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　　近來，烏克蘭局勢(shì)動(dòng)蕩以及俄、烏關(guān)系嚴(yán)重惡化成為全球矚目的焦點(diǎn)。事態(tài)發(fā)展到今天，“偶然中有必然”，俄、烏反目有著深刻的根源。自蘇聯(lián)解體后，烏克蘭和俄羅斯都變成了主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，與此同時(shí)，兩國(guó)間也出現(xiàn)了一些懸而未決、難以解決的問題，如黑海艦隊(duì)、克里米亞歸屬、1932～1933年大饑荒死難者問題等，這些問題困擾、制約著兩國(guó)關(guān)系的正?；l(fā)展。

 

　　盧日科夫風(fēng)波

 

　　首先是黑海艦隊(duì)問題。根據(jù)俄和烏雙方簽署的協(xié)議，俄羅斯的黑海艦隊(duì)通過租賃的方式可在克里米亞半島駐留到2017年，但近年來隨著烏克蘭去俄化傾向越來越鮮明，烏方幾次提出要提高租金，甚至提出要俄提前結(jié)束租賃期。就在這個(gè)背景下，2008年5月11日，俄羅斯和烏克蘭在烏克蘭港口城市塞瓦斯托波爾附近海域舉行海上閱兵式，慶祝俄黑海艦隊(duì)成立225周年?？删驮趹c典過程中，莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫聲稱：塞瓦斯托波爾是蘇聯(lián)的海軍基地，俄羅斯從來都不曾將該港口送給烏克蘭，塞瓦斯托波爾應(yīng)歸俄羅斯聯(lián)邦管轄。

 

　　塞瓦斯托波爾市所在的克里米亞，即克里木半島，面積2.55萬平方公里，人口250萬，其中67%為俄羅斯族，在1918年至1954年歸屬俄羅斯聯(lián)邦管轄，1954年為慶祝烏克蘭與俄羅斯合并300周年，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫決定將克里米亞半島作為禮物劃歸烏克蘭管轄。蘇聯(lián)解體后，當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族居民一直試圖回歸俄羅斯懷抱。1992年克里米亞議會(huì)通過《獨(dú)立法》，宣告成立克里米亞共和國(guó)，烏克蘭政府表示堅(jiān)決反對(duì)。1994年克里米亞半島進(jìn)行了一次全民公決，其中80%的人贊成克里米亞獨(dú)立，迫使烏克蘭政府給予克里米亞高度自治權(quán)，才使得一度非常緊張的局勢(shì)有所緩和。而時(shí)任莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫的言論自然深深地刺激了烏克蘭當(dāng)局。5月12日烏克蘭國(guó)家安全局宣布自當(dāng)天起禁止盧日科夫進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)，烏克蘭內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)尤里·盧岑科甚至提議對(duì)盧日科夫進(jìn)行刑事立案。

 

　　然而，盧日科夫的上述言論卻極大地鼓舞了塞瓦斯托波爾市親俄羅斯組織成員的士氣，5月16日，這些親俄組織的成員在市中心廣場(chǎng)舉行了支持盧日科夫的群眾集會(huì)，要求烏克蘭當(dāng)局迅速撤銷對(duì)盧日科夫的入境禁令，并建議市政委員會(huì)授予盧日科夫塞瓦斯托波爾市榮譽(yù)市民稱號(hào)。2014年3月6日，烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)議會(huì)通過決議，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦，并定于當(dāng)月16日就自治共和國(guó)地位舉行全民公決。烏克蘭臨時(shí)政府總理阿爾謝尼·亞采紐克稱，這是一個(gè)違法的決定；而俄羅斯方面表示，普京已經(jīng)得知克里米亞方面的要求。

 

　　黑海艦隊(duì)曾經(jīng)是蘇聯(lián)海軍第三大艦隊(duì)，其司令部設(shè)在烏克蘭塞瓦斯托波爾港，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯和烏克蘭對(duì)黑海艦隊(duì)進(jìn)行了分割。1992年8月，兩國(guó)在雅爾塔達(dá)成協(xié)議，將黑海艦隊(duì)變成俄烏兩國(guó)的聯(lián)合艦隊(duì)，由兩國(guó)共同指揮。1995年6月，兩國(guó)經(jīng)過談判之后正式?jīng)Q定將黑海艦隊(duì)一分為二，但由于艦隊(duì)不少艦只年久失修，所以烏克蘭最終僅接受了18.3%的艦只，其余的艦只折價(jià)出售給了俄羅斯。俄曾向?yàn)跆岢鱿ＭL(zhǎng)期租賃并單獨(dú)使用塞瓦斯托波爾基地，但遭到烏方斷然拒絕。1997年俄烏雙方簽署協(xié)議：俄羅斯黑海艦隊(duì)可租用塞瓦斯托波爾軍港20年，也就是說，到2017年俄黑海艦隊(duì)就必須撤出該軍港。

