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4月1日，日本通過了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，取代了之前的“武器出口三原則”，放寬了武器出口限制。這一舉動，是安倍擺脫日本戰(zhàn)敗國枷鎖的一步新棋。武器出口禁令的打破，當(dāng)然會令日本的軍工企業(yè)歡呼，擴(kuò)大日本武器出口的市場，但同時(shí)，卻也為整個(gè)東亞的安全局勢帶來了新的變數(shù)。

民族主義首相當(dāng)政

“日本正接近最危險(xiǎn)階段”

4月9日，日本上千人在東京市中心集會，示威者敲鑼打鼓，舉著大標(biāo)語牌和安倍晉三的照片，并給安倍晉三畫上了像希特勒一樣的小胡子。

示威者抗議的是任何試圖改變?nèi)毡竞推綉椃ǖ呐e動。就在一周多之前，日本內(nèi)閣正式通過了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件。

為了減少對輿論的刺激，安倍用“防衛(wèi)裝備”替代了“武器”，用“轉(zhuǎn)移”替代了“出口”。

這一新法大受日本軍工企業(yè)的歡迎，“可以幫助他們走出市場不足的困境。”外交學(xué)院日本問題專家周永生對新京報(bào)記者說，日本的軍工企業(yè)目前主要是向日本自衛(wèi)隊(duì)提供裝備，市場有限，“不少軍工企業(yè)處于虧損和勉強(qiáng)維持的狀態(tài)。”

而放寬武器出口限制，對軍工企業(yè)是一個(gè)極大的利好行為，會在很大程度上促進(jìn)日本軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》還有一個(gè)改變，即日本軍工企業(yè)今后將能夠和更多發(fā)達(dá)國家共同參與武器研發(fā)和生產(chǎn)。

“今后日本武器研制的合作范圍就不再像過去一樣僅僅局限于美國了，”周永生說到，“它可以和澳大利亞、英國、法國等多個(gè)國家聯(lián)合研發(fā)，共同使用。”

對于安倍而言，“武器出口三原則”的解禁，不僅僅是對軍工產(chǎn)業(yè)的提振，更有助于日本成為“正常國家”。安倍希望通過修改武器出口原則，正常出口武器，參與國際事務(wù)，真正使日本擺脫戰(zhàn)敗國的形象。

然而，在日本國內(nèi)，對這一政策的反對聲音不絕于耳。

民眾擔(dān)心的不僅僅是解禁的武器出口。自從安倍晉三上臺以來，短短一年半的時(shí)間，他在右翼之路上的所作所為，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了他的前任們。

“安倍是一個(gè)非常右翼的人，他從心里就是一個(gè)歷史修正主義者，是一個(gè)追求他自己理念的民族主義者。” 東京大學(xué)國際關(guān)系和法律系教授高原昭雄說。他說，安倍晉三令日本退回到了過去，并成為了中日之間對話的一個(gè)“絆腳石”。

2014年，安倍政府增加了防務(wù)預(yù)算，盡管增幅不大，但卻是日本11年來第一次擴(kuò)充軍費(fèi)。他效仿美國，建立了國家安全委員會，制訂了可以不受監(jiān)督推行軍事政策的《特定秘密保護(hù)法案》；去年底，他突然參拜靖國神社，導(dǎo)致中日關(guān)系、日韓關(guān)系變僵；同時(shí)，他還不時(shí)透露出修改日本政府以反省和道歉為基調(diào)兩大歷史談話——“村山談話”和“河野談話”的意圖。

而今天大幅放寬武器出口限制，只是新的一步罷了。

“日本民眾和有識之士擔(dān)心的是，安倍的這一系列舉動，會把和平憲法架空掉。”周永生說。

“作為學(xué)者和政治學(xué)家，我們必須不斷發(fā)聲，告訴大家，安倍的所為是對日本憲法體系的一個(gè)挑戰(zhàn)。”日本北海道大學(xué)的學(xué)者山口說道。日本諾貝爾文學(xué)獲得者大江健三郎也大聲疾呼：“我很擔(dān)心，恐怕日本的精神正在接近100年間最危險(xiǎn)的階段。”

日本學(xué)者麻生晴一郎認(rèn)為，武器出口禁令的打破，可能導(dǎo)致日本社會堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年的“非暴力和平思想”出現(xiàn)裂痕，進(jìn)而產(chǎn)生軍事征服的情緒。

攪動地區(qū)不安情緒

東亞軍備競賽可能加劇

“武器出口三原則的解禁，很大程度上是針對中國而來的。”周永生認(rèn)為。

他說，在2012年中菲黃巖島島爭激烈的時(shí)候，日本就希望對菲律賓進(jìn)行巡邏艦支援。但巡邏艦出口受到“武器出口三原則”的限制，所以當(dāng)時(shí)日本做特別處理。

“事實(shí)上，自此之后，日本就開始討論如何廢棄武器出口三原則。這個(gè)新原則，從本質(zhì)上來講，是直接針對中國的。根據(jù)新的原則，日本可以向東南亞國家出售武器，這其中就包括和中國有‘領(lǐng)土爭端’的菲律賓、越南等國家。”

