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　　剛剛結(jié)束的G20峰會，本應專注全球的經(jīng)濟問題，卻成為了西方與俄羅斯在烏克蘭問題上針鋒相對的會議。早在峰會開始前，東道主澳大利亞總理阿博特就指責俄羅斯總統(tǒng)普京欺凌弱小以及試圖“重建沙皇和蘇聯(lián)過去的輝煌”，而且阿博特早就放出風來，聲稱他要在G20峰會上“抱摔”普京。11月15日，在普京出席G20峰會前夕，俄羅斯4艘軍艦駛向了澳大利亞昆士蘭海岸，似乎讓人們感覺到了冷戰(zhàn)的氣息。

 

　　先不說阿博特有沒有“抱摔”普京的能力，但是從東道主的勇氣可以看出來，西方與俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)跌落到近20年的最低點，就連遠在南太平洋的阿博特都在向普京叫陣。西方指責俄羅斯讓烏克蘭東部局勢再度升級，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格指出：“俄羅斯在過去幾天把武器、裝備、火炮、裝甲車和火箭彈越境運往烏克蘭。普京明顯地違反了?；饏f(xié)議，俄羅斯派出的戰(zhàn)機也直接威脅到了北約外部邊界的民航航班。”的確，烏克蘭問題持續(xù)發(fā)酵，積累了西方社會對俄羅斯的不滿，而G20給這種不滿提供了發(fā)泄的平臺。

 

　　這不是冷戰(zhàn)

 

　　進入21世紀后，其實確切地說，自從普京當政以來，俄羅斯與西方的關(guān)系齟齬不斷，與美國的關(guān)系更是每況愈下，有時甚至劍拔弩張。從伊拉克戰(zhàn)爭到顏色革命，從反導條約到格魯吉亞戰(zhàn)爭，從北約東擴到伊朗核問題，從車臣恐怖主義事件到利比亞危機，從斯諾登到克里米亞，等等，可以說，新世紀國際上的大事件的背后都能看到俄美之間的角力。甚至可以說，冷戰(zhàn)結(jié)束10年后，國際問題，尤其是國家間的政治，基本都是圍繞著俄美矛盾展開的。

 

　　如何來看這一矛盾重重的大國關(guān)系？

 

　　媒體喜歡把矛盾突出，找噱頭的職業(yè)慣性自然就找到了“新冷戰(zhàn)”這一關(guān)鍵詞。有的甚至還把今日的俄美矛盾和美蘇矛盾來進行比較，結(jié)論是冷戰(zhàn)在持續(xù)。這是不正確的。今日的俄美無法跟昔日的美蘇來進行對比，冷戰(zhàn)時期的美蘇爭霸是全方位的：意識形態(tài)上，柏林墻和鐵幕把世界分開；軍事上，北約和華約讓歐洲一直處于戰(zhàn)爭的邊緣；經(jīng)濟上，馬歇爾計劃和莫洛托夫計劃又讓各自集團的成員加強了經(jīng)濟間的聯(lián)系。而今天的俄羅斯，無法重續(xù)冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)的“輝煌”，因此不能用新冷戰(zhàn)來定義今日的俄美關(guān)系。一方面，冷戰(zhàn)時期，美蘇互相詆毀對方的政治制度與生活方式，但在當前，除了美國對俄羅斯的政治制度抨擊以外，雙方基本就不以這種方式進行對抗，至少在意識形態(tài)上，俄羅斯并不排斥美國的政治與社會制度；另一方面，目前俄美也沒有像美蘇爭霸那樣，擬以軍事手段改變?nèi)祟惿罘绞降囊鈭D。從這個意義上看，即使俄美關(guān)系因為地緣矛盾而跌入低谷，甚至俄美關(guān)系破裂，都不可能回到冷戰(zhàn)上。

 

　　制裁俄羅斯誰輸誰贏

 

　　7月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對俄羅斯追加一攬子經(jīng)濟制裁，目標直指俄能源、金融和國防領(lǐng)域。9月12日，歐盟對俄羅斯新制裁方案生效，與此同時，美國也加大了對俄羅斯的制裁力度。

