堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)“金飯碗”——浙江省麗水市跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索
發(fā)稿時(shí)間：2024-11-27 14:07:18 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
浙江省麗水市是全國(guó)重點(diǎn)革命老區(qū)城市，也是浙西南革命老區(qū)所在地，市域面積 1.73 萬平方公里，轄9個(gè)縣（市、區(qū)），常住人口約252萬人。在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)歲月里，周恩來、劉英、粟裕、葉飛等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家都在麗水留下了光輝戰(zhàn)斗足跡，締造形成了忠誠(chéng)使命、求是挺進(jìn)、植根人民的偉大浙西南革命精神。
山是江浙之巔，水是六江之源。麗水既是“九山半水半分田”的典型市，更是有“中國(guó)生態(tài)第一市”美譽(yù)的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，如今更已成為詩畫浙江大花園的最美核心區(qū)。全市森林覆蓋率高達(dá)81.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期領(lǐng)跑浙江、領(lǐng)先全國(guó)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，多次到麗水調(diào)研指導(dǎo)，盛贊“秀山麗水，天生麗質(zhì)”，叮囑麗水生態(tài)優(yōu)勢(shì)不能丟，堅(jiān)決守住“金飯碗”，強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來說尤為如此”。針對(duì)當(dāng)時(shí)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，習(xí)近平同志勉勵(lì)麗水“發(fā)揮老區(qū)人民的革命精神和新時(shí)期的浙江精神，不甘落后、奮力拼搏、迎難而上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，千方百計(jì)加快發(fā)展”，深刻指出麗水只有加快發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能趕上全省發(fā)展水平，系統(tǒng)深入指導(dǎo)麗水創(chuàng)新發(fā)展思路，下決心轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，跨越傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，走出一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，明確將“推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。
麗水堅(jiān)定不移探索開拓革命老區(qū)跨越式發(fā)展道路。經(jīng)過不懈努力，成功摘掉了“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的帽子，與全省同步高水平全面建成了小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平躋身全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市前列，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)居第一，交出了一份生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“多贏”答卷。邁向新征程，麗水力行“麗水之干”，正在開辟革命老區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的全新境界，創(chuàng)建全國(guó)革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)。
以改革關(guān)鍵之招打開發(fā)展跨越之路
習(xí)近平總書記指出，“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。麗水的改革發(fā)軔于山、靈動(dòng)于水、勃興于山水間。
“自家的山林成為國(guó)儲(chǔ)林后，就相當(dāng)于‘入股’了，今后每年能拿到近7000元的收益！”2023年9月，麗水市慶元縣左溪村村民胡蘇州將自家200畝責(zé)任山簽約，正式成為國(guó)儲(chǔ)林的“股東”，持續(xù)40年享受收益。慶元“國(guó)儲(chǔ)林+國(guó)鄉(xiāng)合作”新機(jī)制，是在第一輪國(guó)鄉(xiāng)合作造林經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的“革綠出新”共富探索，即采取“國(guó)企出資金，林場(chǎng)出技術(shù)，林農(nóng)出土地”的合作模式，采用“山權(quán)不變，林權(quán)共有，收益按比例分成（林農(nóng)40%，林場(chǎng)60%）”的分成方式，將村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社作為林權(quán)流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)站，收儲(chǔ)后統(tǒng)一委托給國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，開展珍貴樹種、大徑材培育、碳匯交易、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等特色經(jīng)營(yíng)，精準(zhǔn)解決合同到期采伐難、延續(xù)難、延包難，有效破解兌現(xiàn)收益周期長(zhǎng)、見效慢、下山脫貧后“誰來搞林業(yè)”等問題，進(jìn)一步拓寬林業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換通道。慶元“國(guó)儲(chǔ)林+國(guó)鄉(xiāng)合作”項(xiàng)目一期計(jì)劃完成16萬畝，已獲得5家國(guó)有銀行集體授信9.6億元，預(yù)計(jì)村集體和林農(nóng)可收益17.2億元，戶均增收2萬余元，惠及全縣10萬名林農(nóng)，每年可新增就業(yè)崗位500個(gè)，增加勞務(wù)收入2000萬元。
