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　　世界衛(wèi)生組織（WHO）2013年發(fā)布的《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》所提供的資料顯示，道路交通傷害已經(jīng)成為全球第八大死因，尤其是成為15—29歲人群的主要死因。如今，交通安全事故發(fā)生率仍保持著較高的年增長(zhǎng)速度。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在交通運(yùn)輸安全的管理與研究方面起步較早，形成了較為有效的管理體系，學(xué)習(xí)與借鑒他們的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，很有必要。

　　美國(guó)：政府管理與民間調(diào)研相結(jié)合，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛

　　美國(guó)國(guó)家公路交通管理局（NHTSA）對(duì)道路交通事故的分析報(bào)告指出，在美國(guó)，每年近10萬(wàn)起的交通事故是由于疲勞駕駛引起的，疲勞駕駛已經(jīng)成為美國(guó)交通事故高發(fā)的罪魁禍?zhǔn)字?。作為在美?guó)的道路安全管理體系中負(fù)有重大責(zé)任的政府和民間機(jī)構(gòu)，國(guó)家公路交通安全管理局與各州交通協(xié)調(diào)管理委員會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)積極探索，制定了較為完備的駕駛員疲勞駕駛預(yù)防與管理政策。

　　政府層面，通過(guò)出臺(tái)《聯(lián)邦汽車(chē)運(yùn)輸安全規(guī)程第395部分》《商用車(chē)駕駛員服務(wù)時(shí)間規(guī)定》等法規(guī)，對(duì)駕駛員特別是商用客車(chē)駕駛員的工作和休息時(shí)間等做出明確規(guī)定。例如：駕駛員在連續(xù)休息8小時(shí)后，最多允許15小時(shí)的工作時(shí)間，其中包括10小時(shí)的駕駛時(shí)間；連續(xù)7日內(nèi)，駕駛員的工作時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)60小時(shí)；駕駛員完成工作任務(wù)后，須至少連續(xù)休息8小時(shí)。在政策監(jiān)管方面，主要是通過(guò)駕駛員自覺(jué)填寫(xiě)行車(chē)日志和車(chē)輛行車(chē)記錄儀自動(dòng)記錄兩種形式來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)駕駛員記錄的行車(chē)日期、里程，當(dāng)日駕駛、工作、休息時(shí)間等信息，政府部門(mén)可以督促駕駛員認(rèn)真執(zhí)行涉及駕駛時(shí)間的相關(guān)規(guī)定；通過(guò)車(chē)輛記錄儀提供的單次行車(chē)?yán)锍?、時(shí)間、速度等信息，政府部門(mén)在監(jiān)督駕駛員的駕駛行為的同時(shí)，可以有效減少疲勞駕駛行為的發(fā)生，提高道路交通安全水平。而社會(huì)力量在減少疲勞駕駛方面發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在對(duì)駕駛員、運(yùn)輸工具以及交通設(shè)施管理等方面的研究上。對(duì)駕駛員主要進(jìn)行包括動(dòng)態(tài)視野、反應(yīng)等方面的研究，認(rèn)定高學(xué)歷年輕男性，倒班、長(zhǎng)途駕駛員為疲勞駕駛的高發(fā)人群，為政府部門(mén)有針對(duì)性的管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全性的研究主要選取事故、駕駛員、車(chē)輛和安全管理四個(gè)角度，為管理者提供量化安全指標(biāo)以及較為連續(xù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，從而便于針對(duì)高危載體采取相應(yīng)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施。

　　法國(guó)：理論知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合，提升駕駛員駕駛技能

　　同其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，法國(guó)的汽車(chē)普及率很高，但由于充分利用“電子警察”加強(qiáng)威懾力度，輔之以人性化的交通管理，法國(guó)的交通事故發(fā)生率一直相對(duì)較低，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，年交通事故死亡人數(shù)均保持在5000人以下。在法國(guó)，由于“大部制”化的政府架構(gòu)，道路交通管理部門(mén)的名稱(chēng)與職能范圍不斷發(fā)生變化，交通管理措施也不斷更新演變，但其中最為核心、也是最為有效保證駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)的制度，當(dāng)屬?lài)?yán)格的駕照考取制度。