 

　　其實，從西方制裁俄羅斯的清單可以看出，制裁措施的象征意義要大于實際意義，主要還是集中在與軍事密切相關(guān)的行業(yè)。但不可否認的是，這些措施對俄羅斯的經(jīng)濟還是有立竿見影的影響，在制裁生效的當日，盧布匯率在離岸交易市場也隨之創(chuàng)下了最大的跌幅。俄財政部指出，如果西方采取更強硬制裁措施，俄羅斯經(jīng)濟將呈現(xiàn)“龜速”增長。由于俄羅斯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，過于依賴于能源，近幾年的能源價格的持續(xù)下跌讓俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)停滯增長，這次制裁將雪上加霜。有分析指出，通過上述經(jīng)濟制裁措施，俄羅斯經(jīng)濟今年將損失230億歐元，占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，明年將損失750億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%。受此預期影響俄羅斯盧布也將大幅貶值。

 

　　在全球化的今天，對一國的制裁往往是雙刃劍，在打擊俄羅斯經(jīng)濟的同時，西方其實損失也不小，尤其是歐盟，對俄羅斯的制裁將令本已羸弱的歐洲經(jīng)濟再次蒙上陰影。眾所周知，俄羅斯不是貧困國家，它資源豐富，有自給自足的經(jīng)濟基礎(chǔ)，因此也能夠承受住西方的制裁。俄羅斯的官員在接受德國媒體采訪時表示，如果我們硬碰硬地對抗，俄羅斯可以在西方封鎖的情況下堅持一年，而西方如果沒有了俄的天然氣，連一個月都堅持不了。德國媒體的文章認為，歐洲30%的天然氣依賴俄羅斯供應，目前歐盟和美國還沒能就能源方面的合作達成協(xié)議，歐盟各種新能源政策也是遠水解不了近渴，因此，在能源方面，歐盟的制裁并不敢涉及俄羅斯供應的石油、天然氣和其他大宗商品。而且，歐盟制裁涉及金融領(lǐng)域，這對歐盟有著很大的潛在危險，因為無論歐盟國家還是美國，在俄羅斯和烏克蘭都有大量貸款，制裁俄羅斯將會加大這些貸款的安全性風險。

 

　　從長遠來看，對俄羅斯的制裁將對整個歐洲產(chǎn)生負面影響，令歐盟經(jīng)濟更多依賴美國。制裁將讓依賴德俄貿(mào)易關(guān)系的德國企業(yè)失去35萬個工作崗位。另外，歐洲專家估算，在最初2年，給俄歐雙方造成的損失基本相當，約為1000億歐元。據(jù)德國商會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在俄羅斯的德國企業(yè)約有6200家，投資額達200億歐元。德國商會最近的調(diào)查報告顯示，歐盟第一輪對俄制裁就使德國對俄出口減少17%，損失約為60億歐元。這些數(shù)據(jù)只是表面上的經(jīng)濟影響，其實對一個大國的制裁最大的影響還在于對投資信心的影響，資本一旦預期到風險，就會逃之夭夭。如果對俄羅斯的經(jīng)濟制裁持續(xù)下去，投資者就會看衰歐洲經(jīng)濟復蘇，資本撤離就順理成章，歐元貶值就會持續(xù)下去。而相對來說，大西洋彼岸的美國卻是資本很好的避險之地，雖然這次制裁美國也參與其中，但是對美國影響幾乎是微乎其微。加上最近美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯，美聯(lián)儲提前加息的預期將吸引更多資本流入，美元自然也將水漲船高。制裁俄羅斯誰輸誰贏，一目了然。

 

　　俄美關(guān)系將維持有底線的“糟糕”常態(tài)

 