麗水市云和縣通過清淤疏浚、河道清障、智慧治水等方式，在出境Ⅱ類以上水質(zhì)占比保持100%的情況下，實(shí)現(xiàn)Ⅰ類水質(zhì)天數(shù)占比由2017年的54%提高到2023年的80.1%，2023年獲得省級(jí)綠色獎(jiǎng)補(bǔ)3億元，被授予全省首批全域“無廢城市”建設(shè)“清源杯”。“清源”的背后，是麗水連續(xù)10年的“五水共治”持續(xù)鞏固，連續(xù)三輪迭代升級(jí)的省級(jí)綠色發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、甌江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，既確保“一江清水”送出麗水，又實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)者得利、環(huán)保受益者付費(fèi)。
在麗水，蓮都區(qū)“古堰畫鄉(xiāng)”已經(jīng)成為一個(gè)知名景點(diǎn)。景點(diǎn)所在度假區(qū)的核心區(qū)由堰頭村、大港頭村組成。度假區(qū)由蓮都區(qū)旅投公司負(fù)責(zé)保護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)工作。為破解該公司信用評(píng)級(jí)資產(chǎn)不足難題，蓮都區(qū)梯次建立景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相掛鉤機(jī)制、試行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與營(yíng)業(yè)收入相掛鉤機(jī)制，將流動(dòng)的“綠水青山”資產(chǎn)注入財(cái)務(wù)報(bào)表。經(jīng)“中銘國(guó)際”評(píng)估認(rèn)定，度假區(qū)生態(tài)環(huán)保收益權(quán)入賬價(jià)值為39976萬元，占該公司總資產(chǎn)的4.3%，成功助力該公司獲得AA主體信用評(píng)級(jí)，為度假區(qū)進(jìn)一步“價(jià)值轉(zhuǎn)化、向美而生”提供支撐。
在麗水這片改革熱土上，上述只是眾多改革中的幾個(gè)案例。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)以及扶貧開發(fā)、農(nóng)村金融改革、國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)林區(qū)共同富裕市試點(diǎn)、國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)、國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)、國(guó)家氣象公園試點(diǎn)等“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)，正扎根于麗水，開辟嶄新通途。截至2023年底，麗水城市地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年位列全國(guó)地級(jí)及以上城市前10，連續(xù)兩年奪取浙江“五水共治”最高榮譽(yù)“大禹鼎”金鼎，省級(jí)清新空氣示范區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，生物多樣性友好指數(shù)全省第一，生態(tài)文明建設(shè)、河長(zhǎng)制等多項(xiàng)獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，榮膺首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。實(shí)踐表明，改革是護(hù)綠固本、點(diǎn)綠成金的“金鑰匙”，革綠出新、跨越傳統(tǒng)的“先手棋”。
集聚發(fā)展破解“窮在山上、弱在散上、困在路上”難題
習(xí)近平總書記指出，要“推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走人口內(nèi)聚外遷、自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路”，“發(fā)展制造業(yè)要講究集聚優(yōu)勢(shì)，講究功能定位。要把工業(yè)化和城市化結(jié)合起來，依托城市發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)化推動(dòng)城市化”。窮在山上、弱在散上、困在路上，這是多年來麗水“擺脫貧困”的最大“攔路虎”。作為生態(tài)優(yōu)先保護(hù)空間占比高達(dá)75.7%的麗水，該如何擺脫，又何以跨越？破解的答案就在集聚。
