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澳門經(jīng)濟下滑 是危機也是轉機

發(fā)稿時間:2015-09-17 00:00:00  

  澳門經(jīng)濟再傳警訊。根據(jù)特區(qū)政府近日公布的數(shù)據(jù),澳門第二季度本地生產(chǎn)總值較去年同期實質減少26.4%。這已是連續(xù)第四個季度出現(xiàn)負增長,且跌幅逐季擴大。如此“跌跌不休”,不少人憂心忡忡。不過,禍兮福所倚,福兮禍所伏。對澳門來說,這一波跌勢是危機也是轉機。

  澳門此次經(jīng)濟下滑,最重要的原因還是支柱產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)滑落,博彩收入連續(xù)15個月下跌,自高峰時月入300億澳門元(以下均為澳門元),跌到不足200億元。按理說,博彩業(yè)經(jīng)過十幾年高歌猛進,進入調整期應屬正常。只是澳門超過八成的財政收入來自博彩業(yè),這一調整震動不小。

  事實上,關于澳門博彩業(yè)“一業(yè)獨大”的各種警示十余年來不絕于耳。澳門特區(qū)政府早在2001年就提出“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務業(yè)為主體,帶動其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展思路,國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃更明確提出要“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”??上У氖?,博彩企業(yè)對發(fā)展博彩以外的多元經(jīng)濟缺乏動力,博彩業(yè)對從業(yè)人員,尤其是年輕人的吸引力有增無減。雖然特區(qū)政府制定了不少引導措施,博彩業(yè)依然一馬當先,從2003年占生產(chǎn)總值比重的44%迅速擴張到2013年的64%。

  “一業(yè)獨大”,一方面,風險性高,雞蛋放在同一個籃子里,一旦支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題,會給整個經(jīng)濟造成重創(chuàng),此次連續(xù)下跌便是例證。另一方面,更具危害性,高利潤的博彩業(yè)對人才、資金形成磁吸效應,同時抬高土地、人力成本,擠壓其它產(chǎn)業(yè)尤其是其中的中小微企業(yè)的生存空間。據(jù)《澳門中小微企白皮書》介紹,2013年的調查發(fā)現(xiàn),澳門5萬多家中小微企業(yè)普遍存在人員老化的現(xiàn)象,受訪企業(yè)雇主中近六成只有中學學歷。作為推進產(chǎn)業(yè)多元化的生力軍,中小微企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境并不樂觀。

  彈丸之地、60萬人口,無能源、無港口……以澳門的客觀條件來說,選擇博彩業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)有其現(xiàn)實性。不過,不管出于分擔風險的需要,還是著眼于產(chǎn)業(yè)結構未來的良性發(fā)展,推動經(jīng)濟適度多元都勢在必行。如果此次博彩業(yè)下滑,能夠讓全社會深刻認識到“一業(yè)獨大”的風險與危害,全力推動澳門發(fā)展非博彩經(jīng)濟,危機也就變成了轉機。

  應該說,澳門是幸運的。經(jīng)過多年積累,澳門家底豐厚,到今年6月底財政總儲備已達3499億元。有錢好辦事,政府有足夠財力支持經(jīng)濟多元化發(fā)展。與此同時,在博彩業(yè)帶動下的會展、旅游業(yè),經(jīng)過10余年的培育,酒店等配套設施均達到國際一流水平,未來5年內還將再增7至8個世界級綜合旅游設施。此外,在內地的大力支持下,粵澳合作在橫琴、南沙等地已取得階段性成果,未來珠港澳大橋通車將整個區(qū)域連結在一起,必將為澳門帶來新的發(fā)展契機。

  當然,最大的利好是民氣可用。正所謂“天時不如地利,地利不如人和”。特區(qū)政府可借助人們對經(jīng)濟下滑產(chǎn)生的危機感,凝聚社會共識,明確發(fā)展方向,調動大家主動調整的積極性,將危機化為轉機。


  《 人民日報 》( 2015年09月17日 23 版)