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家政興農(nóng)“新政”:政策變革實(shí)現(xiàn)人與鄉(xiāng)村雙贏

發(fā)稿時(shí)間:2025-07-09 14:25:44   來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)   作者:李曉丹

  近日,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等9部門發(fā)布《2025年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》(以下簡稱《工作方案》),從四方面提出14項(xiàng)工作任務(wù),深入實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng),推動(dòng)擴(kuò)大家政服務(wù)供給,促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi),助力鄉(xiāng)村振興。

  《工作方案》提出,支持農(nóng)村勞動(dòng)力在家政領(lǐng)域就業(yè),開展生活服務(wù)招聘季活動(dòng),指導(dǎo)各地工會(huì)開展“工會(huì)幫就業(yè)行動(dòng)”,推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū),持續(xù)開展家政勞務(wù)對(duì)接行動(dòng);提升農(nóng)村勞動(dòng)力在家政領(lǐng)域就業(yè)能力,推進(jìn)家政服務(wù)員技能升級(jí),加快家政職業(yè)教育發(fā)展,深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合,完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;完善農(nóng)村勞動(dòng)力在家政領(lǐng)域就業(yè)保障,加強(qiáng)住房保障,為進(jìn)城家政服務(wù)員平等享有基本公共服務(wù)、盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造有利條件,強(qiáng)化社會(huì)保障;做好農(nóng)村勞動(dòng)力在家政領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù),支持家政等專業(yè)高校畢業(yè)生、進(jìn)城家政服務(wù)員及婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感,加強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳培訓(xùn),促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)享受政策紅利。

  從就業(yè)幫扶到技能提升,從保障措施到創(chuàng)業(yè)支持,《工作方案》的出臺(tái)標(biāo)志著家政興農(nóng)進(jìn)入提質(zhì)增效新階段。提升農(nóng)村勞動(dòng)力在家政領(lǐng)域的就業(yè)能力是關(guān)鍵環(huán)節(jié),家政服務(wù)業(yè)在帶動(dòng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)方面有積極作用,為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,需要進(jìn)一步發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)的作用。

  2021年,商務(wù)部等14部門就關(guān)于印發(fā)了《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》的通知,通知中提到要促進(jìn)家政服務(wù)下沉,主要包括鼓勵(lì)家政從業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)縣域家政服務(wù)發(fā)展。其中,還明確要求,對(duì)符合條件的家政領(lǐng)域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員,落實(shí)場地扶持、稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、脫貧人口小額信貸等政策。利用各類實(shí)訓(xùn)基地為家政領(lǐng)域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)支撐。

  家政興農(nóng)行動(dòng)方案,就是要通過政策+市場的手段實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展”與“鄉(xiāng)村振興”的雙贏。這既不是簡單的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,也不是單向度的扶貧濟(jì)困,而是一場涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系和文化觀念的深刻變革。

  《工作方案》強(qiáng)調(diào),下一步,商務(wù)部將會(huì)同各有關(guān)部門落實(shí)好家政興農(nóng)相關(guān)政策措施,進(jìn)一步發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)惠民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的重要作用,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

  家政興農(nóng)行動(dòng)并非一蹴而就,需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力。當(dāng)前,需要注意的是政策實(shí)施碎片化、資金分散化等問題。未來需建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,整合財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策工具,形成“一攬子”解決方案。

  具體來看,政府部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策支持體系,加大資金投入,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。家政服務(wù)企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量,打造優(yōu)質(zhì)家政品牌,提升市場競爭力。社會(huì)各界要營造良好氛圍,尊重家政服務(wù)從業(yè)人員,提高他們的社會(huì)地位,讓家政服務(wù)成為受人尊敬的職業(yè)。