云和縣圍繞“挖窮根、挪窮窩、保生態(tài)、促致富”持續(xù)綜合施策，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)要素向縣城、中心鎮(zhèn)集聚，幫助山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“帶權(quán)進(jìn)城、安家落戶”，極大改善群眾的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)聚民、富民、便民。圍繞聚民，云和縣因地制宜、因人而異，采取政府提供限價(jià)商品房安置、普通商品房安置、有土安置、廉租房安置、貨幣安置等多種安置模式供群眾自主選擇，確保搬遷農(nóng)戶搬得稱心如意。全縣已累計(jì)建成農(nóng)民易地搬遷安置小區(qū)（點(diǎn)）53個(gè)，累計(jì)安置易地搬遷農(nóng)戶1.2萬戶4.06萬人。圍繞富民，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的木制玩具產(chǎn)業(yè)，培育木制玩具企業(yè)1100余家，可提供就業(yè)崗位3萬多個(gè)，已成為下山轉(zhuǎn)移群眾主要的就業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞便民，建立農(nóng)民流入地、流出地共同服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民的“街鄉(xiāng)共治”管理模式，有效破解人口聚集帶來的融入難、管理難、致富難等問題，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城群眾社保、醫(yī)保等40多項(xiàng)社會(huì)事務(wù)以及經(jīng)濟(jì)事務(wù)在社區(qū)的一地辦理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民與城市居民同享軍人優(yōu)待撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)最低生活保障等13類社會(huì)救助政策。截至2023年底，全縣60%的農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移、78%的農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，93.4%的學(xué)生集中在縣城就讀、96%的企業(yè)集中在縣城發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到74.5%，“小縣大城”模式已成為全國(guó)山區(qū)集聚發(fā)展典型。
2012年前，傳統(tǒng)的“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”發(fā)展模式蔓延到了麗水市縉云縣，存在工業(yè)空間布局分散、發(fā)展低效、定位不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，因污染、噪聲等擾民問題不時(shí)引發(fā)矛盾。2012年，縉云縣抓住低丘緩坡開發(fā)利用試點(diǎn)機(jī)遇，依托市縣共建機(jī)制，按照“臺(tái)地工業(yè)、坡地城鎮(zhèn)”思路，設(shè)立浙江麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱麗縉園），并用兩年時(shí)間圓滿完成1萬畝土地征收、平整。從2014年起，縉云縣落實(shí)開展“園區(qū)外基本無工業(yè)、園區(qū)內(nèi)基本無非生態(tài)工業(yè)”的“兩無”整治，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼，推動(dòng)符合條件的企業(yè)向省級(jí)園區(qū)集中、資源要素向省級(jí)園區(qū)傾斜，全面提高資源要素集約配置效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力“由散到聚、以聚促變”。歷經(jīng)12年，麗縉園創(chuàng)成全省26縣首個(gè)高端裝備制造類特色小鎮(zhèn)，成為全市首家省級(jí)高新區(qū)。截至2023年底，麗縉園共集聚企業(yè)550余家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值350億元，以占地不到縣域面積的0.5%，集聚1.6萬人，貢獻(xiàn)全縣約1/5的規(guī)上工業(yè)增加值、產(chǎn)值和制造業(yè)稅收，成為“個(gè)頭小、能量大”的山區(qū)平臺(tái)發(fā)展典型。
新時(shí)代以來，麗水先后實(shí)施下山脫貧、大搬快治、大搬快聚富民安居等工程，累計(jì)實(shí)現(xiàn)27.69萬人走出大山、融入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率由52.5%提高到64.6%。麗水一方面通過吸引城鎮(zhèn)新增人口向二三產(chǎn)業(yè)集聚，另一方面高起點(diǎn)推動(dòng)平臺(tái)往集聚集約、綠色高端方向發(fā)展，形成以11個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)，有效縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。截至2023年底，麗水城鄉(xiāng)居民收入躋身全國(guó)前40位、位居20個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)城市第一，城鄉(xiāng)收入倍差由2012年的2.97下降至2023年的1.90。實(shí)踐表明，集聚是破解山區(qū)發(fā)展布局“不優(yōu)”的關(guān)鍵之舉；只有提升集聚規(guī)模效應(yīng)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域整體性跨越。
依靠創(chuàng)新和開放培育特色經(jīng)濟(jì)