 

　　俄羅斯黑海艦隊(duì)駐留烏克蘭軍港的原因

 

　　隨著烏克蘭親西方疏俄羅斯的傾向愈加明顯，烏克蘭幾次提出要提高塞瓦斯托波爾軍港的租金。目前俄羅斯每年付給烏克蘭9700萬美元的高昂租金，即便如此，烏方還時(shí)常提出要俄提前結(jié)束租賃期，甚至在軍港附近設(shè)置了一個(gè)醒目的收回使用權(quán)的倒計(jì)時(shí)牌。烏方表示：一旦協(xié)議到期，烏克蘭將堅(jiān)決收回塞港的使用權(quán)。

 

　　面對(duì)烏克蘭的步步緊逼，俄方采取了積極應(yīng)對(duì)措施，決定建設(shè)新的海軍基地，為黑海艦隊(duì)建一個(gè)新“窩”。2003年9月17日，普京總統(tǒng)簽署了在新羅西斯克修建新的海軍基地的命令。與此同時(shí)，俄方又流露出不會(huì)輕易撤離塞瓦斯托波爾軍港的態(tài)度，2004年7月，俄國(guó)防部長(zhǎng)伊萬諾夫曾公開聲稱俄羅斯建設(shè)新羅西斯克海軍基地“并不意味著我們要離開塞瓦斯托波爾”，因?yàn)?ldquo;兩個(gè)基地總比一個(gè)基地好”。隨著軍港租賃到期日日漸臨近，俄羅斯的一些高級(jí)官員對(duì)港口城市的身份提出了質(zhì)疑，認(rèn)為1954年赫魯曉夫?qū)⒖死锩讈啺雿u作為禮物轉(zhuǎn)劃歸烏克蘭管轄這種做法違背了憲法規(guī)定，不符合法律程序。而俄另一些高級(jí)官員則話里有話地說：有關(guān)黑海艦隊(duì)在克里米亞半島駐扎問題的任何決定，只有在協(xié)議有效期快要到期的最后時(shí)刻才能做出，而且這種決定必須要讓俄烏雙方都能接受才行。言下之意，到時(shí)候俄黑海艦隊(duì)能否按時(shí)撤出以及如何撤出，不能僅由烏克蘭單方面說了算，還得讓俄羅斯方面接受才行。

 

　　那么，俄羅斯為何如此在意塞瓦斯托波爾軍港呢？一者，黑海艦隊(duì)留駐軍港，就等于牢牢地扼守住了俄羅斯的南大門，一旦黑海艦隊(duì)撤離，美國(guó)的第六艦隊(duì)極有可能會(huì)很快進(jìn)駐軍港，那樣一來就對(duì)俄羅斯的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。二者，黑海是俄羅斯能源運(yùn)輸管線的重要出口，俄羅斯出口歐洲國(guó)家的大部分油氣管道都要經(jīng)過這里，而黑海艦隊(duì)則是這些財(cái)源管道的守護(hù)神，因此黑海艦隊(duì)的留駐對(duì)俄羅斯極其重要。

 

　　俄羅斯力阻烏克蘭加入北約

 

　　除上述兩點(diǎn)原因，黑海艦隊(duì)留駐塞瓦斯托波爾軍港，還可以滯緩烏克蘭加入北約的進(jìn)程。1994年，在克拉夫丘克擔(dān)任總統(tǒng)期間，烏克蘭加入了北約的“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，與北約正式建立合作關(guān)系；庫奇馬擔(dān)任總統(tǒng)期間，烏克蘭首次提出加入北約的目標(biāo)；2005年，親西方的尤先科擔(dān)任總統(tǒng)之后，烏克蘭將其外交重點(diǎn)確定為融入歐洲和加入北約。2008年1月，烏克蘭正式提出加入北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的申請(qǐng)，并且立刻得到了美國(guó)的大力支持，包括布什總統(tǒng)在內(nèi)的美國(guó)高官竭力幫助烏克蘭游說西方盟國(guó)。但考慮到批準(zhǔn)烏克蘭成為北約成員國(guó)恐怕會(huì)激怒俄羅斯，在2008年4月舉行的布加勒斯特峰會(huì)上，北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人未能就此達(dá)成一致意見，這令尤先科大為惱火，一下子撤銷了烏克蘭駐俄羅斯大使和駐德國(guó)大使的職務(wù)。