　　應對西方的制裁，俄羅斯似乎更從容。普京總統(tǒng)表示，歐美對俄羅斯的制裁對俄羅斯經(jīng)濟有利，制裁將迫使俄羅斯優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不再嚴重依賴石油和天然氣行業(yè)。另外，俄羅斯在被西方制裁后，與中國達成了一系列的貿(mào)易協(xié)定，5月，中俄兩國達成了一項合同價值4000億美元的天然氣的協(xié)議，期限為30年。自從2010年中國取代德國，成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴后，兩國貿(mào)易額持續(xù)增長，2013年，中俄之間的貿(mào)易額接近900億美元。而今年，隨著俄羅斯與歐洲貿(mào)易規(guī)模的縮減，中俄貿(mào)易數(shù)字也會急劇增加。

 

　　11月11日，就在美歐與伊朗在核問題上的談判陷入僵局之時，俄羅斯又和伊朗簽署了新的核電協(xié)議。根據(jù)俄羅斯國家原子能公司的消息，這份協(xié)議的簽訂旨在幫助俄羅斯擴大在伊朗布什爾地區(qū)2個全新核反應堆建設(shè)。另外2個核反應堆將選擇性建設(shè)，同時還在伊朗其他地區(qū)建立4個反應堆。此時，伊朗一口氣與俄羅斯簽訂8座核反應堆計劃，令歐美十分震驚。根據(jù)伊朗與伊核問題六國去年11月達成的階段性協(xié)議，伊朗應于今年7月20日之前就該國核計劃作出妥協(xié)，換取西方國家緩和制裁，雙方同時尋求通過談判達成全面協(xié)議。由于未能于7月20日之前達成全面協(xié)議，雙方?jīng)Q定將談判延長至11月24日，并爭取在此之前達成全面協(xié)議。而11月9日，美國國務卿剛剛在伊核談判問題上碰了軟釘子，剛過了不到一周，俄羅斯和伊朗就簽署了協(xié)議，怎能不讓西方如鯁在喉。

 

　　在烏克蘭問題爆發(fā)后，西方與俄羅斯的關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，美國全面調(diào)整了對俄政策，在維持與俄必要合作的同時，對抗與對立的一面將大幅度上升。對抗和對立在今后一段時期內(nèi)將成為俄與西方關(guān)系中的主要方面，遏制與反遏制將會成為兩國關(guān)系的常態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國一家獨大局面并沒有保持多久，伴隨著歐盟擴大和新興經(jīng)濟體的崛起，美國在全球事務中的影響力逐漸下降。烏克蘭危機的爆發(fā)更威脅到歐盟對美國的信心。遏制俄羅斯在蘇聯(lián)地區(qū)的影響力，壓制俄羅斯與歐盟的經(jīng)濟聯(lián)系將會成為未來美國對俄主要戰(zhàn)略。而俄羅斯自然不會任由美國在周邊地區(qū)為所欲為地遏制，更不允許北約繼續(xù)向烏克蘭滲透。俄羅斯為了反擊美國的孤立政策必然會“向東看”，擴大與中國為代表的金磚國家的關(guān)系，恢復與老牌歐洲國家的政治經(jīng)濟關(guān)系也是俄羅斯的必然選擇。

 

　　俄美關(guān)系矛盾重重是各自不同的大國思維和戰(zhàn)略利益，以及雙方在重大問題上的嚴重分歧的表現(xiàn)。在對待國際事務上，美俄在理念上也存在根本性區(qū)別。俄美在政治哲學和國際戰(zhàn)略觀上的巨大差異讓兩國缺乏共同的價值理念的認知基礎(chǔ)。當然，在看到遏制與反遏制的俄美角力的同時，也必須看到暗流涌動的兩國相互所需。在伊朗核問題、敘利亞、阿富汗、打擊恐怖主義和防止核擴散等問題上，美國都不可能繞開俄羅斯單獨行事，而俄羅斯更需要西方的市場和穩(wěn)定的戰(zhàn)略環(huán)境。由此可見，俄美之間在未來幾年維持目前的“糟糕”狀態(tài)是常態(tài)，但俄美關(guān)系也不會鬧得太僵。