習(xí)近平總書記指出，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，以更加開放的姿態(tài)，主動(dòng)接軌發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，加快培育特色經(jīng)濟(jì)”，“實(shí)施‘山海協(xié)作工程’，是加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的重要途徑”，強(qiáng)調(diào)“自主創(chuàng)新必須立足實(shí)際，有所為有所不為，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展”。麗水究竟憑什么優(yōu)勢(shì)，來實(shí)現(xiàn)借梯登高、跨越發(fā)展？破解的答案就在生態(tài)環(huán)境。
好的生態(tài)環(huán)境，是培育集成電路材料等生態(tài)敏感型產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)選擇。“生產(chǎn)硅單晶外延層的超凈車間，對(duì)環(huán)境要求極高，每立方英尺空間內(nèi)，直徑大于或等于0.5微米的灰塵粒子不超過1000顆，麗水優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量完全符合要求。”晶睿電子公司技術(shù)總監(jiān)張峰說，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，這大大節(jié)省了企業(yè)的生產(chǎn)成本。玨芯微電子是首批從上海引進(jìn)麗水經(jīng)開區(qū)的半導(dǎo)體企業(yè)之一，短短數(shù)年間，實(shí)現(xiàn)了全鏈條核心技術(shù)100%完全自主可控，順利通過國(guó)家專業(yè)部門的嚴(yán)格測(cè)試和權(quán)威認(rèn)證。同時(shí)，該公司一項(xiàng)目榮獲全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽最高獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)“麗水芯”在全國(guó)唯一顛覆性技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域“零的突破”，成功入選科技部顛覆性技術(shù)備選庫。2019年以來，麗水立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“窗口”機(jī)遇，主動(dòng)擁抱上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，陸續(xù)引進(jìn)玨芯微電子、中欣晶圓、江豐電子、晶睿電子、廣芯微、中科半導(dǎo)體等重點(diǎn)企業(yè)乃至頭部公司，落地重大項(xiàng)目38個(gè)，總投資超660億元，形成集芯片“材料、裝備、設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、應(yīng)用”于一身的麗水特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，集聚大批人才、技術(shù)等高端要素，產(chǎn)生發(fā)展“雁陣效應(yīng)”，躋身省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)。2023年12家已上規(guī)半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)值同比增速高達(dá)99.1%。
正是立足于生態(tài)優(yōu)勢(shì)，麗水構(gòu)建起半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等生態(tài)工業(yè)鏈條，以及品質(zhì)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)鏈條，以更加主動(dòng)開放的姿態(tài)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)同合作，有效嫁接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、人才鏈、資金鏈，通過生態(tài)“綠芯”吸引鑄就發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新“鏡像空間”、各類群體“旅居之地”，走出一條“山?；?jì)、山區(qū)也有新質(zhì)生產(chǎn)力”的跨越坦途。
依托山海協(xié)作、革命老區(qū)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，麗水市青田縣以寧波“保稅飛倉(cāng)”實(shí)現(xiàn)“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品品牌“越洋海外”，景寧畬族自治縣以“飛柜經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)讓“海”鮮進(jìn)山、“山”珍入海，遂昌縣引入象山“紅美人”柑橘種植進(jìn)而托起甜蜜產(chǎn)業(yè)共富夢(mèng)，蓮都區(qū)引入寧波資本共建“九龍國(guó)家濕地公園”，云和縣與杭州商旅集團(tuán)合作推動(dòng)“云和梯田”景區(qū)晉升5A級(jí)。對(duì)接長(zhǎng)三角，景寧畬族自治縣與上海靜安區(qū)以景寧惠明茶為情緣，將景寧惠明茶成功打入上海，并吸引上海百寺公益基金會(huì)，共同投資11億元建設(shè)惠明禪茶文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動(dòng)茶文旅深度融合發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市每年約有40萬名上海游客到麗水賞山景、品山耕、住山居。
