〔摘要〕自改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類歷史的發(fā)展奇跡。作為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面不斷趕超美國(guó)社會(huì)水平的同時(shí),也應(yīng)明確看到中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路具有其獨(dú)特的政治體制優(yōu)勢(shì)。作者通過(guò)國(guó)家發(fā)展生命周期理論,從一國(guó)的GDP、出口額、制造業(yè)產(chǎn)出、人力資源、綜合國(guó)力等5 項(xiàng)指標(biāo),揭示了美國(guó)逐漸衰落的過(guò)程,并且詳細(xì)分析了這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根源。結(jié)論是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是制度競(jìng)爭(zhēng)。由于文化根源、軍事與金融集團(tuán)對(duì)利益的攫取與瓜分等等制度的缺陷,美國(guó)的衰落將成為不具爭(zhēng)議的事實(shí),而我國(guó)新型社會(huì)主義道路必將顯現(xiàn)出它的優(yōu)越性與生命力。
〔關(guān)鍵詞〕國(guó)家發(fā)展生命周期; 國(guó)家創(chuàng)新論; 制度競(jìng)爭(zhēng); 當(dāng)代社會(huì)主義制度
一、世界發(fā)展不平衡規(guī)律
什么是現(xiàn)代世界發(fā)展的規(guī)律? 早在近100 年前的列寧就指出: “經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律”?!?〕當(dāng)時(shí)世界正處在第一次世界大戰(zhàn)( 1914 年7 月- 1918 年11 月)〔2〕,而后又爆發(fā)了資本主義大蕭條危機(jī)( 1929 -1933 年) 、第二次世界大戰(zhàn)( 1939 年9 月1 日- 1945 年9 月2 日)〔3〕和冷戰(zhàn)( 1945 - 1991 年)〔4〕,為此世界付出了巨大的代價(jià),只有美國(guó)是最大的受益者、唯一的勝利者,成為世界最強(qiáng)大的國(guó)家。
根據(jù)安格斯·麥迪森總結(jié),自1820 年以來(lái),世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)歷史具有三大特征: ( 1) 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別迅速?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征是,人口增長(zhǎng)率比較高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又高于人口增長(zhǎng)率,人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng),貿(mào)易增長(zhǎng)率又高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。( 2) 世界各地區(qū)和國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在不平衡性,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式極不相同,國(guó)家和地區(qū)之間人均收入差距懸殊。( 3) 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是穩(wěn)定的,既經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)繁榮,也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退,呈現(xiàn)出階段性特點(diǎn)。〔5〕安格斯·麥迪森更多地描述自1820 年以來(lái)的世界不平衡發(fā)展,特別是南北國(guó)家的“大趨異”。
我們根據(jù)安格斯·麥迪森提供的1820 - 2008 年的世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),〔6〕對(duì)2030 年世界及主要大國(guó)做了長(zhǎng)期預(yù)測(cè)與展望,其主要結(jié)論是,未來(lái)時(shí)期南方國(guó)家高增長(zhǎng),北方國(guó)家低增長(zhǎng),全球發(fā)生前所未有的南北國(guó)家大趨同,南北格局大逆轉(zhuǎn),主要發(fā)展指標(biāo)將由20 - 30 年之前的“( 南) 三( 北) 七開”到目前的“五五開”,再到20 - 30 年之后的“( 南) 七( 北) 三開”。〔7〕
這表明,在21 世紀(jì),各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡仍然是世界的普遍規(guī)律,但是與19 世紀(jì)、20 世紀(jì)已經(jīng)截然不同,出現(xiàn)了全球南北國(guó)家大變局,不再可能爆發(fā)世界大戰(zhàn),但也處在“天下不太平”的時(shí)代。目前全世界不僅有239 個(gè)國(guó)家和地區(qū),〔8〕G8 轉(zhuǎn)向G20 大國(guó),代表了全世界大約80%的人口、85%的GDP,成為全球治理一種良好的新機(jī)制,〔9〕從而構(gòu)成了人類歷史上從未有過(guò)的兩個(gè)同時(shí)并存、相互作用的全球趨勢(shì): 一是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化,世界各國(guó)越來(lái)越利益相連、命運(yùn)相關(guān); 另一是日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),商戰(zhàn)取代了軍事戰(zhàn)爭(zhēng),創(chuàng)新取代了核威懾,成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。在這樣的世界背景下,任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不可能“獨(dú)善其身”,“置之度外”,不僅是封閉就要落伍,即使是對(duì)外開放仍可能落伍,誠(chéng)如2002 年黨的十六大報(bào)告所言: “形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。”〔10〕
進(jìn)入21 世紀(jì)之后,開始驗(yàn)證這一預(yù)言。更加明顯、更加突出的是中國(guó)迅速崛起與美國(guó)加速衰落。當(dāng)然對(duì)前者已經(jīng)沒(méi)有多少爭(zhēng)議了,即使是奧巴馬總統(tǒng)也公開聲明“美國(guó)歡迎一個(gè)強(qiáng)大、成功、繁榮的中國(guó)在世界上發(fā)揮重要作用。”〔11〕但是對(duì)后者的爭(zhēng)論甚大,就美國(guó)學(xué)者而言,就分為不同的聲音?!?2〕作為中國(guó)學(xué)者,我們有自己的長(zhǎng)期的跟蹤性專業(yè)化研究,對(duì)此給予明確的而不是含糊的回答,務(wù)實(shí)的而不是想當(dāng)然的看法。
這里我們需要回答幾個(gè)關(guān)鍵性、關(guān)聯(lián)性的問(wèn)題: 美國(guó)是否真的進(jìn)入衰落階段? 如果是,有哪些重要的標(biāo)志? 到底是短期衰落,還是長(zhǎng)期衰落? 是什么原因?qū)е旅绹?guó)衰落? 是外因如中國(guó)崛起,還是內(nèi)因如美國(guó)自身的問(wèn)題? 美國(guó)持續(xù)衰落下去的話,其后果是什么? 對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們應(yīng)當(dāng)如何把握戰(zhàn)略機(jī)遇,提高戰(zhàn)略能力,借勢(shì)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系?