 

　　從地緣政治的角度看，一旦烏克蘭成功加入北約，俄羅斯的國(guó)家安全和國(guó)家利益會(huì)受到嚴(yán)重威脅。烏克蘭處于歐洲地緣政治中心，戰(zhàn)略地位十分突出，一些西方學(xué)者甚至將烏克蘭看作是歐亞非三大洲的“心臟地帶”，認(rèn)為誰控制了這一地帶，誰就控制了整個(gè)世界。事實(shí)上，如果丟了烏克蘭，那么俄羅斯的戰(zhàn)略前沿就會(huì)向后收縮上千公里，而且俄羅斯的西大門將會(huì)全部暴露在北約的火力之下。俄羅斯國(guó)家杜馬議員扎圖林指出，俄羅斯倒不是擔(dān)心烏克蘭在加入北約之后會(huì)侵略俄羅斯，問題在于一旦烏克蘭加入北約，在處理跟烏克蘭的關(guān)系時(shí)俄所面對(duì)的不只是一個(gè)烏克蘭，而是烏克蘭置身其中的一個(gè)軍事集團(tuán)，而且這個(gè)軍事集團(tuán)正在從四面八方對(duì)俄形成包圍之勢(shì)。

 

　　盡管在布加勒斯特峰會(huì)上烏克蘭未能成功加入北約，但烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人和烏克蘭政府的熱情絲毫未減。與此同時(shí)，北約表示：北約的大門始終向?yàn)蹩颂m敞開著，烏克蘭遲早會(huì)成為北約的成員國(guó)。2008年6月17日，北約秘書長(zhǎng)夏侯雅伯在訪問基輔時(shí)向?yàn)蹩颂m承諾：烏克蘭加入北約不會(huì)損害烏克蘭軍工企業(yè)的發(fā)展。6月28日，普京在會(huì)見烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)則指出：如果烏克蘭執(zhí)意加入北約，那么俄烏兩國(guó)在敏感的高尖端軍事技術(shù)方面的合作將被迫終止。這將會(huì)給烏克蘭本來就不太景氣的軍工企業(yè)造成致命打擊，因?yàn)樵谔K聯(lián)解體之后烏克蘭繼承了蘇聯(lián)的部分軍事工業(yè)，目前這些軍事工業(yè)嚴(yán)重依賴與俄羅斯軍事和航天部門的合作。此外，為了阻止烏克蘭加入北約，俄羅斯會(huì)將其黑海艦隊(duì)至少一直駐留至2017年租賃期到期。

 

　　2010年，烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì)，曾譯為烏克蘭最高蘇維埃)通過了一項(xiàng)正式宣布該國(guó)不結(jié)盟立場(chǎng)的議案，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇表示，加入北約已經(jīng)不再是烏克蘭的目標(biāo)。這表明烏克蘭已經(jīng)放棄加入北約。2013年10月23日，北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森指出，烏克蘭已放棄加入北約的努力，但將繼續(xù)尋求與北約在安全事務(wù)上進(jìn)行更大的合作。

 

　　俄烏“斗氣”的來龍去脈

 

　　制約俄烏兩國(guó)關(guān)系正?；钠款i，還包括越來越復(fù)雜化的能源問題。

 

　　烏克蘭所處的地理位置決定了它是連接?xùn)|西方理想的“能源走廊”。早在蘇聯(lián)時(shí)期俄羅斯的天然氣就主要是經(jīng)過烏克蘭出口，因?yàn)闉蹩颂m擁有歐洲最龐大的天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)，其干線管道總長(zhǎng)3.71萬公里，烏克蘭還擁有13座天然氣地下儲(chǔ)存庫，可儲(chǔ)存320億立方米天然氣。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯和烏克蘭都變成了主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，因而也就有了各自的國(guó)家利益，昔日在一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)進(jìn)行的能源流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在則嬗變成需要通過兩個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家達(dá)成的進(jìn)出口契約才可得以實(shí)施。

 

