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　　改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記對河南改革發(fā)展高度重視，黨的十八大以來，先后5次親臨河南視察，寄予我們“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，提出“善于用改革的辦法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題”等指示要求。河南全省上下牢記習(xí)近平總書記重要講話重要指示，錨定“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進“十大建設(shè)”，把全面深化改革戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一并貫穿其他戰(zhàn)略實施，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)動能之變、結(jié)構(gòu)之變、質(zhì)量之變。踏上新征程，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新藍圖。河南堅持把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷貫通起來，同貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐進一步全面深化改革，確保黨中央的決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。

　　堅持發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。”黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)從5個方面明確了經(jīng)濟體制改革的主要任務(wù)和發(fā)力重點。新征程上，河南將把經(jīng)濟體制改革放在更加突出的位置，著力破除制約河南高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機制障礙，完善激勵約束機制，以改革之力跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。河南將持續(xù)深化國資國企改革、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進要素市場化改革，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，不斷激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制。河南將堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，加快完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度、“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展體制機制，不斷健全發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制機制，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　完善宏觀經(jīng)濟治理體制機制?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。河南將圍繞更好發(fā)揮政府作用，進一步完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、擴大內(nèi)需體制機制，持續(xù)深化財稅體制改革、地方金融改革，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，不斷健全宏觀經(jīng)濟治理體系，提升治理經(jīng)濟的能力和水平。

　　完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。河南將進一步用好國家支持新時代中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，不斷健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，持續(xù)深化縣域經(jīng)濟改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。

　　構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開放體制機制。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，必須堅持推進制度性開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。河南將堅持以開放促改革，深入實施制度型開放戰(zhàn)略，進一步健全空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四路協(xié)同”體制機制，持續(xù)優(yōu)化開放平臺能級提升體制機制，深化外貿(mào)體制、外商投資和對外投資管理體制改革，著力打造“買全球、賣全球”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)更具競爭力的開放強省。

　　堅持深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，持續(xù)完善支持全面創(chuàng)新體制機制

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要“推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。全會《決定》著眼構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。近年來，河南把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”的首位戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新體系重構(gòu)重建，形成中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局。新征程上，河南將堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，積極融入國家創(chuàng)新布局，持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，堅定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這條正道。

　　深化教育綜合改革。這是一體推進教育科技人才工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之策。河南將統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，完善立德樹人機制，深入推進高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)推動鄭州大學(xué)、河南大學(xué)以深化改革加快“雙一流”建設(shè)，進一步深化大部制、學(xué)部制等高校體制機制改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

　　聚焦“兩城一谷”完善創(chuàng)新布局。完善科技創(chuàng)新體系必須堅持系統(tǒng)觀念，強化前瞻性謀篇布局。河南將持續(xù)優(yōu)化中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷空間布局、產(chǎn)業(yè)承接、服務(wù)保障，鞏固發(fā)展“三足鼎立”創(chuàng)新大格局，爭取更多大科學(xué)裝置在我省布局，努力爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　深化科技管理體制改革?？萍俭w制改革是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的有力舉措。河南將持續(xù)加強創(chuàng)新資源、要素、政策統(tǒng)籌和科研力量組織，完善省級科技計劃體系，構(gòu)建任務(wù)導(dǎo)向型關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系，完善省級財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，為加快建設(shè)科技強省提供支撐和保障。

　　加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。近年來，河南持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，2023年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”覆蓋率達到61.2%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到394家、創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家、科技型中小企業(yè)2.6萬家。河南將堅持推動企業(yè)和高校院所緊密結(jié)合，持續(xù)強化企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果運用上的主體地位，健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，探索創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合模式，不斷培育壯大一流創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新體系效能。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。河南將持續(xù)推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心市場化運作，健全智慧島“空間+孵化+基金+服務(wù)+生態(tài)”全鏈條服務(wù)體系，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，加快構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革。人才是創(chuàng)新的第一資源。近年來，河南堅持引育并舉、以用為本，不斷集聚一流創(chuàng)新人才和團隊。2023年，有6人當選兩院院士，全職在豫兩院院士達到42人。河南將堅持實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才“引育用服”機制，實施“中原英才計劃”，健全人才激勵機制，推動創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、人才智力充分涌流。

