近幾年來，中國和印度都成長為全球經(jīng)濟超級大國，其中中國更為領(lǐng)先。但是，隨著中國增長減速以及結(jié)構(gòu)調(diào)整需要日益尖銳，印度新總理莫迪的經(jīng)濟改革措施能讓印度趕超中國嗎?
自20世紀(jì)80年代以來，中國經(jīng)歷了前所未有的經(jīng)濟增長，其動力來自充足的低成本勞動力、高儲蓄和投資率、重大市場改革、外向型政策以及審慎的宏觀管理。中國領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在希望通過發(fā)展技術(shù)更先進的產(chǎn)業(yè)讓中國邁入高收入國家行列。
印度經(jīng)濟表現(xiàn)沒有中國那么引人注目。印度經(jīng)濟增長自20世紀(jì)90年代初開始大幅加速，動力來自貿(mào)易自由化和其他經(jīng)濟改革。接著，印度的改革出現(xiàn)了停滯，財政和經(jīng)常項目赤字飆升，年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長回落到4%至5%。
結(jié)果是中國跑在了印度前面，去年中國人均收入達到了1萬1850美元，是印度的5350美元的兩倍多。問題在于莫迪刺激增長的政策是否能在未來幾十年縮小兩國的收入差距。
印度最重要的有利因素是“人口紅利”。在中國，人口老齡化和低生育率已經(jīng)造成主要工作人口——即15歲至59歲人群——開始下降。從2015年到2040年，這一群體預(yù)計將減少1.15億人以上。與此同時，印度主要工作人口將增加1.9億人。
但中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)使其成為世界第二大經(jīng)濟體的增長，并不只是人口結(jié)構(gòu)的功勞。印度領(lǐng)導(dǎo)人必須發(fā)展全面計劃，消除經(jīng)濟競爭力壁壘，擴大制造業(yè)的就業(yè)機會，并改善工人的教育和技能。
目前，印度在全球經(jīng)濟競爭力排行榜上名列第60，遠低于中國的29名。而中國的名次與韓國(第25名)和法國(第23名)等高收入國家相當(dāng)。個中原因不難理解：印度長期經(jīng)濟繁榮基本動力不足。
事實上，盡管出現(xiàn)了穩(wěn)步改善，但印度公共健康和教育水平仍然十分低下(名列第102)。此外，缺少足夠的交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施(第85名)也制約了印度的生產(chǎn)率增長。印度在產(chǎn)品和勞動力市場效率(分別名列第85和99)上也落后于中國。只有克服這些劣勢，印度才能吸引到足夠的投資提振經(jīng)濟增長。
印度具有向中國取經(jīng)優(yōu)勢
與此同時，印度應(yīng)該擴張勞動密集型制造業(yè)，從而為日益增加的勞動力大軍創(chuàng)造就業(yè)機會。制造業(yè)只貢獻了印度總產(chǎn)出的15%，而中國為31%，因此在這方面印度大有可為。
從這個角度講，印度具有可以向中國取經(jīng)的優(yōu)勢。中國通過建立強大的勞動密集型工業(yè)基礎(chǔ)、將工人從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和建筑業(yè)以及改善全部門生產(chǎn)率實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。如今，農(nóng)業(yè)部門只貢獻了中國總就業(yè)的三分之一，而印度為二分之一。
印度的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長將取決于其建立靈活勞動力市場的努力，其核心是放松過時而復(fù)雜的就業(yè)法。印度正式部門的工人法定保護比大部分發(fā)達國家都要大，也比中國要大，強制要求隨著雇員人數(shù)的增加而增加。美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授賈格迪什·巴格沃蒂(Jagdish Bhagwati)和阿爾溫德·帕納加利亞(Arvind Panagariya)指出，勞動力市場的過度監(jiān)管讓印度企業(yè)家不敢雇用低技能工人和發(fā)展勞動密集型制造業(yè)，這意味著印度政府需要在這方面加倍努力地實施改革。
同樣重要的是，印度工人——特別是年輕人——需要持續(xù)提高技能的機會。據(jù)麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute )估計，到2020年全球?qū)⒊霈F(xiàn)9億低技能工人供給過剩，其中2.7億在印度。與此同時，印度還將面臨1.3億中等技能工人短缺。
盡管印度的教育正在發(fā)展，特別是在初高中教育方面，但印度高等教育體系仍然不足，包括技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)。盡管印度公共職業(yè)教育和培訓(xùn)體系已得到了很好的制度化，但缺少必要的規(guī)模、課程、資金和激勵讓年輕工人滿足快速全球化和科技進步的要求。
好消息是莫迪似乎決心要通過改善商業(yè)環(huán)境提高印度的競爭力。比如，他已經(jīng)宣布了刺激保險、防務(wù)和通信方面的外國直接投資的措施，包括提高基礎(chǔ)設(shè)施支出和新的鼓勵儲蓄和投資的稅收激勵。印度政府還繼續(xù)前任強化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的政策。
莫迪的計劃所欠缺的是大力關(guān)注擴大印度的勞動密集型行業(yè)。這將與計劃中的改革一起讓印度能夠抓住有利的人口結(jié)構(gòu)所帶來的機會，實現(xiàn)中國式增長。
作者李鐘和(Lee Jong-Wha)是高麗大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、亞洲研究所主任，前韓國總統(tǒng)李明博國際經(jīng)濟事務(wù)高級顧問。英文原題：India's Chinese Dream