　　目前歐洲國(guó)家所需的天然氣60%是從俄羅斯進(jìn)口，這其中的80%又從烏克蘭過境。作為俄羅斯能源出口的主要過境國(guó)，烏克蘭每年過境運(yùn)輸俄羅斯天然氣的收入大約為21億美元，過境運(yùn)輸俄羅斯石油的收入大約為3億美元。

 

　　在蘇聯(lián)解體后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，俄羅斯以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)行情的價(jià)格向?yàn)蹩颂m提供天然氣，而隨著烏克蘭加入北約的愿望越來越強(qiáng)烈，步伐越來越快，俄開始要求烏按照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格購買天然氣。2005年12月，俄烏兩國(guó)因?yàn)槎砹_斯方面提出天然氣漲價(jià)要求而發(fā)生爭(zhēng)議，雙方談判陷入僵局后，俄羅斯于2006年1月1日降低了通向?yàn)蹩颂m天然氣管道的送氣壓力，一些歐洲國(guó)家的天然氣供應(yīng)因此受到影響。后來，經(jīng)過談判，兩國(guó)暫時(shí)達(dá)成了妥協(xié)，但是兩國(guó)圍繞天然氣價(jià)格以及天然氣過境費(fèi)率問題一直爭(zhēng)執(zhí)不斷。

 

　　2009年1月1日，俄方面開始完全中斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)，與此同時(shí)，俄方表示輸往歐洲國(guó)家的天然氣供應(yīng)將不會(huì)因此而受到影響?？墒堑诙煲簿褪?月2日，俄羅斯方面就聲稱烏克蘭截留了輸往歐洲國(guó)家的天然氣，而烏克蘭對(duì)此指控進(jìn)行了反駁。1月7日，俄羅斯方面以烏克蘭無法足量保障天然氣輸往歐洲國(guó)家為由中斷了經(jīng)烏克蘭向歐洲國(guó)家的供氣，從而致使歐洲數(shù)百萬居民面臨取暖和生活困難。

 

　　經(jīng)過歐盟的緊急斡旋，1月12日俄羅斯、烏克蘭、歐盟三方簽署了有關(guān)成立過境輸氣監(jiān)督委員會(huì)的議定書，俄羅斯同意于13日上午恢復(fù)供氣，但此后兩國(guó)又在供氣線路等問題上相互指責(zé)。

 

　　經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的磋商后，俄羅斯總理普京和烏克蘭總理季莫申科終于在1月18日凌晨就2009年俄羅斯出售給烏克蘭的天然氣價(jià)格以及俄過境烏輸往歐洲國(guó)家天然氣過境輸氣費(fèi)率等問題達(dá)成了一致意見。同一天，歐盟委員會(huì)發(fā)表聲明表示歡迎，同時(shí)指出只有在俄天然氣真正恢復(fù)對(duì)歐洲國(guó)家的供應(yīng)之后，歐盟委員會(huì)才會(huì)真正放心，因?yàn)?ldquo;我們?cè)谶@次爭(zhēng)端中看到過多次虛假的黎明”。

 

　　大饑荒是“蘇聯(lián)人民共同的不幸歷史”

 

　　天然氣問題跟黑海艦隊(duì)的駐留問題、克里米亞領(lǐng)土歸屬問題一樣，都是隨著蘇聯(lián)的解體而凸顯的歷史遺留問題，這些問題在北約東擴(kuò)、大國(guó)博弈的背景下變得越來越復(fù)雜化，從而成為制約俄烏兩國(guó)關(guān)系正?；钠款i。也正是在這樣的背景下，烏克蘭方面才刻意地高調(diào)提出1932～1933年烏克蘭大饑荒問題，并且將這次大饑荒定性為蘇聯(lián)當(dāng)局針對(duì)烏克蘭人的“種族滅絕”，可是烏克蘭方面又一時(shí)拿不出確鑿的根據(jù)。

 