二、美國(guó)加速衰落與中國(guó)加速崛起
筆者是采用國(guó)家發(fā)展生命周期理論來(lái)描述、認(rèn)識(shí)和理解國(guó)家興衰的,并選擇5 個(gè)定量指標(biāo)( 一國(guó)的GDP、出口額、制造業(yè)產(chǎn)出、人力資源、綜合國(guó)力) 占世界總量比重來(lái)計(jì)算、衡量和考察一個(gè)國(guó)家或不同國(guó)家的生命周期的。〔13〕由此既可以驗(yàn)證美國(guó)在歷史上崛起的過(guò)程( 如1870 - 1913 年) ,也可以驗(yàn)證美國(guó)在二次大戰(zhàn)之后的頂峰時(shí)代( 1945 - 1955 年) 、強(qiáng)勢(shì)時(shí)代( 1955 - 1990) 、獨(dú)霸時(shí)代( 1990 -2000 年) 以及衰落時(shí)代( 2000 年之后) 。
20 多年前,蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)成為世界上的唯一的超級(jí)霸權(quán),形成了人們常說(shuō)的所謂“一超多強(qiáng)”的世界格局。美國(guó)在20 世紀(jì)90 年代保持了較高的增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占世界總量基本穩(wěn)定,甚至在90 年代末期因ICT 革命還明顯上升,美國(guó)GDP 占世界比重由1990 年的26. 1% 上升至2000 年的30. 8%。這可能是二次大戰(zhàn)之后最后一次短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮,也伴隨一個(gè)積累性經(jīng)濟(jì)泡沫,隨后就出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅?!?4〕這又促成了美國(guó)2008 年房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。
當(dāng)美國(guó)成為不可一世的超級(jí)強(qiáng)國(guó),卻無(wú)意識(shí)地深深陷入“美國(guó)病”,出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的加速衰落。進(jìn)入21 世紀(jì)的十幾年,美國(guó)GDP 占世界總量比重到2012 年下降至22. 0%,比2000 年下降了8. 8 個(gè)百分點(diǎn),平均每年下降0. 73 個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),美國(guó)貨物和服務(wù)出口貿(mào)易額占世界總量比重也由2000 年的11. 8%下降至2012 年的8. 7%。從綜合國(guó)力角度看,美國(guó)占世界總量比重由2000 年的19. 9%下降至2010 年的17. 5%。從微觀經(jīng)濟(jì)角度看,以美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的世界500 強(qiáng)企業(yè)數(shù)看,美國(guó)從2007 年的高峰177 家下降至2012 年的132 家,減少了45 家( 見(jiàn)表1) 。這是美國(guó)持續(xù)衰落的重要階段,不可一世的世界超級(jí)強(qiáng)國(guó)很快成為歷史。但是美國(guó)的知識(shí)精英并不認(rèn)同?!?5〕
與此相反, 21 世紀(jì)頭十幾年又是中國(guó)迅速崛起的重要階段。中國(guó)GDP 占世界總量比重由2000 年的3. 7% 上升至2012 年的11. 6%,中國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易占世界總量比重由2000 年的4. 3% 上升至2012 年的11. 5%。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、出口貿(mào)易總量與美國(guó)的相對(duì)差距迅速縮小,分別由2000 年的8. 3倍和2. 7 倍縮小為2012 年的1. 9 倍和0. 75 倍。從綜合國(guó)力角度看,中國(guó)占世界總量比重由2000 年的8. 0%提高至2010 年的14. 0%。以美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的世界500 強(qiáng)企業(yè)數(shù)看,中國(guó)( 大陸) 從2000 年的9 家上升至2012 年的70家,增加了61 家( 見(jiàn)表2) ,已經(jīng)超過(guò)日本,居世界第二位。
在中國(guó)迅速崛起的過(guò)程中,中國(guó)軍費(fèi)開支占世界總量比重比較適度,略有不足, 2012 年僅為9. 5%,低于中國(guó)GDP 和出口貿(mào)易占世界總量的比重( 見(jiàn)表2) 。從未來(lái)趨勢(shì)看,隨著中國(guó)上述指標(biāo)占世界比重不斷提高,在2020 年都會(huì)在1 /5左右,中國(guó)軍費(fèi)開支占世界比重的適應(yīng)性上升也是勢(shì)在必行。中國(guó)有更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)支撐軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。而軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),特別是海軍的現(xiàn)代化、遠(yuǎn)洋化建設(shè),又反過(guò)來(lái)保證中國(guó)日益擴(kuò)大的海外利益。當(dāng)美國(guó)在軍費(fèi)開支不得不做“減法”,只要中國(guó)不停地做“加法”,就會(huì)明顯縮小與美國(guó)國(guó)防實(shí)力的相對(duì)差距。
