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　　[摘  要]    從人均GDP、耐用消費品水平、劉易斯拐點等指標判斷，我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段相當于日本七十年代水平；從能源與環(huán)境壓力看，中國與兩次石油危機后日本八十年代相似；從國際貿(mào)易及匯率環(huán)境看，中國與日本“廣場協(xié)議”后的九十年代環(huán)境相似。認真總結(jié)日本經(jīng)驗，對打造“中國經(jīng)濟升級版”具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

 

　　[關(guān)鍵詞]    經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；工業(yè)結(jié)構(gòu)；消費結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；日本經(jīng)驗

 

　　日本在其經(jīng)濟發(fā)展過程中曾經(jīng)遇到過類似中國的諸多問題。作為一個與中國有相近文化背景的國家，探究日本戰(zhàn)后四次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷程和經(jīng)驗，對于打造“中國經(jīng)濟升級版”有著非常重要的借鑒意義。

 

　　一、日本戰(zhàn)后四次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力機制

 

　　二戰(zhàn)期間日本經(jīng)濟受到重創(chuàng)，戰(zhàn)后日本通過一系列的改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟，奠定了以后高速發(fā)展的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后50多年，日本共完成了四次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

 

　　第一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型（1945-1955年），從一切靠進口向“出口導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。在國家戰(zhàn)略上，實施“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略。這次日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力因素源于朝鮮戰(zhàn)爭的外需拉動。

 

　　二戰(zhàn)毀滅了日本42％的國民財富，日本國內(nèi)經(jīng)濟處于崩潰邊緣。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，為日本提供了巨大的發(fā)展機遇。由于日本離韓國最近，日本成了美國的軍事基地和軍需物資供應(yīng)地。日本根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，適時提出外需主導(dǎo)型戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，基于資源稟賦比較優(yōu)勢及需求狀況，重點發(fā)展了勞動密集型的輕工業(yè)和輕型機械工業(yè)等。通過戰(zhàn)時軍需，日本迅速地賺到了經(jīng)濟發(fā)展的第一桶金，迎來了消費景氣和投資景氣的“雙景氣”現(xiàn)象。

 

　　第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型（1955-1972年），從出口拉動向“消費主導(dǎo)轉(zhuǎn)型”轉(zhuǎn)變。在國家戰(zhàn)略上，實施“國民收入倍增計劃”。這次日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力因素源于“消費者革命”的內(nèi)需拉動。

 

　　日本在經(jīng)歷了一段經(jīng)濟高速增長期后，陷入了低福利、低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高外貿(mào)依存度的“兩低一高”發(fā)展困境。面對產(chǎn)能過剩，日本經(jīng)濟學(xué)界圍繞如何評價日本經(jīng)濟增長能力展開了爭論。1960年，新上任的首相池田內(nèi)閣，采納了經(jīng)濟學(xué)家下村治的建議，宣布實施“國民收入倍增計劃”。其主要內(nèi)容是：在10年（1961-1970年）內(nèi)，以“高速增長、提高生活水平、完全就業(yè)”為目標，最大限度地實現(xiàn)增長；計劃10年后實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值及人均國民收入增長1倍以上。為此，該計劃雄心勃勃地提出了5個中心議題：充實社會資本；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；促進貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作；提高人的能力和振興科學(xué)技術(shù)；緩和雙重結(jié)構(gòu)和確保社會穩(wěn)定。該計劃實施后，日本經(jīng)濟實現(xiàn)了“黃金18年”的發(fā)展時期，被西方學(xué)者認為創(chuàng)造了資本主義經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。

 

　　第三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型(1973～1985年)，從勞動、資本密集型向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)型。在國家戰(zhàn)略上，實施“技術(shù)立國”戰(zhàn)略。這次日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力因素源于國際石油危機和世界經(jīng)濟危機的壓力。

 

　　在經(jīng)歷過高速增長期后，日本經(jīng)濟逐步進入平穩(wěn)增長階段。七八十年代，全球范圍內(nèi)發(fā)生的幾件大事嚴重影響了日本的經(jīng)濟發(fā)展。“兩次經(jīng)濟危機” 和“兩次石油危機” 充分暴露了日本經(jīng)濟的脆弱性。日本的經(jīng)濟危機、生態(tài)危機和能源危機交織迸發(fā)，迫使日本不得不改變原有依賴進口廉價能源的發(fā)展方式，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能型、技術(shù)密集型以及高附加值型轉(zhuǎn)變。同時在經(jīng)濟政策上也作了相應(yīng)調(diào)整，即一方面鼓勵壟斷資本擴大資本輸出， 把能耗高、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去；另一方面大力扶植汽車、電子、精密機械、航空、原子能等工業(yè)部門的發(fā)展。不斷加大科研投資力度，努力邁向“自立自主技術(shù)時代”。

