最近幾周的地緣政治騷動(dòng)對全球化基礎(chǔ)構(gòu)成了新威脅。烏克蘭、中東及其他地區(qū)爆發(fā)的實(shí)際和潛在沖突現(xiàn)在也是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真正威脅。
上月馬航MH17航班被擊落事件是全球化被迫倒退的象征。這次事件暴露出民航的脆弱，再?zèng)]有什么比它更清楚地揭示全球貿(mào)易正在受到的攻擊。俄羅斯政府對烏克蘭的接連舉動(dòng)招致了加倍的經(jīng)濟(jì)制裁，將俄羅斯不斷推向經(jīng)濟(jì)自給自足。與此同時(shí)，美國對這些挑戰(zhàn)的低調(diào)態(tài)度削弱了經(jīng)濟(jì)相互依存的基礎(chǔ)：穩(wěn)定性和可預(yù)測性。如果對全球化基礎(chǔ)的信心減弱，資本、商品和服務(wù)的跨境自由流動(dòng)將受到損害。
這些地緣政治摩擦的背景，是金融危機(jī)令各國突然退回到狹隘主義。雷曼兄弟(Lehman Brothers)的倒閉表明，國際金融機(jī)構(gòu)沒有跨境解決或處置的機(jī)制。盡管國際監(jiān)管在努力加強(qiáng)，但現(xiàn)實(shí)情況是各國政府紛紛匆忙保護(hù)自家銀行。
歐元區(qū)的銀行系統(tǒng)變得越來越支離破碎。建立銀行業(yè)聯(lián)盟的希望早已不復(fù)存在，銀行處置仍在國家層面上進(jìn)行。新的狹隘主義反映在歐洲各國政府一面不斷鼓勵(lì)他們的銀行收縮資產(chǎn)負(fù)債表，另一面卻要求銀行向國內(nèi)小型企業(yè)提供更多貸款。世界各地對資金流動(dòng)管制的政策討論正逐漸增多。
金融危機(jī)迫使我們對貿(mào)易和投資展開反思。許多公司認(rèn)為他們的供應(yīng)鏈延伸過長，于是決定轉(zhuǎn)回國內(nèi)市場。地區(qū)性摩擦也促使人們重新考慮投資地點(diǎn)，尤其鑒于在華日企所受的攻擊，以及更為普遍存在的外企受到的監(jiān)管敵意。
全球化的問題之一是，是否存在一個(gè)臨界點(diǎn)，到那時(shí)信心的削弱會使人們不再坐飛機(jī)、不進(jìn)商店，并決定不再投資新廠房和機(jī)器——而最后這一點(diǎn)是維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。如果上述情況發(fā)生，用經(jīng)濟(jì)術(shù)語來說，結(jié)果將是一系列負(fù)的需求沖擊。而全球經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)已糟糕到無法應(yīng)付這些沖擊。
全球化的政治基礎(chǔ)是另一個(gè)需要關(guān)注的問題。在19世紀(jì)全球化頂峰期和2007年信貸緊縮前的時(shí)期里，自由貿(mào)易分別由英國和美國這兩個(gè)霸權(quán)國家支撐。在今天這個(gè)更多極的世界里，美國已因在伊拉克和阿富汗的軍事冒險(xiǎn)而疲憊不堪，美國人民也對干涉主義的外交政策沒什么胃口。雖然伊拉克的事態(tài)促使美國總統(tǒng)巴拉克？奧巴馬(Barack Obama)考慮對“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)采取適度行動(dòng)，但他的工作重點(diǎn)仍是撤回軍隊(duì)，盡可能少介入國際事務(wù)，搞好國內(nèi)建設(shè)。他的想法可以理解，但這所導(dǎo)致的不確定性會潛在擴(kuò)大地區(qū)沖突成本。
這給非美國人、尤其是歐洲人的教訓(xùn)非常明顯。再也不能想當(dāng)然地搭乘美國軍事預(yù)算的便車。歐洲將不得不投入更多自身資源以應(yīng)對一個(gè)嶄新的、強(qiáng)硬的俄羅斯，同時(shí)還要解決對俄羅斯能源的過度依賴。政策制定者們將不得不背負(fù)著過高的國債來面對這些挑戰(zhàn)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾？斯賓塞(Michael Spence)認(rèn)為更廣泛的教訓(xùn)在于，當(dāng)前繁榮所受到的主要威脅是地區(qū)緊張、沖突和對勢力范圍競相聲索的溢出效應(yīng)，這些威脅迫切需要有效的國際合作來解決。他補(bǔ)充說，對曾經(jīng)使全球加深相互依存成為可能的體制喪失信心才是增長的最大障礙。這是個(gè)很大的論斷。但毫無疑問，最起碼地緣政治把我們帶入了危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)版圖。
譯者/何黎