三、美國(guó)衰落的根本原因
從世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看,是什么決定了一個(gè)國(guó)家的興盛和衰落呢? 這可能有多種解釋。筆者是用“國(guó)家創(chuàng)新論”來(lái)解釋的。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家迅速發(fā)展、迅速崛起、迅速?gòu)?qiáng)大的根本動(dòng)因。一個(gè)國(guó)家的興起可能是由于國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng),從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)響應(yīng),從模仿創(chuàng)新到主動(dòng)創(chuàng)新; 反之,一個(gè)國(guó)家的衰落也可能是由于國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新能力減弱,甚至消失。當(dāng)時(shí)筆者主要集中在中國(guó)問(wèn)題上,用國(guó)家生命周期理論解釋近代中國(guó)為何從強(qiáng)大到衰落,也解釋現(xiàn)代中國(guó)為何從衰落到強(qiáng)大?!?6〕還沒(méi)有來(lái)得及分析美國(guó)是否衰落、為何衰落的問(wèn)題,不過(guò)筆者一直是將美國(guó)鎖定為中國(guó)追趕的對(duì)象,持續(xù)關(guān)注美國(guó)的動(dòng)向,真正做到“知己知彼”。
為何美國(guó)會(huì)從它的巔峰上衰落下來(lái)呢? 這并非是中國(guó)之錯(cuò),中國(guó)崛起是很自然的事,同樣的是,美國(guó)衰落也是一個(gè)很正常的歷史現(xiàn)象。為什么這么講呢?我們可以采用一國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與人口指標(biāo)占世界總量做相對(duì)比較。
各國(guó)的現(xiàn)代化有先有后,他們?cè)谑澜缰械牡匚蛔兓蜁?huì)有不同的歷史發(fā)展軌跡,從不正常到開始正常的過(guò)程。先發(fā)展的國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)( 如GDP)占世界總量比重高于人口指標(biāo)占世界總量比重,后發(fā)展國(guó)家卻與此相反,出現(xiàn)了與先發(fā)展國(guó)家的趨異趨勢(shì),顯然這是不公平的,也是不正常的; 當(dāng)后發(fā)展國(guó)家也進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛,與先發(fā)展國(guó)家趨同趨勢(shì),就會(huì)出現(xiàn)像美國(guó)GDP 占世界總量比重下降,像中國(guó)GDP 占世界比重上升的情況,開始從不正常轉(zhuǎn)向正常,即使如此,美國(guó)的這一比重仍然高于人口占世界比重,中國(guó)的這一比重仍然低于人口占世界比重。這表明美國(guó)這一比重還會(huì)進(jìn)一步下降,中國(guó)這一比重還會(huì)有進(jìn)一步上升的空間,所以當(dāng)中國(guó)從改革開放進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段,中國(guó)崛起、美國(guó)衰落是一個(gè)正常的現(xiàn)象,而不是一個(gè)反常的現(xiàn)象。除了這些客觀原因之外,美國(guó)衰落還源于許多主觀原因。
不過(guò),美國(guó)是最缺乏“自知之明”的,總是把自己的問(wèn)題視為“中國(guó)錯(cuò)誤”。例如美國(guó)失業(yè)率上升,就業(yè)人數(shù)減少特別是制造業(yè)人數(shù)減少,就怪罪中國(guó)“搶了美國(guó)人的飯碗”; 又如美國(guó)出口能力相對(duì)下降,而拼命地增加進(jìn)口,持續(xù)出現(xiàn)巨大的有不可逆轉(zhuǎn)的貿(mào)易逆差,就怪罪中國(guó)政府操縱人民幣匯率。盡管我不是美國(guó)的“醫(yī)生”( 指美國(guó)問(wèn)題專家) ,是中國(guó)的“醫(yī)生”( 指中國(guó)問(wèn)題專家) ,不過(guò)我的研究表明,美國(guó)衰落的根本原因還是內(nèi)因。美國(guó)如同“西方巨人”,形象地講,長(zhǎng)期患有“美國(guó)病”或“美國(guó)綜合癥”或“美國(guó)慢性病”,其中它特定強(qiáng)大的本身就如同美國(guó)十分流行的“肥胖病”。〔17〕這里,我簡(jiǎn)單地概括為幾點(diǎn):
第一,美國(guó)的“驕傲自滿癥”、“自高自大癥”。1956 年毛澤東講過(guò): “虛心使人進(jìn)步,驕傲使人落后,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)記住這個(gè)真理。”〔18〕一個(gè)人是如此,一個(gè)國(guó)家也是如此。從發(fā)展階段視角看,中國(guó)發(fā)展水平低,沒(méi)有資格驕傲,只能謙虛謹(jǐn)慎,美國(guó)發(fā)展水平最高,總有資格驕傲自大,還根本看不上中國(guó)的進(jìn)步; 從文化背景看,中國(guó)視虛心為美德,美國(guó)視驕傲為美德; 從雙方交流看,中國(guó)愿意學(xué)習(xí)美國(guó),“洋為中用”,美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有想向?qū)W習(xí)中國(guó),“中為美用”。這就應(yīng)了毛澤東的箴言,中國(guó)才會(huì)日新月異,〔19〕美國(guó)才會(huì)退步衰落?!?0〕這是美國(guó)衰落的文化根源。即使他們意識(shí)到了,改也比較難。
