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4月中旬，七國集團(tuán)（G7）外長會(huì)議發(fā)表了一份《關(guān)于海洋安全的聲明》，其中部分內(nèi)容涉及中國東海、南海問題，對(duì)該地區(qū)局勢(shì)表示了關(guān)切。

毫無疑問，這份聲明有針對(duì)中國的意圖。而聲明的出臺(tái)與日本的積極推動(dòng)密不可分，其目的可能有三個(gè)方面。首先是延續(xù)其一直以來堅(jiān)持的“抹黑”中國的做法，試圖在兩國爭(zhēng)端中占據(jù)道義和正義的制高點(diǎn)。近些年來，隨著中日兩國綜合國力對(duì)比上的此長彼消，日本在看待中國和中日關(guān)系問題上正在逐漸失去理性和客觀，批評(píng)中國成為日本某些政治家和媒體的“口頭禪”。中日圍繞釣魚島的領(lǐng)土爭(zhēng)端進(jìn)一步加劇后，日本更是在國際場(chǎng)合不斷詆毀中國，將中國描述成一個(gè)“恃強(qiáng)凌弱”的“規(guī)則破壞者”，希望借國際社會(huì)壓制中國。

其次，日本更主要的目的還是為其國內(nèi)政治服務(wù)。安倍第二次上臺(tái)后，把修改憲法、成為所謂“正常國家”作為其政治目標(biāo)。去年，安倍政府不顧國內(nèi)外眾多反對(duì)聲音，通過修改憲法解釋的內(nèi)閣決議案解禁了“集體自衛(wèi)權(quán)”。隨著聯(lián)合執(zhí)政的自民黨、公明黨取得參議院和眾議院多數(shù)席位，安倍政府必將在其任期內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)修改憲法。要這樣做必須有充分的理由來說服國民，所以日本政府一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)其面臨的外部安全保障形勢(shì)日益嚴(yán)峻，以便今后將其作為修憲的外部因素，而拿中國“說事”，渲染中國“威脅”，無疑是最好的借口。

再次，日本鼓動(dòng)國際社會(huì)關(guān)注東海、南海局勢(shì)有轉(zhuǎn)移視線之嫌。今年是二戰(zhàn)勝利70周年，國際社會(huì)都在以各種形式舉辦紀(jì)念活動(dòng)、反思戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)。而日本作為二戰(zhàn)策源地之一，在這一特殊年份如何自處成為糾結(jié)的政治難題。因?yàn)闊o論是安倍政府還是日益右傾化的日本政壇，他們既不愿意客觀尊重歷史、認(rèn)真對(duì)待日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中的責(zé)任，也不愿承認(rèn)二戰(zhàn)以后確立的國際政治秩序。安倍已經(jīng)多次暗示，在其紀(jì)念二戰(zhàn)70周年講話中將不會(huì)沿襲前任日本領(lǐng)導(dǎo)人提到的“侵略”、“殖民統(tǒng)治”等表述。聯(lián)想到此前日本政府在“慰安婦”問題上的態(tài)度，不得不讓國際社會(huì)對(duì)日本政府的歷史觀產(chǎn)生擔(dān)憂。而日本政府選在這一時(shí)候大肆宣揚(yáng)中國在東海、南海“以實(shí)力改變現(xiàn)狀”問題，可以轉(zhuǎn)移國際社會(huì)注意力、降低對(duì)其歷史認(rèn)識(shí)問題的關(guān)注度。

日本推動(dòng)G7外長聲明的出臺(tái)，看似是獲得了外交上的勝利，但實(shí)質(zhì)上卻有損中日關(guān)系。去年11月APEC會(huì)議期間，中國國家主席習(xí)近平與日本首相安倍晉三進(jìn)行了首腦會(huì)談。此后，中日關(guān)系出現(xiàn)了一些緩和跡象，兩國官方往來、民間交流開始活躍。但日本政府在歷史問題、領(lǐng)土問題上的立場(chǎng)和態(tài)度并沒有發(fā)生改變。一方面，日本國內(nèi)許多有識(shí)之士期望中日友好，愿意看到兩國經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、人員往來獲得長足的發(fā)展。另一方面，日本政壇的保守勢(shì)力、部分媒體以及激進(jìn)選民，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，將中日關(guān)系看作競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗關(guān)系，將日本當(dāng)前的國內(nèi)問題歸咎于中國，以批評(píng)甚至敵視的態(tài)度對(duì)待中國。后者在當(dāng)前日本社會(huì)具有很大影響力，這也導(dǎo)致日本政壇顯現(xiàn)出進(jìn)一步保守和右傾的趨勢(shì)。安倍政權(quán)在對(duì)華政策上雖然照顧到上述兩方面的訴求，但是因?yàn)槠渥陨淼恼卫砟詈退淼淖悦顸h保守勢(shì)力，所以，在具體行動(dòng)上更傾向于后者，他在推動(dòng)中日友好上說的不多，在破壞中日友好上做的不少。

日本已經(jīng)不止一次在G7峰會(huì)上拉攏盟友，為其批評(píng)中國的舉動(dòng)“站臺(tái)”、“助威”。此前都沒有什么進(jìn)展，為何這次有了“突破”呢？這就要說一下G7成員的“小心思”。

美國原本就對(duì)中國維護(hù)海洋權(quán)益的正當(dāng)行動(dòng)說三道四，此次日本充當(dāng)“急先鋒”正符合美國心意。所以，G7外長聲明的出臺(tái)雖然源于日本的積極推動(dòng)，但是若沒有美國的大力支持是不可能實(shí)現(xiàn)的。而英法德意加等國這次對(duì)日本的立場(chǎng)也采取了默許的態(tài)度，其中的因果關(guān)系也不難理解。首先，在老牌強(qiáng)國日益衰落、新興國家不斷崛起的背景下，G7成員迫切希望向國際社會(huì)展示其團(tuán)結(jié)一致的一面，要證明其對(duì)國際事務(wù)仍然具有較大影響力。其次，在加入由中國主導(dǎo)的“亞投行”問題上，英法德意等國出于自身利益考慮，完全沒有顧及美國的反對(duì)，讓美國大為惱火，也使日本處于尷尬境地。所以，這次通過支持美日的主張，無疑可以對(duì)損害的同盟關(guān)系進(jìn)行修補(bǔ)。最后一點(diǎn)，英法等國還可以借此次聲明顯示其在國際事務(wù)中的話語權(quán)，以便在以后的對(duì)華外交中謀求更多的好處。

（作者單位：國際關(guān)系學(xué)院日語系）