也發(fā)表社評(píng)稱，“安倍健忘癥”（Abenesia）“是一個(gè)巨大錯(cuò)誤”。
對(duì)此，美國(guó)也頗感為難。一方面，美國(guó)需要日本這個(gè)盟友為其沖鋒陷陣。對(duì)于日本在加入亞投行問(wèn)題上的表現(xiàn)，美國(guó)還是首肯的。但另一方面，美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益不僅僅在于維持一個(gè)穩(wěn)固的美日關(guān)系，還包括經(jīng)營(yíng)好地區(qū)內(nèi)其他重要國(guó)家的關(guān)系，包括與中國(guó)的關(guān)系。因而，美國(guó)需要把握好一個(gè)平衡點(diǎn)，既要讓日本感到跟著美國(guó)干是有利可圖的，又要讓日本知道其行為的底線在哪里，以便讓區(qū)域內(nèi)的其他國(guó)家信任美國(guó)仍將發(fā)揮地區(qū)穩(wěn)定之錨的功能。
與此同等重要的是，日本在對(duì)待歷史問(wèn)題上的“修正主義”態(tài)度也是美國(guó)所不能接受的。修正歷史就是要否定、顛覆戰(zhàn)后的國(guó)際與地區(qū)秩序，而維護(hù)國(guó)際秩序已經(jīng)成為美國(guó)的一項(xiàng)持久國(guó)家利益。今年恰逢世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，安倍政府對(duì)待歷史問(wèn)題的態(tài)度對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序提出了挑戰(zhàn)。在美國(guó)看來(lái)，烏克蘭問(wèn)題已經(jīng)表明，二戰(zhàn)后歐洲的秩序安排受到了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在亞洲地區(qū)，日本會(huì)否成為二戰(zhàn)后秩序的“破壞者”，這不得不令美國(guó)深思。事實(shí)上，美國(guó)國(guó)務(wù)院以及美國(guó)主流媒體已經(jīng)多次就日本的歷史認(rèn)知問(wèn)題表態(tài)，這可被視為美國(guó)政府與社會(huì)對(duì)安倍政權(quán)的警醒。
不僅如此，從兩國(guó)的社會(huì)認(rèn)知層面來(lái)看，美日兩國(guó)在對(duì)待歷史問(wèn)題上的看法也存在較大差異。皮尤研究中心2015年4月7日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果表明，只有14%的日本受訪者認(rèn)為美國(guó)對(duì)日本使用原子彈是合理的，而美國(guó)受訪者的這一比例則高達(dá)56%。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，日本的歷史認(rèn)知問(wèn)題不僅是亞洲國(guó)家，尤其是中韓等國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)議題，也是美國(guó)所關(guān)心的事關(guān)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序安排的核心議題。鑒于此，中美等國(guó)在維護(hù)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序與東北亞地區(qū)穩(wěn)定、共同監(jiān)督日本的歷史認(rèn)知、促進(jìn)日本走和平發(fā)展道路方面有著廣泛的共同利益。