第二,美國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)癮癥”、“軍事干預(yù)癥”。從歷史上看,每當(dāng)美國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之后,其GDP 占世界總量比重就會(huì)下降。根據(jù)安格斯·麥迪森提供的按1990 年國(guó)際美元價(jià)格的數(shù)據(jù)計(jì)算,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后( 1950 - 1955 年) ,美國(guó)GDP 占世界比重下降了0. 8 個(gè)百分點(diǎn),越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后( 1965 - 1975 年) 下降了3. 1 個(gè)百分點(diǎn),〔21〕時(shí)間最長(zhǎng),下降幅度最大。但是美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有吸取過(guò)教訓(xùn),更談不上“悔過(guò)自新”。進(jìn)入21 世紀(jì),僅小布什總統(tǒng)第一個(gè)任期內(nèi),因“9·11”事件就發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),一是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)( 2001 年10 月- 2014 年12 月) ,二是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)( 2003 年3 月20 日- 2011 年12 月18 日) 。美國(guó)學(xué)者將小布什的決策稱之為“強(qiáng)奸民主體制”?!?2〕按1990 年國(guó)際美元價(jià)格的數(shù)據(jù)計(jì)算,僅在2000 - 2008 年期間美國(guó)GDP 占世界比重就下降了3. 3 個(gè)百分點(diǎn)。〔23〕這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用要遠(yuǎn)高于越南戰(zhàn)爭(zhēng),其相對(duì)代價(jià)大體差不多,加速了美國(guó)自身的衰落。
第三,美國(guó)的“資本主義危機(jī)癥”。美國(guó)的資本主義具有天生的爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的弊端和必然的伴隨物。歷史上就曾有“大蕭條”,美國(guó)危機(jī)演變?yōu)槭澜缥C(jī)。21 世紀(jì)的次貸危機(jī),〔24〕實(shí)際上發(fā)源于20 世紀(jì)末, 2005 - 2006 年的美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅,抵押違約率上升,而普遍由金融公司持有的住房抵押貸款證券( Mortgage - Backed Security,簡(jiǎn)稱MBS) ,失去了其大部分的價(jià)值。以2007 年4月美國(guó)第二大次級(jí)房貸公司新世紀(jì)金融公司破產(chǎn)事件為標(biāo)志,由房地產(chǎn)市場(chǎng)蔓延到信貸市場(chǎng),〔25〕進(jìn)而演變?yōu)槿蛐越鹑谖C(jī)。盡管目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有所復(fù)蘇,按不變價(jià)格計(jì)算, 2012 年美國(guó)GDP 已經(jīng)達(dá)到了2007 年的105%,但是,總就業(yè)人數(shù)僅相當(dāng)于2007 年( 1. 461 億人) 的97%,〔26〕美國(guó)至今還處在金融危機(jī)陰影之中。美國(guó)聯(lián)邦政府是一個(gè)入不敷出、靠借債度日的“當(dāng)代賈府”,聯(lián)邦政府財(cái)政赤字占GDP 持續(xù)擴(kuò)大,一般性政府債務(wù)相對(duì)GDP 比重,在小布什任期時(shí),由2001 年54. 7%提高至2008 年的76. 1%,提高了21. 4 個(gè)百分點(diǎn),在奧巴馬第一個(gè)任期到2012 年又達(dá)到103. 0%,比2008 年提高了26. 9 個(gè)百分點(diǎn)。這是典型的“在我身后,哪管洪水滔天”機(jī)制,每一屆政府都會(huì)給后人留下沉重的負(fù)債。
第四,美國(guó)的“過(guò)度軍事開支癥”。2000 - 2010 年,美國(guó)軍費(fèi)開支占世界總量比重都在40%以上,其中2005 年達(dá)到最高峰值44. 9%,相當(dāng)于當(dāng)年美國(guó)GDP占世界比重的1. 6 倍、美國(guó)出口貿(mào)易占世界比重的5. 2 倍,即使到2012 年下降至39. 1%,仍相當(dāng)于美國(guó)GDP 占世界總量比重( 22. 0%) 的1. 78 倍,相當(dāng)于貨物與服務(wù)出口貿(mào)易額占世界比重( 8. 7%) 的4. 49 倍。這是典型的過(guò)度擴(kuò)張、“得不償失”的案例。保羅·肯尼迪認(rèn)為,如果一個(gè)國(guó)家把它的很大一部分資源不是用于創(chuàng)造( 生產(chǎn)性) 財(cái)富,而是用于( 非生產(chǎn)性的) 軍事目的,那么,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這很可能會(huì)導(dǎo)致該國(guó)國(guó)力的削弱。