　　烏克蘭自成為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家以來就一直高調(diào)談?wù)?932～1933年蘇聯(lián)大饑荒，進(jìn)入21世紀(jì)后更是在大饑荒問題上做足了文章。2000年11月24日至29日，首都基輔展示了一批檔案文獻(xiàn)，認(rèn)定這場(chǎng)大饑荒給烏克蘭人民造成了“慘絕人寰”的后果。2001年11月21日，烏克蘭政府通過決議要定期紀(jì)念在大饑荒中的死難者。2003年，也就是1932-1933年蘇聯(lián)大饑荒發(fā)生70周年之際，烏克蘭向全世界宣稱“1932～1933年大饑荒是斯大林政權(quán)蓄謀實(shí)施的……世界歷史上最大的種族滅絕事件”，應(yīng)當(dāng)“在烏克蘭和整個(gè)國(guó)際社會(huì)加以公開指控”。同年9月，時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬更是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上聲稱蘇聯(lián)大饑荒“是針對(duì)烏克蘭人民的種族滅絕事件”，呼吁國(guó)際社會(huì)也能舉行相關(guān)活動(dòng)紀(jì)念大饑荒死難者。11月22日，在基輔的米哈伊洛夫廣場(chǎng)舉行了盛大的紀(jì)念大饑荒死難者70周年活動(dòng)，很多西方宗教界人士都應(yīng)邀前來參加，烏克蘭學(xué)術(shù)界和政界也頻頻地舉行各種學(xué)術(shù)會(huì)議和座談會(huì)來探討諸如“斯大林為什么要消滅烏克蘭人”、“烏克蘭大饑荒與種族滅絕的關(guān)系”等問題。

 

　　2008年，烏克蘭對(duì)大饑荒死難者的紀(jì)念活動(dòng)更是到了如火如荼的地步，就連烏克蘭總統(tǒng)尤先科的夫人葉卡捷琳娜·尤先科，也都拋頭露面參加了相關(guān)的紀(jì)念活動(dòng)。

 

　　對(duì)于烏方將1932～1933年大饑荒定性為是針對(duì)烏克蘭人的“種族滅絕”，俄方表示了強(qiáng)烈的反對(duì)。普京聲稱：這場(chǎng)大饑荒不僅波及了烏克蘭人，而且蘇聯(lián)很多地區(qū)的很多農(nóng)民都遭受了摧殘和折磨，俄羅斯人和哈薩克人也都遭受了大饑荒的肆虐，這場(chǎng)大饑荒是“蘇聯(lián)人民共同的不幸歷史”。梅德韋杰夫也強(qiáng)調(diào)指出，烏克蘭對(duì)俄羅斯提出指控，似乎上個(gè)世紀(jì)30年代蘇聯(lián)大饑荒是由于俄羅斯的過錯(cuò)而造成的，這種指控是“不道德的”，是“一種投機(jī)行為”，因?yàn)檫@場(chǎng)大饑荒是“我們共同的災(zāi)難”。

 

　　人們不禁要問：為何在大饑荒過去70多年后，烏克蘭方面如此高調(diào)地談?wù)撨@場(chǎng)大饑荒呢？實(shí)際上，烏克蘭人并不是在隨著蘇聯(lián)解體，烏克蘭成為一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家后才開始提出大饑荒問題，早在上世紀(jì)40年代中期，即大饑荒發(fā)生十多年后，一些在當(dāng)年被迫流亡到美國(guó)和加拿大的烏克蘭僑民，就提出了大饑荒問題，從那時(shí)起，西方國(guó)家時(shí)常就會(huì)有一些相關(guān)的文章或者著作問世。這些文章和著作都傾向于將這場(chǎng)大饑荒看作是共產(chǎn)主義的蘇聯(lián)有計(jì)劃地消滅烏克蘭人的活動(dòng)，將饑荒問題跟蘇聯(lián)的民族政策聯(lián)系到一起，而這個(gè)時(shí)候適逢冷戰(zhàn)的帷幕徐徐拉開，所以有關(guān)烏克蘭饑荒問題從其提出的那一刻起，就帶有比較濃重的意識(shí)形態(tài)色彩。

 

　　進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，特別是戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，烏克蘭的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市開始了紀(jì)念饑荒死難者的活動(dòng)，比如編寫?zhàn)嚮乃离y者名冊(cè)、建立紀(jì)念碑等活動(dòng)。這些活動(dòng)是在整個(gè)蘇聯(lián)進(jìn)行改革、反省歷史、去蘇聯(lián)化的大背景下展開的，而這些活動(dòng)的舉行客觀上又給西方國(guó)家的相關(guān)學(xué)者及烏克蘭僑民進(jìn)一步提出大饑荒問題提供了實(shí)際內(nèi)容和論據(jù)。就這樣，在蘇聯(lián)解體之后，大饑荒問題又演變成了影響烏克蘭和俄羅斯兩國(guó)關(guān)系正?；l(fā)展的瓶頸之一。