 

　　第四次轉(zhuǎn)型(1985年-本世紀初)，推動以“成本主導(dǎo)型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在國家戰(zhàn)略上，實施“IT立國”戰(zhàn)略。這次轉(zhuǎn)型源于“廣場協(xié)議”后日元升值的壓力。

 

　　1985年“廣場協(xié)議”后，日元在不到6年的時間內(nèi)升值了4倍，這意味著日本國力膨脹了4倍，人均收入增加了近4倍。迫于日元的升值，日本一方面進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，另一方面進行海外擴張。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是以信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。在文化產(chǎn)業(yè)方面，1995 年日本確立了 “文化立國”方略，以日本文化廳所確立的《21 世紀文化立國方案》為正式啟動標志。在信息產(chǎn)業(yè)方面，2001年1月日本政府公布《IT基本法》、制定《e一Japan戰(zhàn)略》、提出五年內(nèi)把日本建設(shè)成為“世界上最先進的IT國家”的戰(zhàn)略目標。經(jīng)過五年的努力，信息產(chǎn)業(yè)成為日本第一大產(chǎn)業(yè)部門。

 

　　二、日本四次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑及經(jīng)驗

 

　　日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具備世界性戰(zhàn)略眼光， 其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遵循了一套“循序漸進”的產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造了一條主動向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升的發(fā)展路徑。

 

　?。ㄒ唬┤毡井a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律

 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值轉(zhuǎn)換，以提高經(jīng)濟增長率的現(xiàn)象。戰(zhàn)后日本制造業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了四次明顯的轉(zhuǎn)換，即從“勞動密集→重化工業(yè)→高加工度組裝工業(yè)→技術(shù)密集與服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”演進。日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，反映了當時日本生產(chǎn)力發(fā)展水平。

 

　　在戰(zhàn)后第一次轉(zhuǎn)型中，日本基于資源稟賦比較優(yōu)勢及需求狀況，重點發(fā)展勞動密集型的輕工業(yè)和輕型機械工業(yè)等。將紡織工業(yè)作為戰(zhàn)后恢復(fù)的重點產(chǎn)業(yè)加以扶持，當時紡織業(yè)占整個制造業(yè)比重為23.9%。輕紡產(chǎn)品的大量出口為重化工業(yè)引進技術(shù)和更新設(shè)備以及購買原材料提供了大量的外匯。

 

　　在第二次轉(zhuǎn)型中，即在“國民收入倍增計劃”實施階段，隨著城鎮(zhèn)化加快，居民收入水平提升，對住房、交通及耐用消費品需求大大增加，而固定資產(chǎn)投資增長需要重化工業(yè)支持。市場需求驅(qū)動使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)方向升級，較大的人口規(guī)模需求、海岸線優(yōu)勢的低運輸成本和當時國際偏低的原材料價格等條件，造就了日本重化工業(yè)發(fā)展的要素稟賦優(yōu)勢。

 

　　在第三次轉(zhuǎn)型中，石油危機使重化工業(yè)受挫，投資型內(nèi)需增長驅(qū)動力下降，能源、原材料價格暴漲，機械行業(yè)的能源消費與附加價值比在制造業(yè)內(nèi)部形成優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到了重要推動作用。

 

　　在第四次轉(zhuǎn)型中，“廣場協(xié)議”后，隨著日元升值和勞動力成本的大幅上升，日本開始將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向海外轉(zhuǎn)移，從依靠國內(nèi)組裝加工和大量出口，轉(zhuǎn)為國內(nèi)設(shè)計研發(fā)、國外組裝加工出口，即所謂“雁行模式”。海外直接投資，給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級騰出了空間，日本國內(nèi)機械制造、房地產(chǎn)、物流、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

 

　?。ǘ┤毡久看谓?jīng)濟轉(zhuǎn)型都伴隨著產(chǎn)業(yè)向外部轉(zhuǎn)移

 

