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　　12月9日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，涵蓋實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)住樓市股市、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求等，為明年經(jīng)濟(jì)工作釋放積極信號(hào)。

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　　實(shí)施更加積極有為的宏觀政策

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，包括實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”……

　　“有幾個(gè)亮點(diǎn)尤為突出：一是‘加強(qiáng)超常規(guī)的逆周期調(diào)節(jié)’，這一表述，極為鼓舞人心;二是提出實(shí)施‘適度寬松的貨幣政策’，這是14年來首次提及，使得市場(chǎng)對(duì)2025年的貨幣政策抱有更大期待。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生指出。

　　貨幣政策的表述從此前的“穩(wěn)健”改為“適度寬松”，在劉春生看來，這預(yù)示著明年整體流動(dòng)性將較為充裕，資金成本有望大幅下降。這對(duì)支持投資、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重要意義。

　　劉春生認(rèn)為，更加積極的財(cái)政政策將主要體現(xiàn)于兩大方面，一方面著重于繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等前沿領(lǐng)域。另一方面，也將致力于提升中低收入群體的收入水平，并通過加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，切實(shí)改善民眾生活質(zhì)量。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，在改革與發(fā)展協(xié)同方面，這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策也作出積極布局，為全面深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。通過推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的相互促進(jìn)。

　　穩(wěn)住樓市股市 做好民生保障

　　“‘穩(wěn)住樓市’，就是要為全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求提供產(chǎn)業(yè)支撐和支持。從今年10月份開始樓市行情表現(xiàn)來看，各地剛性和改善性住房需求積極釋放，體現(xiàn)了穩(wěn)住樓市消費(fèi)需求政策已經(jīng)有了較好的表現(xiàn)。而后續(xù)則需要持續(xù)在保障各類購房需求、挖掘各類需求方面發(fā)力，持續(xù)提振住房消費(fèi)，為行業(yè)消費(fèi)提振增添動(dòng)力。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)說。

　　嚴(yán)躍進(jìn)指出，和傳統(tǒng)投資工作有差異的是，2025年是積極落實(shí)“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量和提高質(zhì)量”的實(shí)踐年和關(guān)鍵年。從投資效益的角度看，房地產(chǎn)方面要重點(diǎn)做好優(yōu)化存量的效益。以近期各地收購庫存商品房和閑置土地的工作為例，后續(xù)一系列資金會(huì)加快到位，包括城中村專項(xiàng)借款、保障房再貸款和存量土地專項(xiàng)債等。此類資金到位，就更加要從提高投資效益角度出發(fā)，提高資金和項(xiàng)目的匹配度，高效率高質(zhì)量促進(jìn)庫存商品房和閑置土地的出清，并為去庫存和優(yōu)化土地儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)等創(chuàng)造更好的條件。

　　宋向清指出，穩(wěn)住樓市股市等重要市場(chǎng)，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)投資者信心，避免資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步牽引實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

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　　穩(wěn)外貿(mào) 擴(kuò)大高水平對(duì)外開放

　　對(duì)外貿(mào)易對(duì)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民生活水平具有重要意義。中央政治局會(huì)議提出，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

　　據(jù)海關(guān)總署10日對(duì)外公布的數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%。其中，出口23.04萬億元，同比增長6.7%;進(jìn)口16.75萬億元，同比增長2.4%。

　　“2024年我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，這也展現(xiàn)了中國外貿(mào)的韌性。”劉春生說，然而也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，2025年中國對(duì)外貿(mào)易將面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　劉春生認(rèn)為，未來，外貿(mào)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，需要在體制轉(zhuǎn)型方面多下功夫。其次，外貿(mào)企業(yè)目前以中小企業(yè)為主，但在2025年可能會(huì)出現(xiàn)不少并購，使企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，多元化的布局可能還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，無論是產(chǎn)能方面還是市場(chǎng)方面，都將成為2025年的重要基調(diào)，成為應(yīng)對(duì)外貿(mào)不確定性的重要方案。

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　　全方位擴(kuò)大內(nèi)需

　　內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。會(huì)議提出，“要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

　　今年以來，在一系列促消費(fèi)政策的激勵(lì)下，我國消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖向好。

　　宋向清指出，持續(xù)鞏固消費(fèi)回暖勢(shì)頭、提高消費(fèi)者購買力和消費(fèi)意愿需要多管齊下，多方發(fā)力。最根本的還是增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，提高居民消費(fèi)預(yù)期，增加居民收入。

　　“通過政策扶持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)工資合理增長，特別是提高中低收入群體的工資，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買力。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)模式，拓展新型消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型消費(fèi)產(chǎn)品，增加消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)文旅、體育、健康等產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的融合，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力。”宋向清說。

　　提升企業(yè)投資效益是當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　宋向清指出，提升企業(yè)投資效益存在三階段論，一是在投資前，企業(yè)能否通過深入的市場(chǎng)調(diào)研和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目評(píng)估，做出符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和政策導(dǎo)向的精準(zhǔn)的投資決策;二是在投資過程中，企業(yè)能否建立多元化投資策略，通過優(yōu)化投資組合，平衡長短期投資，縮短預(yù)期投資回收期;三是在投產(chǎn)后，企業(yè)能否有效進(jìn)行成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管控，通過對(duì)投資后的運(yùn)營成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，提前規(guī)劃好降低運(yùn)營成本的措施，并建立完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行提前識(shí)別和評(píng)估，從而確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。