　　“學(xué)為所用”的駕照考試制度能夠有效減少潛在的危險(xiǎn)駕駛員，也會(huì)成為低交通事故發(fā)生率的基礎(chǔ)。同大多數(shù)國(guó)家相類(lèi)似，法國(guó)的駕照考取制度也由交規(guī)考試和道路駕駛考試兩部分組成，所不同的是，法國(guó)駕駛執(zhí)照考試的通過(guò)率很低。根據(jù)法國(guó)交通部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，法國(guó)每年約有350萬(wàn)人報(bào)名參加駕照考試，但其中僅有33%的考生能夠順利拿到駕照。交規(guī)學(xué)習(xí)通常歷時(shí)半年，所學(xué)內(nèi)容涵蓋交通安全法規(guī)的方方面面以及基本的汽車(chē)機(jī)械知識(shí)。交規(guī)考試由40道選擇題組成，題目多涉及具體交通狀況，考驗(yàn)駕照申請(qǐng)者的處理解決能力?？荚囶}目具有相當(dāng)難度，且40道考題中錯(cuò)誤不能超過(guò)5個(gè)，否則不予通過(guò)。通過(guò)交規(guī)考試后，是更具難度的道路駕駛考試。2003年法國(guó)的交通主管部門(mén)針對(duì)駕照申請(qǐng)的實(shí)踐部分考試做出多項(xiàng)改革，為了更好地對(duì)準(zhǔn)駕駛員進(jìn)行全面考核，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了考試難度?？荚嚂r(shí)間由原來(lái)的20分鐘增加到35分鐘，在35分鐘的考核過(guò)程中，任何一個(gè)明顯的失誤都會(huì)被判定為不及格。鑒于這項(xiàng)考試的嚴(yán)格程度和低通過(guò)率，為保護(hù)考官，考試成績(jī)?cè)?4小時(shí)后才通過(guò)信件予以公布。而且，即使申請(qǐng)人通過(guò)上述兩項(xiàng)駕照考試，也只能獲得為期3年的短期見(jiàn)習(xí)駕照，以進(jìn)一步促使新駕駛員安全文明駕駛，減少交通事故的發(fā)生。

　　日本：安全教育與違章處罰相結(jié)合，強(qiáng)化駕駛員安全意識(shí)

　　上世紀(jì)六七十年代，日本交通事故年死亡人數(shù)出現(xiàn)激增，到1970年達(dá)到歷史最高峰1.7萬(wàn)人。國(guó)家在道路安全領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使得日本在1971年開(kāi)始制定國(guó)家交通安全基本規(guī)劃，以五年為期為國(guó)家交通安全規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)與對(duì)策，取得了顯著成效。在2011年日本第九個(gè)交通安全基本規(guī)劃提出，“2015年全國(guó)交通事故死亡人數(shù)下降至3000人以下，傷亡人數(shù)70萬(wàn)人以下，實(shí)現(xiàn)世界最安全道路交通國(guó)家的目標(biāo)”。在道路安全狀況持續(xù)改善的過(guò)程中，注重交通安全教育與完善交通違法行為處罰體系發(fā)揮了重要作用。

　　日本始終將安全教育與宣傳作為維護(hù)道路交通安全的有力措施。日本交通安全教育的獨(dú)特之處主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是針對(duì)性強(qiáng)。日本交通安全教育針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、學(xué)生以及老人等不同人群，會(huì)提出不同的要求。這些要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性，幫助不同人群在最短時(shí)間內(nèi)了解自身在維護(hù)交通安全中最需要注意的內(nèi)容。二是普及性高。日本少年兒童從小便開(kāi)始接受交通安全教育，日本交通管理部門(mén)也十分重視面向社會(huì)的交通安全宣傳，積極構(gòu)建社會(huì)化的交通安全宣傳教育管理體系，目前日本已形成自覺(jué)遵守交通法規(guī)與規(guī)則的良好氛圍。在對(duì)交通違法行為的處罰方面，日本將交通違法行為劃分為輕度違法與惡性違法兩大類(lèi)，主要通過(guò)扣分與扣分并罰款兩種行政處罰方式加以懲戒。在具體執(zhí)行過(guò)程中，日本警察掌握較大的自由裁量權(quán)，如遇違法交通規(guī)定但并未造成交通事故的情形，一般僅采取制止違法行為、給予警告后放行的措施，將交通安全教育融入對(duì)駕駛員交通違章處理的過(guò)程之中。