　　戰(zhàn)后，率先實現(xiàn)工業(yè)化的日本，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面一直奉行“邊際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移理論”，堅持有序的梯度轉(zhuǎn)移，通過三次產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，依次把成熟了的或者具有潛在比較劣勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲“四小龍”、東盟諸國以及中國東部沿海地區(qū)，形成了以日本為“領(lǐng)頭雁”的產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易圈，在轉(zhuǎn)移了貿(mào)易沖突的同時，也塑造了“海外日本”。

 

　　第一次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀70年代初。上個世紀60年代，日本紡織業(yè)失去優(yōu)勢，為了在國內(nèi)確立“資本密集型”的鋼鐵、化工、汽車、機械等產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變，日本開始把紡織業(yè)向國外轉(zhuǎn)移。而此時的亞洲“四小龍”具有低廉且高素質(zhì)的勞動力資源，缺乏的是資本和技術(shù)。日本對其直接投資正好帶來了資本和相應(yīng)的技術(shù)。因此，亞洲“四小龍”成為日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想場所。

 

　　第二次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀70年代中期。兩次石油危機，加速了日本將能耗高、原料需求量大、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去，其目的是在國內(nèi)發(fā)展“技術(shù)密集型”的電動機械、汽車、半導(dǎo)體等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這一過程正好又與當時亞洲“四小龍”發(fā)展重化工業(yè)的戰(zhàn)略相吻合。亞洲“四小龍”一方面積極承接日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面將自己部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟。與此同時，日本的部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移到東盟，由此形成了產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)。

 

　　第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀80年代中期。為了減輕日元升值的壓力，日本制造業(yè)推行營銷本地化和生產(chǎn)本地化以降低成本。1985 年以前日本企業(yè)海外投資主要是生產(chǎn)型的子公司，而1985年后主要投資銷售型子公司。日本制造業(yè)海外企業(yè)的本土化率從1986 年的3.2%上升到1990 年的6.4%，但是關(guān)鍵零部件生產(chǎn)依然在本國。日本企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的成功實施，很好地解決了日元升值的壓力，塑造了“海外日本”。

 

　?。ㄈ┤毡鞠M結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級形成良性互動

 

　　與日本經(jīng)濟四次轉(zhuǎn)型相伴隨的是，日本國土出現(xiàn)了四次“消費者革命”。

 

　　在第一次消費革命中（1956-1970），隨著“舊三大件”（黑白電視機、電冰箱、洗衣機等）迅速普及，日本居民開始由“生活合理化”向“更加舒適化”、追求“實現(xiàn)物質(zhì)需求欲望”發(fā)展。消費結(jié)構(gòu)升級帶動了發(fā)電、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

 

　　在第二次消費革命中（1971- 1980）， “新三大件”（ 即所謂“3C”，指的就是汽車（car）、彩電（color TV）和空調(diào) （cooler））迅速普及。在國內(nèi)消費拉動下，日本家電、汽車、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能迅速放大，日本的電器、汽車等企業(yè)進一步擴張海外， 成就世界性巨頭。

 

　　在第三次消費革命中（1981-上個世紀90年代），娛樂和交際費用從無到有，從少到多，保齡球、高爾夫球、旅行等休閑產(chǎn)業(yè)成為時尚。日本進入了“大眾消費型”社會，并逐漸降低對重工業(yè)的依賴程度。

 

　　在第四次消費革命中（20世紀90年代末-本世紀初），日本進入了“信息消費型”社會。1997一2005年，日本網(wǎng)絡(luò)用戶增加6.38倍。到20世紀末，日本開始了一場由新能源、新材料、信息通訊和航空航天等高新技術(shù)為代表的“技術(shù)密集型”產(chǎn)業(yè)群的構(gòu)建和發(fā)展。隨著技術(shù)上的突破，生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、納米新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成氣候。

 

　　四次消費者革命，避免了收入分配差距擴大這一世界性的難題，“恩格爾系數(shù)”穩(wěn)定變化：1955年46.9%，1960年41.6%，1965年38.1%，1970年 34.1%， 1988年僅為25.5%。日本從此誕生和形成了一個強大和穩(wěn)定的中產(chǎn)階級。

 

　?。ㄋ模┤毡窘?jīng)濟發(fā)展向資源節(jié)約型和高附加值型轉(zhuǎn)變較好地解決了能源環(huán)境危機

 