同樣,如果一個(gè)國(guó)家在戰(zhàn)略上過(guò)分?jǐn)U張( 如侵占大片領(lǐng)土和進(jìn)行代價(jià)高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)) ,它就冒一種風(fēng)險(xiǎn): 對(duì)外擴(kuò)張得到的潛在好處,很可能被它付出的巨大代價(jià)抵消了。如果這個(gè)國(guó)家正處在相對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,這種困難將變得更加嚴(yán)重。他還認(rèn)為,在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量升降曲線與軍事影響升降曲線之間,有一個(gè)引人注目的“時(shí)間滯差”?!?7〕顯然,美國(guó)經(jīng)濟(jì)、出口貿(mào)易占世界總量比重下降曲線與美國(guó)軍事開支占世界比重的持續(xù)上升開始轉(zhuǎn)而下降,出現(xiàn)了一個(gè)“時(shí)間滯差”。
為什么美國(guó)始終保持過(guò)度性的軍事開支呢? 這是因?yàn)槊绹?guó)既有一支世界最強(qiáng)大的、最昂貴的軍隊(duì),并在全球部署龐大的軍事基地,〔28〕又有一個(gè)龐大的軍事工業(yè)集團(tuán),構(gòu)成了獨(dú)立于美國(guó)社會(huì)的兩大特殊利益集團(tuán),他們互為“利益共同體”,如同奧爾森所定義的“分利聯(lián)盟”( distributional coalition) ?!?9〕一方面,美國(guó)國(guó)防部及軍隊(duì)總是故意夸大世界威脅,具有強(qiáng)烈的增加軍費(fèi)開支的政治需求。這就是所謂軍事費(fèi)用日益增加的規(guī)律。另一方面,美國(guó)軍事工業(yè)集團(tuán)又需要從國(guó)防部獲得大量訂單,才能夠生存下來(lái)。這就是所謂生存需求日益增加的規(guī)律。在華盛頓的五角大樓與在紐約的華爾街,它們構(gòu)成了美國(guó)最強(qiáng)大的特殊利益集團(tuán),最大限度地追求國(guó)防預(yù)算。他們可以合謀行動(dòng)游說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)行政當(dāng)局和國(guó)會(huì),對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算具有最大的發(fā)言權(quán)。即使目前奧巴馬政府迫于財(cái)政債務(wù)危機(jī)而不得不削減軍費(fèi)開支,〔30〕但并沒(méi)有改變美國(guó)過(guò)度性軍事支出的基本格局。對(duì)此美國(guó)的智庫(kù)并沒(méi)有意識(shí)到這是美國(guó)衰落的致命傷,反而視為美國(guó)強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)所在?!?1〕它們共同制造了當(dāng)代資本主義的兩大危機(jī): 大規(guī)模殺傷性武器時(shí)代下的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事干涉危機(jī); 由金融投機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。無(wú)論是美國(guó)五角大樓的將軍們還是美國(guó)華爾街的金融家們,他們都不會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,前者是摧毀物質(zhì)財(cái)富,后者制造虛擬財(cái)富,他們都不會(huì)保護(hù)人民,前者是殺傷無(wú)辜居民,后者掠奪投資者和股民。確切地講,正是他們成為加速美國(guó)衰落的“始作俑者”。
四、結(jié)語(yǔ): 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是制度競(jìng)爭(zhēng)
國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是制度競(jìng)爭(zhēng)。而不同的制度產(chǎn)生于不同的時(shí)代,不同的國(guó)家,就會(huì)有不同的時(shí)代性和民族性,它們會(huì)各有長(zhǎng)處和短處,也會(huì)共存與競(jìng)爭(zhēng)。那些有生命力的制度是具有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力,因而就具有競(jìng)爭(zhēng)力,即使處于弱小不利的地位,它們也會(huì)沿著國(guó)家生命周期的歷史軌跡進(jìn)入成長(zhǎng)期、加速期,達(dá)到強(qiáng)盛期。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下,凡是不能與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)家,即使是最強(qiáng)大的國(guó)家,都不可避免地逐步老化,走向退化,進(jìn)而衰落。
發(fā)源于兩百多年前的美國(guó)現(xiàn)代資本主義制度是優(yōu)于傳統(tǒng)的幾千年承襲下來(lái)的封建主義制度,美國(guó)從荒蕪一片的新大陸一躍成為世界最發(fā)達(dá)、最強(qiáng)大的國(guó)家,并在蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)宣告“歷史終結(jié)”。但是歷史發(fā)展并非那么簡(jiǎn)單,更出乎于美國(guó)人的預(yù)言,它自身進(jìn)入了衰落期,在很大程度上是由于美國(guó)制度的“三化”( 老化、僵化、退化) 的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。對(duì)此,美國(guó)人并沒(méi)有意識(shí)到,仍是自命不凡、自傲自大。
