陳昌智：在中國改革（2024）年會上的講話
發(fā)稿時間：2024-12-19 13:26:38
編者按：2024年12月18日，由中國經濟體制改革研究會、中共遼寧省委全面深化改革委員會辦公室指導，中國經濟體制改革雜志社、中共沈陽市委、沈陽市人民政府聯(lián)合主辦的“深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神推進中國式現(xiàn)代化——中國改革(2024)年會暨進一步全面深化改革地方實踐高層研討會”在遼寧省沈陽市舉行。本文為第十一屆、十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智的致辭講話。
各位代表，同志們：早上好!
首先，我對中國改革2024年會的召開表示熱烈的祝賀!向各位代表表示誠摯的問候!
2024年是實現(xiàn)落實“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。當前，雖然面臨內需不足、外部貿易爭端等諸多挑戰(zhàn)，但我國經濟發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地，必將極大地激發(fā)全社會的改革發(fā)展內生動力和創(chuàng)新活力。
習近平總書記強調“充分調動各方面積極性，全力抓好改革任務的組織實施。”這次年會以“貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革地方實踐”為主題，非常切合當前的實際，符合中央的要求。年會放在遼寧、沈陽召開，會議地點選得好。沈陽市作為東北地區(qū)重要的中心城市，是東北全面振興的主陣地之一，近年來，沈陽抓好國家級重要改革試點，大膽試、大膽闖、自主改，穩(wěn)步擴大制度型開放，全面推進體制機制改革，打造對外開放新前沿，為全面振興實現(xiàn)新突破注入了強勁動力。舉辦這次會議，在“舉全黨全國之力抓好重大改革任務推進和落實”背景下，總結推廣以沈陽市為代表的地方改革經驗做法，對于促進地方落實三中全會部署，促進地方開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面，具有重要意義。
就學習三中全會精神的體會我談兩方面看法。
一、必須深刻把握進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的六項重大原則
黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。“六個堅持”的重大原則對于進一步全面深化改革具有重大指導意義，必須長期堅持，認真貫徹落實，將其不折不扣貫徹到進一步全面深化改革的各領域各環(huán)節(jié)全過程。
習近平總書記深刻指出，“始終朝著總目標指引的方向前進，該改的堅決改，不該改的不改。”把握好“該改的”和“不該改的”，關鍵是要牢牢把握、始終堅持守正創(chuàng)新的重大原則。既堅定改革決心和信心，同時也不能為改而改，不能稀里糊涂地改。在抓好改革落實中，必須謹防混淆改革性質內容的“假改革”，杜絕以不能改為由拖延改革的“不改革”。
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。前進道路上，我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。
二、關于進一步全面深化改革的推進落實
我提幾點建議，供大家參考。
1、改革必須堅持市場化、法治化方向。要加快建立與市場經濟體制相適應的行政體制與體系。政府和市場關系始終是改革的核心問題，要將構建高水平社會主義市場經濟體制與健全宏觀經濟治理體系緊密結合，深入推進依法行政。
2、改革必須堅持以人民為中心的價值取向，圍繞經濟社會發(fā)展的具體方面展開。任何一項改革的實施，必須以滿足人民群眾日益增長的物質文化需要為核心，讓改革紅利充分釋放并惠及所有社會主體。
3、堅持“兩個毫不動搖”，推動促進民營經濟相關法律法規(guī)的落實，切實解決民營企業(yè)的現(xiàn)實困難。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，從根本上解決提振市場信心的問題。加快深化國企改革，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
4、加快建設全國統(tǒng)一大市場。通過建立全國大市場，平衡協(xié)調國內國際兩個市場，實現(xiàn)國際國內商品、要素相互促進的良性局面。必須加快完善社會主義市場經濟體制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深化要素市場化配置改革。實現(xiàn)要素價格由市場決定、流動自主有序、配置高效公平。
5、推動全方位高水平對外開放，準確判斷國際形勢新變化，主動適應經濟全球化新趨勢，深刻把握國內改革發(fā)展新要求。
6、加快理論創(chuàng)新。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，為全面深化改革提供充足的理論供給。中國經濟體制改革研究會、中國經濟體制改革雜志社和地方改革研究機構要充分加強調查研究，助推改革落地落實。
各位代表，中國改革年會已成為改革領域有廣泛影響力的重要研究、宣傳和活動平臺，對于廣泛凝聚改革共識、推動改革進程具有積極、重要的意義。我多次參加并把中國改革年會當作傾聽、了解全面深化改革的窗口。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，我們一定要響應習近平總書記的號召，“必須自覺把改革擺在更加突出位置”，希望與會同志緊緊圍繞主題，發(fā)表真知灼見，為進一步深化改革促進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。
最后，預祝本次會議取得圓滿成功!
