別用新自由主義那套解讀新常態(tài)
發(fā)稿時(shí)間:2015-06-18 00:00:00
面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化和中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的新特點(diǎn),黨中央及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷,要求在深化改革的基礎(chǔ)上穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。但有些人完全按照新自由主義的話語體系解讀新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì),并得出一些錯(cuò)誤論調(diào)。這主要體現(xiàn)在:
一是貶低中國改革開放30多年來形成的制度和體制特色,宣稱中國經(jīng)濟(jì)取得的成就都是利用市場(chǎng)機(jī)制和推行私有化的結(jié)果,而出現(xiàn)的問題都是政府干預(yù)過多、國有經(jīng)濟(jì)比重過大、金融控制過嚴(yán)所致;二是認(rèn)為要素配置機(jī)制扭曲、企業(yè)活力不足、消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未能建立等,是造成中國經(jīng)濟(jì)下行的主要原因;三是認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)過去的高速度是靠扭曲的機(jī)制和發(fā)展方式獲得的,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降是回歸自然狀態(tài),因此對(duì)政府主動(dòng)出擊制止經(jīng)濟(jì)下行的努力指手畫腳;四是鼓吹只有實(shí)行全盤私有化和完全市場(chǎng)化,在體制方面完全與西方接軌,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長。
這些觀點(diǎn)誤導(dǎo)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下行真實(shí)原因的認(rèn)識(shí)。正確理解新常態(tài),不能簡單把它與經(jīng)濟(jì)下行或低速運(yùn)行聯(lián)系在一起,更不能把深化改革與保持較高經(jīng)濟(jì)增速對(duì)立起來。持續(xù)經(jīng)濟(jì)下行會(huì)使供求失衡加劇,催生一系列新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾,因此必須對(duì)其予以積極應(yīng)對(duì):
首先,無需規(guī)避刺激。為了應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)沖擊,中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策,不但穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì),也為世界經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)做出貢獻(xiàn)。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,新興經(jīng)濟(jì)體在調(diào)整和改革中前行。在此背景下,中國需要堅(jiān)定不移走擴(kuò)大內(nèi)需的道路,繼續(xù)采取必要的經(jīng)濟(jì)刺激政策來穩(wěn)定增速。
其次,實(shí)施積極的財(cái)政政策和更加寬松的貨幣政策。市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制具有短期性、盲目性和時(shí)滯性特點(diǎn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì),政府需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段進(jìn)行調(diào)控。同其他許多國家相比,目前中國的債務(wù)規(guī)模較小,還有實(shí)施寬松財(cái)政政策的空間。我國貨幣政策總體偏緊,這固然有助于防止通貨膨脹,但不利于制止經(jīng)濟(jì)下行,因此適當(dāng)放寬很有必要。
第三,繼續(xù)適度發(fā)揮投資的抓手作用。雖然調(diào)結(jié)構(gòu)要求逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但并不是說拋棄投資這駕“馬車”。中國正處在重化工業(yè)為主體的工業(yè)化發(fā)展階段,制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體和核心,它構(gòu)成了投資在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮重要作用的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)然,繼續(xù)發(fā)揮投資作用要求高度重視技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)要求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,確保金融體系服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
我們還需著力發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,因其對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、提升國家競(jìng)爭力至關(guān)重要。另外,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)不能總是被動(dòng)適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,還應(yīng)積極參與并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,“一帶一路”和亞投行就是很好的例子。
(作者是南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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