　　兩次石油危機，日本產(chǎn)業(yè)界變壓力為動力，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行根本性改造：（1）向資源節(jié)約型的“組裝加工”方向轉(zhuǎn)型。縮小了大量消耗能源的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化發(fā)展的重點從基礎(chǔ)材料型產(chǎn)業(yè)向汽車、機械、電子等加工組裝型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 (2)向研究開發(fā)集約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。包括電子計算機，飛機，產(chǎn)業(yè)機器人，集成電路，特殊陶瓷，新金屬，海洋開發(fā)等；(3)向時興型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。包括高級服裝，高級家具，住宅用調(diào)度品，電氣音響器具，電子樂器等。(4)向知識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。包括情報處理服務(wù)，情報提供服務(wù)，軟件，總體設(shè)計等。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級，日本工業(yè)結(jié)構(gòu)由50-60年代末的重化工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向機械、電子、汽車、家用電器等附加價值高、消耗能源少的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，順利度過了能源危機和此后日元升值的壓力。

 

　　三、日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的借鑒意義

 

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展具有日本后三個轉(zhuǎn)型階段的綜合特點。從人均GDP、耐用消費品水平、劉易斯拐點等指標判斷，我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段相當于日本七十年代水平；從能源與環(huán)境壓力看，中國與兩次石油危機后日本八十年代相似；從國際貿(mào)易及匯率環(huán)境看，中國與日本“廣場協(xié)議”后的九十年代環(huán)境相似。認真總結(jié)日本經(jīng)驗，對打造“中國經(jīng)濟升級版”具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

 

　?。ㄒ唬┪覈a(chǎn)業(yè)高度化演進要符合生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次性的特點

 

　　中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本上符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、高附加值結(jié)構(gòu)變化和要素密集度變化等衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的幾種指標，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化呈以下趨勢：從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看， 20世紀90年代后期以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值產(chǎn)業(yè)向以重化工、電子通信等高附加值產(chǎn)業(yè)為主進行高度化。從要素密集度變化看，技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)上升的趨勢，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)曾顯出下降的趨勢。經(jīng)過高度化演進，中國成了“制造業(yè)大國”。但在中國還沒有成為“制造業(yè)強國”時，中國制造業(yè)就進入了高成本時代。隨著土地、房地產(chǎn)和勞動力價格的上升，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐步喪失，而技術(shù)密集型、附加值高的產(chǎn)業(yè)又沒有發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“高不成、低不就”的狀況。

 

　　“十八大”報告指出，我們要努力形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，但這并不意味著要讓出低端和中端產(chǎn)品市場，也并不意味著資本技術(shù)密集替代勞動密集。一個國家產(chǎn)業(yè)嵌入全球價值鏈可分為兩種方式：低端道路和高端道路。某種產(chǎn)業(yè)如果越處于價值鏈的低端，就越容易獲得發(fā)達國家的成熟技術(shù)；某種產(chǎn)業(yè)離世界科技前沿越近，就越難從發(fā)達國家引進成熟技術(shù)，也就越需要自主研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，我國要從生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次性的實際出發(fā)，只有形成“高亦成、低亦就”的工業(yè)結(jié)構(gòu)，才能縮小與發(fā)達國家之間的差距。因此，未來10年我國產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)朝著以下幾個方向進行高度化演進：

 

　　第一個層面，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成居全球價值鏈的高端，以獲得整個鏈條上最有利潤的環(huán)節(jié)。我國新一代移動通訊、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)芯片、無線寬帶、高速鐵路、高溫氣冷堆、電動汽車、新一代客機等產(chǎn)業(yè)要增強自主研發(fā)能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)甚至關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭居全球價值鏈的高端。

 

　　第二個層面，東部地區(qū)要想在全球價值鏈中有所攀升， 就必須專注于產(chǎn)業(yè)鏈中增值較大的研發(fā)和品牌運作。要做到這一點，東部地區(qū)部分有中國特色的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該退出全球價值鏈，要面向國內(nèi)市場，進行本土化改革和創(chuàng)新，全力打造國家價值鏈，以實現(xiàn) “功能升級”、“鏈條升級”。

 

