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　　【編者按】：2024年12月18日，由中國經(jīng)濟體制改革研究會、中共遼寧省委全面深化改革委員會辦公室指導，中國經(jīng)濟體制改革雜志社、中共沈陽市委、沈陽市人民政府聯(lián)合主辦的“深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神推進中國式現(xiàn)代化——中國改革(2024)年會暨進一步全面深化改革地方實踐高層研討會”在遼寧省沈陽市舉行。本文為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林的主題演講。
 

　　黨的二十屆三中全會用一整段301個字布置了國企國資的改革藍圖：一是完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同。二是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國計民生的公共服務、應急能力、公益領(lǐng)域，以及前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是科技創(chuàng)新機制方面，要求健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。四是深化考核評價，要求建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，完善國有企業(yè)分類考核評價體系,開展國有經(jīng)濟增加值核算。

　　近期召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了明年要抓好的九項重點任務，其中第二項是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，需要增強核心功能，提高核心競爭力。應充分發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新支撐作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代化體系。

　　什么叫企業(yè)創(chuàng)新支撐?市場經(jīng)濟體系下的科技創(chuàng)新大概有三點：一是舉國體制，政府導向，企業(yè)主體，其中企業(yè)要發(fā)揮主體作用;二是新型工業(yè)化，通過在核心領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施數(shù)字化，來提高工業(yè)的競爭力;三是創(chuàng)新體系布局，重點聚焦于重大的科研項目、基礎(chǔ)研究和前沿研究領(lǐng)域。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的標志是三化：智能化，即以人工智能為標志的新一代信息技術(shù)的廣泛應用;綠色化，強調(diào)環(huán)保、低碳和循環(huán)發(fā)展;融合化，即一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合與協(xié)同發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要構(gòu)成因素包括：一二三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)以及基礎(chǔ)設施。兩個支撐點，分別是高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化。具體包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局三項內(nèi)容。

　　現(xiàn)在,國資委對企業(yè)科技創(chuàng)新也有了新的轉(zhuǎn)變。

　　第一，提高認識。國企不能僅僅局限于航空、電力、通信等現(xiàn)成的、基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的業(yè)務。未來，國資央企必須在中國創(chuàng)新領(lǐng)域，特別是在人工智能等國際前沿競爭領(lǐng)域取得突破?，F(xiàn)在已經(jīng)有新的認識和突破，要跟上時代的潮流，并正在采取行動。發(fā)改委與國資委已經(jīng)發(fā)文，支持央企設立創(chuàng)投基金，專注于早期、小額、長期和硬科技的投資。

　　第二，建立了激勵和容錯機制。“容錯機制”這個詞非常重要。過去，企業(yè)投資更注重短期利益;現(xiàn)在，投資耐心資本、長期資本已成為常態(tài)，看準的項目可能會持續(xù)15年甚至更長時間。因此，現(xiàn)在圍繞主責主業(yè)、重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域和重大技術(shù)等，實行全生命周期的考核。即使投資后證明路線不對，也算作投資的一種嘗試和成果。所以，在考核時要“算大賬”，不能單純追求財務回報。這是一個根本性的變化。預計未來，央企在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)⒋笥凶鳛椋瑤又袊鴦?chuàng)新發(fā)展，推動中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。同時，也將與民營企業(yè)展開合作，共同尋找好的發(fā)展機會。(作者系國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席，整理人：武曉娟)