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　　習(xí)近平總書記對社會工作作出重要指示批示，要抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)工作事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康，是社會工作的重要組成部分。要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新時代黨的群眾路線，堅定不移地走中國特色社會主義社會治理之路，健全社會工作體制機制，持續(xù)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。

　　一、抓基層治理要圍繞大綱

　　綱舉方可目張，基層治理工作需緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院出臺的一系列綱領(lǐng)性文件開展創(chuàng)新和實踐。要重點深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》《中華人民共和國村民委員會組織法》，以及黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中有關(guān)健全社會治理體系的改革部署。在基層因地制宜推進(jìn)創(chuàng)新實踐中，務(wù)必確保各項舉措與這些綱領(lǐng)性文件精神保持高度一致，為基層治理提供堅實的政策支撐和理論指引，堅決避免偏離正確軌道。

　　二、抓基層治理要研判形勢

　　當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，財政收入增長放緩，基層治理面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。受經(jīng)濟(jì)形勢影響，一方面基層群眾的心性波動可能進(jìn)一步加大，矛盾糾紛可能進(jìn)一步增多，需要在基層治理工作中注重苗頭性傾向性問題的預(yù)防和前端介入，耐心細(xì)致做好相關(guān)工作;另一方面過去依賴于用財政資金來解決問題的模式不可持續(xù)，同時在基層治理工作中的獎勵、項目補助、基層治理工作人員的經(jīng)費等投入將可能縮減，需要提前轉(zhuǎn)變工作思路，做好應(yīng)對措施。

　　在基層減負(fù)賦能的背景下，要深刻認(rèn)識到村級去行政化的必然趨勢，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，要強化村民委員會的自治功能，減少行政干預(yù)，持續(xù)推動基層減負(fù)賦能工作。一方面村干部減少坐班去行政化，把村干部從過去的坐班中解脫出來，多加強對群眾的聯(lián)系走訪，實現(xiàn)了解群眾面對面、服務(wù)群眾心貼心，發(fā)動群眾手牽手。另一方面值得探索實行支村委干部兼職制度，把一些有奉獻(xiàn)精神和工作能力的人士，吸納到支村委干部群體兼職，更好發(fā)揮各界力量助力基層治理。

　　三、把群眾的需求作為根本遵循

　　在推進(jìn)基層治理過程中，要始終堅持問需于民、問計于民、問利于民的原則。要深入了解群眾需求，做到群眾盼什么基層就干什么，群眾憂什么基層就抓什么，群眾缺什么基層就補什么，力求精準(zhǔn)施策，確保群眾期盼得到回應(yīng)、憂慮得到化解、需求得到滿足。要深入基層一線，俯下身子傾聽群眾聲音，從群眾中汲取智慧和工作方法，不斷提升基層治理的科學(xué)性和有效性，做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者?；鶎又卫碇卦跇?gòu)建與群眾攸關(guān)的利益連接機制，激發(fā)群眾參與自治的內(nèi)生動力，從而破解過去治理過程中事不關(guān)己高高掛起的狀態(tài)，在資金獎補、榮譽評比、項目安排等方面構(gòu)建利益連接機制，激發(fā)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　四、把群眾動員組織起來

　　組織起來是一種方針，組織起來就不怕任何困難，組織起來一定要同人民群眾保持血肉聯(lián)系。一是講話要實。要擅長講群眾聽得懂的大白話，要與群眾利益相關(guān)，要注重講塑造情懷的話，提振士氣的話。二是目標(biāo)要清。組織發(fā)動群眾參與，要讓群眾在上級的政策和地方的決策中，直觀的看到短期的利益和長期的利好，無論是推動鄉(xiāng)村建設(shè)、推進(jìn)移風(fēng)易俗，還是淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，要讓群眾在這些治理行動中感受到給個體帶來的實惠好處，給地方帶來的新的向好變化。三是干部要走心。只要干部走心，干群就能一家親。作為基層干部，絕不能對普通人的疾苦視而不見，更不能居高臨下面對群眾發(fā)號施令。要以腳步為親真正融入群眾內(nèi)心，贏得群眾認(rèn)可，最大限度把群眾凝聚起來、組織起來。

　　五、把改革創(chuàng)新貫穿始終

　　惟改革者勝，惟改革者強?；鶎又卫砉ぷ髦泵婊鶎右痪€，直接與群眾打交道，形勢在不斷發(fā)展變化，群眾的訴求在不斷延伸，要順應(yīng)時代要求和群眾需求，在基層治理實踐中堅持解放思想，實事求是，把改革創(chuàng)新貫穿工作的始終。一是要擁有創(chuàng)新的思維方式。探索公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關(guān)會議制度，提升決策科學(xué)性，提升基層民主協(xié)商實效;探索支村兩委干部兼職制度，減輕基層財力負(fù)擔(dān)，激發(fā)多方主體參與基層治理;探索城市小區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化、融洽與業(yè)主的關(guān)系，實現(xiàn)志愿服務(wù)與小區(qū)物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強志愿服務(wù)組織的造血功能;探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部和愛心企業(yè)一對一聯(lián)系幫扶社會公益組織，培育全社會志愿服務(wù)精神，支持樞紐型社會公益組織做大做強。二是要做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。在推進(jìn)基層治理實踐中，既要對標(biāo)上級政策，更要結(jié)合本地實際情況創(chuàng)造性開展工作，敢于變宏偉藍(lán)圖為施工圖，變施工圖為實景圖。三是要樹立品牌意識。品牌就是價值和生產(chǎn)力，基層治理工作力求做到人無我有、人有我精，有前瞻性的打造特色和亮點，形成可以復(fù)制的工作模式和經(jīng)驗，以一域的先行突破，帶動全局治理效能的整體提升。