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　　2015年11月16日，美國(guó)東部時(shí)間中午12:23分，哈佛大學(xué)通過網(wǎng)站、郵件以及臉書等社交平臺(tái)，告知全體師生員工，收到一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的炸彈威脅，哈佛大學(xué)劍橋主校區(qū)的科學(xué)中心、佛樓、愛默生樓、塞爾堂4棟建筑物受到影響。隨后，4棟建筑物的所有人員被緊急疏散，執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并封鎖了校園的所有出入口，經(jīng)過5小時(shí)仔細(xì)搜查，未發(fā)現(xiàn)炸彈并宣布恢復(fù)校園正常秩序。

　　哈佛大學(xué)應(yīng)對(duì)炸彈威脅事件的過程主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。政府和大學(xué)管理部門高度重視反恐工作。政府與大學(xué)基本上堅(jiān)持“寧可信其有，不可信其無”的反恐理念，高度重視校園安全。各部門一接到炸彈威脅信息，絲毫不敢馬虎，立馬封鎖路口，對(duì)整個(gè)校區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)，中斷各類教學(xué)活動(dòng)，緊急疏散人員，開展炸彈風(fēng)險(xiǎn)排查工作。堅(jiān)持應(yīng)對(duì)炸彈威脅的各類信息高度公開，確保所有師生及時(shí)獲悉。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，從收到威脅信件到專業(yè)防爆人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查的短短5個(gè)小時(shí)內(nèi)，學(xué)校先后8次通過校園郵件和短信系統(tǒng)向師生員工通報(bào)信息，不間斷地告知相關(guān)人員事件處置的進(jìn)展情況，堅(jiān)持整個(gè)事件過程及時(shí)、透明、公開，讓師生對(duì)事件應(yīng)對(duì)進(jìn)展了如指掌。高效運(yùn)用即時(shí)通訊技術(shù)，使信息傳播更加暢通和快速。大學(xué)管理部門在整個(gè)事件應(yīng)對(duì)過程中，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)站、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、臉書等現(xiàn)代通訊技術(shù)功能，形成全方位危機(jī)信息傳播體系，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，為師生的心理穩(wěn)定，消除恐慌情緒起到重要作用。適時(shí)利用多種溝通傳播渠道，引導(dǎo)公眾理性疏散并指導(dǎo)如何及時(shí)避險(xiǎn)。大學(xué)管理部門在公布事件進(jìn)展信息的同時(shí)，配發(fā)了大量遇到恐怖襲擊如何疏散、如何避險(xiǎn)、如何及時(shí)報(bào)告等自救措施的提示信息。警察局和哈佛校園網(wǎng)站專門制作了遇到恐怖襲擊時(shí)的“逃、躲、斗”三字應(yīng)對(duì)方法的自救視頻材料供公眾學(xué)習(xí)。大學(xué)管理部門及時(shí)開展心理安撫工作，并對(duì)因反恐帶來不便表示歉意，消除了師生恐慌情緒，增強(qiáng)了反恐信心，這更加有利于管理部門爭(zhēng)取公眾對(duì)應(yīng)對(duì)措施的理解和支持。政府反恐力量反應(yīng)快速，執(zhí)法部門與學(xué)校安保部門密切配合，共同應(yīng)對(duì)。當(dāng)天，反恐警察、消防、學(xué)校安保、空中警察等根據(jù)反恐預(yù)案，各司其職，分工合作，形成地面空中、校內(nèi)校外立體的反恐安全網(wǎng)，經(jīng)過近5小時(shí)的排查，逐步消除炸彈威脅的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，從中足以看出平時(shí)政府執(zhí)法部門與大學(xué)校區(qū)反恐工作的配合默契。

　　哈佛大學(xué)應(yīng)對(duì)炸彈威脅的做法，對(duì)夯實(shí)基層防恐工作基礎(chǔ)，提高基層社區(qū)反恐能力有重要的啟示。

　　政府反恐部門應(yīng)加強(qiáng)與重點(diǎn)基層社區(qū)之間合作，夯實(shí)基層社區(qū)反恐工作的基礎(chǔ)。從哈佛應(yīng)對(duì)炸彈威脅的過程來看，政府執(zhí)法部門與大學(xué)社區(qū)的合作非常成功和有效，這與它們之間平時(shí)的合作和演練是分不開的。今后，反恐部門與重點(diǎn)基層社區(qū)可以根據(jù)大城市基層應(yīng)急單元建設(shè)的要求，將反恐工作嵌入到基層應(yīng)急單元管理工作中去，加強(qiáng)反恐部門與重點(diǎn)基層社區(qū)的反恐方案制定、交流和演練，增強(qiáng)基層社區(qū)（尤其是敏感單位和部門）公眾參與度，提高基層社區(qū)與公眾反恐的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和能力，為應(yīng)對(duì)可能遇到的恐怖襲擊活動(dòng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　提高反恐工作的信息透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)反恐工作的知曉度和參與度。就哈佛應(yīng)對(duì)炸彈威脅過程可以看出，尤其是在基層社區(qū)恐怖行為防范或者反恐過程中，應(yīng)堅(jiān)持信息公開透明，及時(shí)地公布事件進(jìn)展情況，有助于消除公眾的恐慌情緒，引導(dǎo)公眾理性、有序、高效地避險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)，對(duì)提高基層社區(qū)和公眾積極應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)的能力有很大的裨益。

　　加強(qiáng)基層社區(qū)反恐信息化渠道建設(shè)，加大基層反恐信息化通訊技術(shù)開發(fā)的投入，提高公眾參與反恐工作的效率和便捷度?？植酪u擊活動(dòng)防不勝防，唯有動(dòng)員更多公眾參與，才能形成高效反恐的安全網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，應(yīng)加大基層社區(qū)反恐信息化通訊技術(shù)開發(fā)的投入，增強(qiáng)信息傳播渠道的效率和便捷度，培育公眾有效利用各種信息化渠道獲取信息、傳遞信息及參與反恐工作的能力，動(dòng)員基層社區(qū)和公眾積極參與反恐工作的網(wǎng)絡(luò)。今后，反恐信息傳播技術(shù)和渠道可以進(jìn)一步提升，發(fā)揮即時(shí)通訊技術(shù)（如微博、微信、局部區(qū)域短信群發(fā)等）的功能，讓公眾更加便捷地獲取反恐方面信息或傳遞相關(guān)信息等。

　　加強(qiáng)基層、社區(qū)和個(gè)人的反恐宣傳和教育，提高基層、社區(qū)和個(gè)人防范和抵制恐怖襲擊的能力?？梢酝ㄟ^學(xué)校、各種傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體及社區(qū)傳播工具，運(yùn)用形式多樣、效果顯著的宣傳和教育手段方法，加強(qiáng)恐怖安全防范與應(yīng)對(duì)的意識(shí)、知識(shí)、技能等方面的宣傳和教育，明確基層社區(qū)和公眾反恐的社會(huì)責(zé)任，提高基層和公眾對(duì)恐怖活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范、自救等方面的能力，形成全社會(huì)高度重視反恐工作的良好環(huán)境。