發(fā)源于幾十年前的中華人民共和國(guó)創(chuàng)建了當(dāng)代社會(huì)主義制度, 1956 年毛澤東相信依靠社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,中國(guó)花50 年( 指到2006 年) 、60 年( 指到2016 年) 的時(shí)間可以趕上或超過(guò)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家即美國(guó)。當(dāng)時(shí)毛澤東并不知道中國(guó)與美國(guó)的GDP 差距有多大,他是選用了鋼產(chǎn)量作為追趕美國(guó)的定量指標(biāo)。實(shí)際上,在1950 年時(shí),美國(guó)GDP 相當(dāng)于中國(guó)的5. 94 倍,到1957 年,已經(jīng)縮小至4. 63 倍,顯示了加速追趕特征。我把這一時(shí)期稱之為新中國(guó)的第一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”。〔32〕但是毛澤東急于求成、急于求快,發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”,欲速則不達(dá), 1977 年美國(guó)GDP 相當(dāng)于中國(guó)的4. 59 倍,〔33〕未能顯示出追趕特征,也未能發(fā)揮出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這表明,毛澤東的失誤“在于政,不在制”?!?4〕換言之,毛澤東的失敗不在于他所創(chuàng)立的現(xiàn)代政黨( 指中國(guó)共產(chǎn)黨) 、現(xiàn)代國(guó)家( 指中華人民共和國(guó)) 的制度,而在于他所實(shí)行的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的政策思路和手段的過(guò)失。1978 年之后,鄧小平不僅推動(dòng)了改革開放,而且重建了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及政府制度,再次顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,到1992 年,中國(guó)與美國(guó)GDP 的相對(duì)差距就縮小至2. 41 倍?!?5〕這是新中國(guó)的第二個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”,一直持續(xù)到現(xiàn)在,極大地顯示了中國(guó)的社會(huì)主義制度比美國(guó)資本主義制度更具有優(yōu)越性,我把它稱之為中國(guó)制度的“三化”( 年輕化、與時(shí)俱進(jìn)、進(jìn)化) 。換言之,中國(guó)作為新型的社會(huì)主義大國(guó),能夠創(chuàng)新而不僵化、不停滯; 能夠持續(xù)地創(chuàng)新,而不中斷、不夭折; 能夠比其它競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家( 例如美國(guó)、歐盟、日本等)更具創(chuàng)新力,而不驕傲、不落伍?!?6〕
注: 本文系“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”研究課題之二,寫于2013 年5 月16 日。
注釋:
〔1〕列寧指出: “經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律”。列寧: 《論歐洲聯(lián)邦口號(hào)》,1915 年8 月,《列寧選集》第2 卷,人民出版社,1995 年,第709 頁(yè)。
〔2〕第一次世界大戰(zhàn),大約有6,500 萬(wàn)人參戰(zhàn),1,000 萬(wàn)左右的人喪生,2,000 萬(wàn)左右的人受傷。戰(zhàn)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,據(jù)估計(jì)損失約1,700 億美元( 當(dāng)時(shí)幣值) 。
〔3〕第二次世界大戰(zhàn),絕大多數(shù)資料估計(jì)大約有6,000 萬(wàn)人在戰(zhàn)爭(zhēng)中喪生,其中包括約有2,000 萬(wàn)名士兵和4,000 萬(wàn)名平民,其中許多平民分別死于傳染病、饑餓、大屠殺、轟炸和蓄意的種族滅絕政策。
〔4〕冷戰(zhàn)從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束開始,隨著80 年代蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭虻恼蚊裰鞲母?,促成東歐社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨政府倒臺(tái),到1990 年代初蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)正式結(jié)束。
〔5〕安格斯·麥迪森: 《世界經(jīng)濟(jì)二百年回顧》中文版,北京: 改革出版社,1997 年,第1 - 11 頁(yè)。
〔6〕〔21〕〔23〕〔33〕〔35〕Angus Maddison,Historical Statistics of the World Economy: 1 - 2008 AD.