　　第三個層面，中西部地區(qū)以比較優(yōu)勢融入東部沿海地區(qū)價值鏈和全球價值鏈。中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級需要實現(xiàn)兩個對接：一要巧妙地實現(xiàn)與東部沿海地區(qū)價值鏈的對接，東部產(chǎn)業(yè)鏈向中西部欠發(fā)達地區(qū)的有效延伸，實現(xiàn)價值鏈在國家內(nèi)部得到良好的延伸。二是中西部地區(qū)以比較優(yōu)勢勇敢地融入全球價值鏈中，爭取走加工和制造路線，以產(chǎn)品方式嵌入全球價值鏈。

 

　　（二）通過產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，在全球范圍形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易鏈

 

　　可以通過以下幾種方式實現(xiàn)：

 

　?。?）將產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到周邊成本更低的國家。現(xiàn)階段，要以“邊際生產(chǎn)成本”為指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)移那些中國處于邊際生產(chǎn)成本惡化的產(chǎn)業(yè)?？紤]到中國資源壓力和用工成本的提高，中國制造業(yè)應(yīng)該專心做上游（戰(zhàn)略決策、技術(shù)研發(fā)、品控標準、資源整合與金融運作）和下游（品牌塑造、營銷傳播和客戶服務(wù)）產(chǎn)業(yè)鏈，而將產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到周邊成本更低的國家。

 

　?。?）通過與國際上有市場需求的國家產(chǎn)業(yè)合作，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。2013年10月15日，國務(wù)院出臺了《化解產(chǎn)能過剩政策的指導(dǎo)意見》，本次化解產(chǎn)能過剩政策主要針對鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶制造等行業(yè)。這些產(chǎn)能盡管在國內(nèi)是負擔(dān)，但對有些國家則是財富。如澳大利亞就是我國光伏過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出處。由于澳洲沒有光伏生產(chǎn)企業(yè)，中國企業(yè)不會面臨與澳本土企業(yè)的競爭，不會產(chǎn)生類似歐美“雙反”的貿(mào)易摩擦。

 

　　（3）將出口依賴度較高的產(chǎn)業(yè)向那些擁有出口免稅區(qū)的國家轉(zhuǎn)移。我國紡織、服裝鞋帽、通信設(shè)備、計算機、化學(xué)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，對出口的需求依賴度高。這些產(chǎn)品，在國內(nèi)生產(chǎn)，出口到國外，消耗的是國內(nèi)資源，污染的是國內(nèi)環(huán)境，從資源與環(huán)境壓力考慮，應(yīng)該將這類企業(yè)轉(zhuǎn)移出去。目前洪都拉斯、摩洛哥、多哥、馬達加斯加等國家擁有出口免稅區(qū)。中國將外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去到這些國家，可以實現(xiàn)“雙贏”。一方面，幫助這些國家加快工業(yè)化進程，完成資本原始積累；另一方面，中國可利用外部資源，“借雞生蛋”，減輕環(huán)境資源壓力。

 

　?。?）與自貿(mào)區(qū)國家建立互補性產(chǎn)業(yè)鏈。一是加強“中國—東盟”自貿(mào)區(qū)合作。目前，泰國、馬來西亞、印度尼西亞、越南等東盟國正處于經(jīng)濟發(fā)展期，用于城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大噸位重型自卸車、工程車、牽引車、集裝箱用車和農(nóng)用車具有較大需求，中國與東盟汽車產(chǎn)業(yè)存在很強的互補性，這為中國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了機會。二是加強中日韓合作。能源資源問題是中日韓三國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，可以利用中日韓自貿(mào)區(qū)談判平臺，探索三國在能源資源領(lǐng)域合作。由于三國在能源資源領(lǐng)域具有競爭性少、互補性強、收益高的特點，對于三國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定可持續(xù)增長具有重要的全局性影響。

 

　　（5）與資源型國家建立合作共贏產(chǎn)業(yè)合作。通過與這些國家合資合作，構(gòu)建外部戰(zhàn)略資源、能源的穩(wěn)定供給體系。如俄羅斯是能源大國，一直以來俄羅斯缺市場，中國缺能源，雙方具有較大互補性。雙方可以通過能源上下游一體化合作，共同開發(fā)資源、經(jīng)營共同市場。

 

　?。ㄈ┮韵M結(jié)構(gòu)升級促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

 