　　堅持協(xié)同聯(lián)動整體推進，注重統(tǒng)籌經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革

　　全會《決定》統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。黨的十八屆三中全會以來，河南堅持整體設(shè)計、協(xié)同推進經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革，實現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革舉措的有機銜接、有效貫通、有序聯(lián)動。新征程上，河南將堅持在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下，加強對進一步全面深化改革的頂層設(shè)計和整體謀劃，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力做到各領(lǐng)域改革協(xié)同聯(lián)動、互相支撐、有序共進。

　　深化民主法治領(lǐng)域改革。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。河南將堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，持續(xù)健全全過程人民民主制度體系，把人民當家作主具體、現(xiàn)實地體現(xiàn)到政治生活和社會生活各方面;堅定不移走中國特色社會主義法治道路，進一步完善全面依法治省體系、推進法治社會建設(shè)機制，加快建設(shè)更高水平的法治河南。

　　深化文化體制機制改革。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。近年來，河南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，持續(xù)深化文化體制機制改革，謀劃實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，加快推動文化資源優(yōu)勢向文化發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，“中國節(jié)日”系列節(jié)目全網(wǎng)總閱讀量突破1400億次，年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)入選總數(shù)55個、居全國首位。河南將深入貫徹落實全會《決定》關(guān)于文化領(lǐng)域的重點改革部署，聚焦用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的首要政治任務(wù)，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機制、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，持續(xù)塑造“行走河南·讀懂中國”品牌，為發(fā)展新時代中國特色社會主義文化貢獻河南力量。

　　深化民生領(lǐng)域改革。近年來，河南重點圍繞“一老一小一青壯”，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。河南將堅持用改革的辦法切實解決好群眾急難愁盼問題，健全城鄉(xiāng)居民收入增長機制、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　深化生態(tài)文明體制改革。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)美麗河南是建設(shè)現(xiàn)代化河南的重要目標之一。河南將持續(xù)完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機制，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，為全面推進美麗河南建設(shè)注入強勁動力。

　　堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高進一步全面深化改革的能力

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。全會《決定》聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點作出系統(tǒng)部署。新征程上，河南將始終堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息深化黨的建設(shè)制度改革，堅持不懈用改革精神和嚴的標準管黨治黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革的能力，確保黨在推進改革中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。河南將進一步完善黨中央重大改革決策部署在河南的貫徹落實機制，堅決做到對屬于中央事權(quán)的不搶跑，對要求抓緊落實的不遲滯，對鼓勵地方創(chuàng)新的在準確把握中央改革精神、決策意圖前提下結(jié)合實際積極探索，對支持試點先行的主動爭取、努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗，確保黨中央令行禁止。

　　深化黨的建設(shè)制度改革。河南將持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，健全有效防范和糾正政績觀偏差的工作機制，完善干部擔當作為激勵機制，不斷完善黨的建設(shè)制度機制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革的能力，為充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供堅強制度保障。

　　縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。打鐵必須自身硬。河南將不斷健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，持續(xù)鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，完善細化防治形式主義、官僚主義制度機制，健全防范和治理腐敗問題工作體系，堅持以嚴的基調(diào)持續(xù)強化正風(fēng)肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼，相互依存、相互促進，缺一不可。河南將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面貫徹總體國家安全觀，堅持控新治舊、標本兼治、依法治理，推進國家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，全面提升平安河南建設(shè)水平，努力做到以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以河南一域之穩(wěn)定為全國大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻。

　　一分部署，九分落實。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。河南全省上下將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，以釘釘子精神抓好改革落實，奮力開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面，全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。