截至2023年底，麗水依托山海協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)7市24個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、5個(gè)開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)，落子布局10大省級(jí)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。依托革命老區(qū)結(jié)對(duì)合作機(jī)制、長(zhǎng)三角一體化合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與寧波 、上海結(jié)對(duì)合作縣域全覆蓋。累計(jì)落地建設(shè)實(shí)體化研究院7家，在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新前沿城市建設(shè)人才科創(chuàng)飛地13個(gè)，加快形成最美生態(tài)與最強(qiáng)科技、最優(yōu)人才良性互動(dòng)局面。實(shí)踐表明，開放創(chuàng)新需充分運(yùn)用好優(yōu)勢(shì)方法論，找到并攻克長(zhǎng)三角“綠芯”與發(fā)達(dá)地區(qū)前沿發(fā)展、人群所需的最佳結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)更多高端要素循環(huán)匯聚到麗水，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
構(gòu)建“與綠水青山相得益彰”的親清政商關(guān)系
習(xí)近平總書記指出，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序”。全國(guó)各地均在比拼營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的背景下，該如何脫穎而出？麗水的答案就在“與綠水青山相得益彰”的親清政商關(guān)系中。
世界500強(qiáng)德國(guó)肖特集團(tuán)，10年間3次重倉(cāng)投資，總投資額達(dá)16億元，并將醫(yī)藥系統(tǒng)亞洲總部落戶縉云縣。肖特集團(tuán)的戰(zhàn)略選擇，源于在眾多城市比選中，縉云以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境滿足了其近乎苛刻的要求。更重要的是，縉云實(shí)行“店小二”式暖心服務(wù)，推行政策制定企業(yè)全方位參與、涉企政策全流程服務(wù)、惠企政策落實(shí)科學(xué)評(píng)價(jià)“三項(xiàng)機(jī)制”，僅用兩天兩夜就將100多個(gè)問題全部回復(fù)，限時(shí)承諾接通天然氣等各事項(xiàng)。疫情期間，創(chuàng)新出臺(tái)“帶疫解封”方案，陸續(xù)保障近30批次200余名德國(guó)專家安全順利抵縉，保證項(xiàng)目建成投產(chǎn)?？N云的營(yíng)商環(huán)境，正如肖特藥包高管胡鳴躍所說：“很多人好奇這些項(xiàng)目為什么一次又一次選在縉云，如果說選擇中國(guó)是因?yàn)槭袌?chǎng)，選擇縉云最重要的是因?yàn)檫@里的服務(wù)黏住了我們。”中欣晶圓董事長(zhǎng)賀賢漢，將總投資40億元的半導(dǎo)體項(xiàng)目落地麗水經(jīng)開區(qū)，從“麗水速度”看出“麗水態(tài)度”“麗水溫度”，進(jìn)而當(dāng)起了招商代言人，“接二連三”推介引進(jìn)富樂德半導(dǎo)體等項(xiàng)目。他在接受記者采訪時(shí)說：“事實(shí)證明，投資麗水是無比正確的選擇。”
麗水把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為招商引資的最大競(jìng)爭(zhēng)力，奉行“企業(yè)家夸，才是真的夸”理念，靠前服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“清上加親、親中守清”的新型政商關(guān)系，涌現(xiàn)出“網(wǎng)上中介超市”、涉企投資“多合一”集成改革、涉僑回鄉(xiāng)投資落戶便利化改革等系列亮點(diǎn)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)踐表明，營(yíng)商環(huán)境與綠水青山一樣，均是重要生產(chǎn)力，把兩者協(xié)同起來，有助于加快跨越進(jìn)程。
習(xí)近平總書記指出，“浙江麗水市多年來堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進(jìn)程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)”?；赝愃缭绞礁哔|(zhì)量發(fā)展之路，跨越的底色是綠色、基礎(chǔ)是集聚、階梯是創(chuàng)新開放、雨露是營(yíng)商環(huán)境，實(shí)質(zhì)上走的是科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道的進(jìn)程。習(xí)近平總書記給予麗水寶貴思想財(cái)富和科學(xué)行動(dòng)指南，不僅指引麗水實(shí)現(xiàn)了巨變，更將在未來發(fā)展進(jìn)程中指引像麗水一樣的全國(guó)廣大山區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)創(chuàng)造新的輝煌。
〔作者：蘭文飛 周愛飛 周鳴鳴 李倩；作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）報(bào)刊社，浙江省麗水市委黨?！?/strong>