〔7〕胡鞍鋼、鄢一龍、魏星: 《2030 中國(guó): 邁向共同富?!罚本?中國(guó)人民大學(xué)出版社,2011 年。
〔8〕其中聯(lián)合國(guó)有193 個(gè)成員。
〔9〕Atlantic Council,2012. Envisioning 2030: US Strategy for a Post - Western World.
〔10〕江澤民: 《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,2002 年11 月8 日。
〔11〕2011 年1 月19 日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮舉行的歡迎中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤宴會(huì)上的講話。新華網(wǎng)華盛頓2011 年1 月19 日電。
〔12〕持“美國(guó)衰落論”者眾多,如1987 年美國(guó)耶魯大學(xué)歷史學(xué)教授保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰:1500 - 2000 年的經(jīng)濟(jì)變遷與軍事沖突》一書中提出“美國(guó)衰落論”; Handel Jones,2010. Chinamerican: TheUneasy Partnership That Will Change the World,Mc - Graw - Hill Campanies,Inc. ; Dr. Marvin Folkertsma( professorof political science and fellow for American studies with The Center for Vision & Values at Grove City College)。
〔13〕〔16〕胡鞍鋼: 《國(guó)家生命周期與中國(guó)崛起》,《教學(xué)與研究》2006 年第1 期。
〔14〕互聯(lián)網(wǎng)泡沫( 又稱科網(wǎng)泡沫或dot - com 泡沫) 指自1995 年至2001 年間的投機(jī)泡沫,在歐美及亞洲多個(gè)國(guó)家的股票市場(chǎng)中,與科技及新興的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)股價(jià)高速上升的事件,在2000 年3 月10 日納斯達(dá)克指數(shù)到達(dá)5132. 52 的最高點(diǎn)時(shí)到達(dá)頂峰。隨后互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫的崩潰,在2000 年3 月到2002 年10 月間使IT 業(yè)界失去約5 萬(wàn)億美元的市值。
〔15〕如美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈( Joseph Nye) : 《美國(guó)衰落覆滅論的衰落與覆滅》( 美國(guó)有線電視新聞國(guó)際公司網(wǎng)站,2011 年10 月7 日) 。美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯: 《如何打造第二個(gè)美國(guó)世紀(jì)》( 美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站,2013 年4 月23 日) 。
〔17〕美國(guó)人口肥胖率由1962 年的13%一直上升,在1997 年達(dá)到19. 4%,2004 年達(dá)到24. 5%,2007年達(dá)到26. 6%。2010 年35. 7%的成人和17%的兒童有肥胖問(wèn)題。
〔18〕毛澤東指出,我們決不可有傲慢的大國(guó)主義的態(tài)度,決不應(yīng)當(dāng)由于革命的勝利和在建設(shè)上有了一些成績(jī)而自高自大。國(guó)無(wú)大小,都各有長(zhǎng)處和短處。即使我們的工作得到了極其偉大的成績(jī),也沒(méi)有任何值得驕傲自大的理由。毛澤東: 《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞》,1956 年9 月15 日,《毛澤東文集》第七卷,北京: 人民出版社,1999 年,第117 頁(yè)。
〔19〕《禮記·大學(xué)》: “茍日新,日日新,又日新。”
〔20〕2008 年8 月8 日,我與約翰·桑頓( 美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)董事局主席) 午餐時(shí)介紹了毛澤東的觀點(diǎn),我也坦白地發(fā)表了上述看法。他感到十分驚訝。
〔22〕《美國(guó)展望》雜志創(chuàng)始人羅伯特·庫(kù)特納( Robert Kuttner) 在2007 年就指出,我們的民主體制本身,已經(jīng)被破壞到十分糟糕的程度。布什政府狂妄自大,錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),與此同時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。羅伯特·庫(kù)特納: 《大國(guó)的陷落———美國(guó)政治衰敗與經(jīng)濟(jì)繁榮的終結(jié)》中文版,北京: 中信出版社,2009 年,第242 - 243 頁(yè)。
〔24〕次貸危機(jī)全稱是次級(jí)房屋信貸危機(jī)( Subprime mortgage crisis) ,是一個(gè)由美國(guó)國(guó)內(nèi)抵押貸款違約和法拍屋急劇增加所引發(fā)的金融危機(jī)。
