德國出臺房租限漲法令的啟示
發(fā)稿時間:2013-05-07 00:00:00
核心提示:德國這幾年房租上漲較快,民怨沸騰。買不起房是一回事,但如果連房租都付不起,事可就鬧大了。在德國漢堡市等地區(qū),引發(fā)了不斷的因房租上漲過快而進行的示威游行。示威者將自己套在“房枷鎖”里,抗議房租飆升。
5月1日,德國新租房法正式生效,其中對房租的漲幅做出更嚴格的限制。要求3年內(nèi)租金漲幅不超過15%(5月1日國際在線)。新聞速讀:德國規(guī)定各大城市房租3年內(nèi)漲幅不超過15%
5月1日正式生效的德國新租房法有以下特點:首先,租房法對房租上漲限制越來越嚴,此前的舊法規(guī)要求3年內(nèi)的漲幅不得超過20%。修改后,新法規(guī)要求3年內(nèi)租金漲幅不超過15%。
其次,對于違反房租限漲令的法律處罰越來越重。例如房屋租金應該按照各地政府的“指導價格”,超過這一價格的20%,算是違法行為,房客有權將房東告上法庭;超過50%的,房東被認為賺取暴利,可入獄三年。這種坐牢判刑處罰實屬罕見,特別是在市場經(jīng)濟體制國度里的純市場經(jīng)濟行為竟然要負法律責任并要坐牢,似乎有點不可思議,也超越了大多數(shù)人的正常思維。
再次,新租房法之細微、操作性之強讓人慨嘆。“房客不得因為房東對改善住房條件(例如安裝外墻保溫、新的采暖系統(tǒng))的行為而要求減租。他們必須忍受噪聲、灰塵以及屋外的腳手架。但如果安裝過程超過三個月,房客可以要求補償。”一項法律如此之細微,對合同雙方利益如此細致入微的保護,著實給人啟發(fā)不小。
最后,新租房法實施區(qū)別對待,差異化特點顯著。比如:這部新法將會在柏林、慕尼黑首先生效,其他大城市如波恩、科隆仍在審議中。沒有采取一刀切的做法。
人們不僅會問作為市場經(jīng)濟體制國家的德國,竟然使用非市場的手段來干預市場化程度很高的住房租房市場,原因何在呢?實質(zhì)上源自于德國政府把住房、租房一直看作是生活必需品,是實實在在的民生,如果不采取強硬的甚至是非市場手段進行干預就會影響到民生,進而引發(fā)不穩(wěn)定因素。德國這幾年房租上漲較快,民怨沸騰。買不起房是一回事,但如果連房租都付不起,事可就鬧大了。在德國漢堡市等地區(qū),引發(fā)了不斷的因房租上漲過快而進行的示威游行。示威者將自己套在“房枷鎖”里,抗議房租飆升。對此,政府豈能不管呢?
無獨有偶。莫斯科房價曾一度高居世界第二,普京2009年在一次政府會議上強調(diào),房價已遠遠超出民眾的購買能力,政府應在房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)揮更大作用,普京認為,房價應該至少讓40%的民眾能夠負擔得起,于是俄羅斯政府采取各種措施降價,制定緩交房貸計劃,打擊開發(fā)商捂盤等行為。俄檢察機關委托聯(lián)邦反壟斷局于對莫斯科和圣彼得堡等大城市的高房價開展了專項調(diào)查。據(jù)英媒報道稱莫斯科房價一年內(nèi)下跌了近60%。
德國不惜動用刑法手段限漲房租和俄羅斯政府采取強硬行政措施遏制高房價,對新興市場體國家控制房價居高、房租飛漲有很大的啟發(fā)和借鑒意義。看來,任何國家的房地產(chǎn)行業(yè)特別是住房市場都不能用純而又純的市場經(jīng)濟來解釋,更不能依靠所謂的純市場手段進行調(diào)節(jié)。諸如:限購、限價、限漲、限貸等行政手段是不可或缺的。一些所謂的市場派人士聲嘶力竭地指責這些行政手段,說明其不僅不了解住房市場的特殊性、民生屬性,更是對現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律包括市場經(jīng)濟規(guī)律的無知。
理直氣壯地采取行政、法律和市場相結合的手段調(diào)控房地產(chǎn)、抑制高房價、遏制房租上漲不應該有任何彷徨和猶豫。
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