“第一批武器就是出售給菲律賓十艘巡邏艦，接著會向越南和馬來西亞出口。”周永生說。

韓國《民族新聞》評論稱，修改“武器出口三原則”意味著日本抽掉“和平國家”形象中的一根關(guān)鍵支柱。日本實(shí)際上已是軍工產(chǎn)業(yè)大國，此次將把武器生產(chǎn)和出口完全合法化，有可能加劇東北亞軍備競賽。

美國前助理國防部長、著名國際政治學(xué)家約瑟夫·奈也認(rèn)為，安倍的改革雖然很扎實(shí)，但是采取的形式卻令鄰國恐慌，這不僅損害了日本的形象，這也令美日聯(lián)盟變得復(fù)雜。

約瑟夫·奈反對安倍晉三參拜靖國神社，認(rèn)為這將給中韓帶來一種印象，即日本正試圖重新軍事化。

美軍官方日報(bào)《星條旗報(bào)》也指出，日本的態(tài)度使得日韓之間的雙邊關(guān)系不斷惡化，而這一點(diǎn)不利于地區(qū)的穩(wěn)定。同時(shí)日韓關(guān)系惡化，也對美日韓三國同盟共同應(yīng)對朝鮮核問題以及中國的崛起帶來了損害。

周永生指出，“美國想把日韓緊密團(tuán)結(jié)在自己周圍，尤其是希望日韓簽訂軍事協(xié)定，但因?yàn)槿枕n關(guān)系緊張，簽訂軍事協(xié)定落空，所以美國對安倍在歷史認(rèn)識和靖國神社問題上的做法也非常不滿。”

盡管如此，周永生認(rèn)為，現(xiàn)在說日本走上軍國主義仍是言過其實(shí)。“軍國主義有兩個(gè)特質(zhì)：國內(nèi)實(shí)施法西斯主義、國外進(jìn)行侵略擴(kuò)張。但現(xiàn)在無論日本國內(nèi)國外，都不符合。但安倍如此推行右翼政策，尤其是將中國作為現(xiàn)實(shí)的和潛在的敵人來進(jìn)行各種各樣的準(zhǔn)備，制造對中國的敵視情緒，會增加兩國關(guān)系之中的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，而這對于地區(qū)和平穩(wěn)定都是不利的。”

“日本此舉不僅加深了同中韓之間的隔閡，更為東亞安全帶來了非常復(fù)雜的變數(shù)。”周永生說到。

日本突破戰(zhàn)后體制之路

日本戰(zhàn)后體制

1、和平憲法（以第九條為核心，放棄戰(zhàn)爭、不保持戰(zhàn)力，不承認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)）

2、以英美為范本的政治民主制度，重經(jīng)濟(jì)、親軍事；

3、其他軍事禁令：武器進(jìn)出口禁令、禁止擁有進(jìn)攻性武器

已突破部分

擁有戰(zhàn)力 1954年，在美國支持下，二戰(zhàn)后被解散軍隊(duì)的日本重建海陸空自衛(wèi)隊(duì)。

自衛(wèi)隊(duì)赴海外 1991年，海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本向海灣地區(qū)派遣掃雷艇。

重新確定國旗國歌 1999年，戰(zhàn)后一直被視為敏感問題的“太陽旗”和“君之代”重新被立法明確為國旗國歌。

自衛(wèi)隊(duì)赴戰(zhàn)區(qū) 2004年，9·11事件后，日推動系列立法，自衛(wèi)隊(duì)得以開赴仍處在戰(zhàn)爭狀態(tài)的伊拉克。

確定愛國教育 2006年，在安倍推動下，日修改以個(gè)性、自由為核心的教育法，強(qiáng)調(diào)“愛國主義”。

建立“國防部” 2007年，在安倍推動下，日本被有意弱化的國防部門：防衛(wèi)廳升級為防衛(wèi)省。

進(jìn)攻型武器 2009年，日本擁有了戰(zhàn)后首艘直升機(jī)航母，自衛(wèi)隊(duì)開始具備進(jìn)攻性。

終結(jié)武器禁令 2014年4月，日本召開內(nèi)閣會議，通過了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，正式放棄已經(jīng)實(shí)施半個(gè)多世紀(jì)的“武器出口禁令”。

正圖謀突破

政府歷史觀 2013年，安倍多次發(fā)表模糊歷史的言論，并揚(yáng)言修改既有的政府歷史觀。

建立軍隊(duì) 2013年2月，安倍在國會表示，在國際上，自衛(wèi)隊(duì)一直被作為軍隊(duì)來對待。所以有必要采取措施來解除這種矛盾。

集體自衛(wèi)權(quán) 2014年4月，日本自民黨干事長石破茂稱，如果日本的安全需要，日本自衛(wèi)隊(duì)可以到“地球的另一端”行使集體自衛(wèi)權(quán)，與盟國共同作戰(zhàn)。

和平憲法 2014年2月，安倍在日本廣播協(xié)會電視臺多黨黨首討論節(jié)目中說：“總得有人作決定，因?yàn)槿毡静荒鼙魂P(guān)在一個(gè)四五十年前做的盒子里。”