〔25〕從2008 年1 月1 日至10 月11 日為止,美國(guó)企業(yè)股票持有人隨著總市值20 萬(wàn)億美元下降至12萬(wàn)億美元,蒙受了約8 萬(wàn)億美元的損失。在其他國(guó)家的損失幅度平均為40%左右。
〔26〕美國(guó)就業(yè)人數(shù)最低谷為2010 年的1. 391 億人。數(shù)據(jù)來(lái)源: 國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫(kù)。
〔27〕保羅·肯尼迪: 《大國(guó)的興衰: 1500 - 2000 年的經(jīng)濟(jì)變化和軍事沖突》中文版,北京: 國(guó)際文化出版社,2006 年,第36、39、42 頁(yè)。
〔28〕美國(guó)海外軍事基地的分布可劃分為3 個(gè)戰(zhàn)略區(qū)、14 個(gè)基地群。三個(gè)戰(zhàn)略區(qū)域即歐洲、中東和北非區(qū); 亞洲、太平洋和印度洋區(qū); 南北美洲區(qū)。海外軍事設(shè)施203 個(gè),遍布世界32 個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中陸軍102 個(gè)、海軍32 個(gè)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)9 個(gè)、空軍50 個(gè),其余為國(guó)防部和聯(lián)合勤務(wù)設(shè)施。美國(guó)海軍兵力為33. 16萬(wàn)人( 不包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)) 。編有6 個(gè)艦隊(duì),即第2 艦隊(duì)( 大西洋) 、第3 艦隊(duì)( 東、南、北太平洋) 、第4 艦隊(duì)( 中南美洲海域) 、第5 艦隊(duì)( 印度洋、波斯灣、紅海) 、第6 艦隊(duì)( 地中海、黑海) 、第7 艦隊(duì)( 西太平洋、印度洋) 。
〔29〕這非常符合美國(guó)馬里蘭大學(xué)曼庫(kù)爾·奧爾森在《國(guó)家興衰探源———經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滯脹與社會(huì)僵化》一書( 1982 年) 的“利益集團(tuán)說(shuō)”,利益集團(tuán)最大限度追求特殊利益及最大化是一個(gè)國(guó)家衰落的重要根源。這種利益集團(tuán)的壟斷性、保守性、低效性以及對(duì)政府的影響都是國(guó)家衰落的根本原因。
〔30〕美國(guó)2013 - 2021 會(huì)計(jì)年度的國(guó)防支出將被強(qiáng)制削減約5000 億美元。2013 會(huì)計(jì)年度( 2012 年10 月- 2013 年9 月) 將削減460 億美元,相當(dāng)于該年度國(guó)防預(yù)算的約9%,且須在之后7 個(gè)月內(nèi)完成。美國(guó)此前已決定10 年內(nèi)削減約4870 億美元的國(guó)防支出。加上強(qiáng)制削減的部分,削減總額將達(dá)到約1 萬(wàn)億美元。中國(guó)新聞社,2013 年3 月5 日。
〔31〕美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯認(rèn)為,美國(guó)還擁有世界上最有實(shí)力的武裝部隊(duì)。盡管實(shí)施了自動(dòng)減支計(jì)劃,美國(guó)的核心防務(wù)開支仍高達(dá)5000 億美元,比緊隨其后的10 個(gè)國(guó)家的防務(wù)開支總和還要多。這種優(yōu)勢(shì)仍將維持很長(zhǎng)一段時(shí)間( 美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站,2013 年4 月23 日) 。美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)克萊德·普雷斯托維茨認(rèn)為,美國(guó)顯然擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì),在任何情況下都沒(méi)有國(guó)家能夠改變美國(guó)的地位( 美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站,2013 年4 月29 日) 。
〔32〕胡鞍鋼: 《中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)史論( 1949 - 1976) 》,北京: 清華大學(xué)出版社,2011 年。
〔34〕唐代柳宗元在《封建論》中說(shuō): “周之失,在于制; 秦之失在于政,不在制。”這里的“制”是代表著一整套制度,秦朝開創(chuàng)了郡縣制,取代了周朝以來(lái)的分封制,是中國(guó)古代歷史的必然趨勢(shì),在建立古代國(guó)家的中央集權(quán)的治理模式上是非常具有歷史意義的,成為了此后兩千多年封建國(guó)家的基本模式。這里的“政”是代表著一整套政策,許多政策是過(guò)多的、過(guò)激的、過(guò)度的,國(guó)家財(cái)力不堪重負(fù),人民無(wú)法休養(yǎng)生息,因而秦朝就成為“短命”的古老國(guó)家。
〔36〕胡鞍鋼: 《中國(guó)道路與中國(guó)夢(mèng)想》,杭州: 浙江人民出版社,2013 年,第81 頁(yè)。