　　消費結(jié)構(gòu)升級是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量。早在20世紀上半葉，美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨就考察了國民經(jīng)濟總產(chǎn)值變動與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動之間的聯(lián)系，進而揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的總方向，即：人均收入的變動會引起消費結(jié)構(gòu)的變動，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。消費對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，一方面表現(xiàn)在消費總量的增長會帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面表現(xiàn)在消費結(jié)構(gòu)的升級為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供新的市場空間。根據(jù)模型測算，消費增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用：消費每增加100億元，能拉動全社會總產(chǎn)出增加262.4億元。分產(chǎn)業(yè)來看，增加100億元消費能拉動第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增加24.68億元，拉動對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出分別增長143.63億元和94.09億元。與投資相比，消費增長對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用較高。

 

　　由于我國第三產(chǎn)業(yè)增長相對緩慢，與消費增速低于投資增速直接相關(guān)，消費需求不足是導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因。未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級既需要解決消費總量不足的問題，同時也要解決消費水平較低的問題，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

 

　　1.提升中低收入者的消費需求。消費理論表明，居民“邊際消費傾向”在不同收入階層的表現(xiàn)是不同的，往往收入高的人“邊際消費傾向”低，而收入水平低的人群往往具有較高的消費傾向。只有提高邊際消費傾向才能刺激有效需求，這是擴大內(nèi)需的必備條件。

 

　　2.發(fā)掘農(nóng)村的消費潛力。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的瓶頸是農(nóng)村居民的消費。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1978年到2010年間，城鎮(zhèn)居民消費率從73.9%上升到76.8%，農(nóng)村居民消費率從62.1%下降到23.2%?？梢?，我國農(nóng)村居民消費率的持續(xù)快速下降，是我國居民消費率乃至最終消費率持續(xù)下降的重要原因。

 

　　3.鼓勵發(fā)展新的消費熱點。鼓勵汽車、住房、耐用品的消費，增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。鼓勵醫(yī)療保健消費，推動生物醫(yī)藥、保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵信息消費，帶動文化、電子信息、通信，IT等高科技產(chǎn)業(yè)飛速增長。鼓勵文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

 

　?。ㄋ模娀h(huán)境資源硬約束，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

 

　　我國重化工業(yè)的發(fā)展具有明顯的粗放型和外延式特點，對資源能源的依賴程度高，對環(huán)境的破壞程度大?！禕P世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示，中國已成為世界水電第一生產(chǎn)/消費大國。中國還是二氧化碳排放第一大國，中國目前所面臨的節(jié)能減排壓力相對于日本明顯提前，政府所附加的能源壓力和環(huán)境成本開始倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

 

　　1.從政策端看，努力做好“結(jié)構(gòu)減排、管理節(jié)能、工程節(jié)能和技術(shù)減排”。在能源結(jié)構(gòu)上，要抓好兩頭：一方面，在整個能源結(jié)構(gòu)中，要提高清潔能源比重。另一方面，在傳統(tǒng)化石能源中，要提高天然氣比重。在管理節(jié)能上，在工業(yè)、建筑、交通運輸、消費領(lǐng)域全面加強用能管理。在工程節(jié)能上，“十一五”期間，我國十大重點節(jié)能工程累計形成節(jié)能３.４億噸標準煤的能力。在技術(shù)減排上，當務(wù)之急是要提高技術(shù)門檻，提高排放標準。

 

　　2.從生產(chǎn)端看，企業(yè)應(yīng)該是環(huán)境治理的重要主體。企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體，盡管有承擔(dān)環(huán)境保護的責(zé)任，但從成本-收益平衡考慮，企業(yè)追逐利潤最大化。這就需要一個機制，讓外在壓力變成內(nèi)在動力，使污染環(huán)境控制由“要我做”變成“我要做”。對于企業(yè)來說，控制排放有兩個途徑：一是減，一是吸。“減”很難，“吸”還有很大空間去做?？梢栽谥贫仍O(shè)置上，讓企業(yè)建立兩個帳戶：碳匯帳戶（正外部性）、碳排放帳戶（負外部性），二者可抵消。

 

　　3.從消費端看，在城市生態(tài)環(huán)境治理中要引入利益相關(guān)者概念。所有的利益相關(guān)者在從城市生態(tài)環(huán)境中得到收益的同時， 也必須為城市生態(tài)環(huán)境承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。環(huán)境管理從單純的政府管理走向全社會的環(huán)境共治模式，達到“人人為我，我為人人”的合作。