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堅持開放聯(lián)通構(gòu)建亞太命運共同體

發(fā)稿時間:2024-11-25 14:31:06   來源:經(jīng)濟日報   作者:徐占忱

  剛剛舉行的2024年亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議以“賦能、包容、增長”為主題,通過了《2024年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人馬丘比丘宣言》,反映了時代要求和共同呼聲。

  從堅持亞太自貿(mào)區(qū)主渠道到構(gòu)建亞太命運共同體,中國積極發(fā)揮理念引領(lǐng)作用

  中國的開放發(fā)展已成為推進亞太經(jīng)濟合作的重要推動力量,30多年來中國在亞太經(jīng)合組織中的角色實現(xiàn)從努力適應(yīng)、積極參與到發(fā)揮引領(lǐng)作用的轉(zhuǎn)變,新時代中國的理念創(chuàng)新和引領(lǐng)作用彰顯了大國格局和擔(dān)當(dāng)。

  而且,中國積極倡導(dǎo)和推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),2014年APEC北京會議通過了《APEC推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》,標(biāo)志著亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程正式開啟。新時期中國堅定亞太自貿(mào)區(qū)的主渠道地位,持續(xù)同各方就關(guān)稅、服務(wù)、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、中小企業(yè)等領(lǐng)域開展能力建設(shè)和信息交流,推進亞太自貿(mào)區(qū)從構(gòu)想逐漸走向現(xiàn)實。

  怎樣建設(shè)更加和平繁榮美好的亞太,中國的方案就是構(gòu)建亞太命運共同體,早在2013年習(xí)近平主席就提出亞太經(jīng)合組織成員要牢固樹立命運共同體意識,此后參與的亞太經(jīng)合組織各類會議中都明確提出構(gòu)建亞太命運共同體的愿景,構(gòu)建亞太命運共同體得到了亞太成員的普通認同。只有推動構(gòu)建亞太命運共同體,堅持共商、共建、共享這一全球治理的基本原則,才能最大程度規(guī)避地緣政治等因素干擾,發(fā)揚“亞太大家庭”精神,進一步匯聚共識和意愿,落實好已確定的各領(lǐng)域合作目標(biāo),實現(xiàn)亞太發(fā)展下一個“黃金三十年”。

  中國不斷推進從要素流動型開放向制度型開放,是對亞太開放聯(lián)通合作理念的有力踐行

  習(xí)近平主席指出,中國的發(fā)展起步于亞太,得益于亞太,也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。不斷擴大高水平對外開放是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。中國成為大多數(shù)APEC成員主要貿(mào)易伙伴和出口市場。2022年中國與APEC成員的貿(mào)易總額占中國進出口總額近60%,中國前十大貿(mào)易伙伴中有8個是APEC成員,中國是13個APEC成員的第一大貿(mào)易伙伴,來自APEC成員的外資占中國實際利用外資總額的86.6%,中國對外直接投資的73.3%流向了APEC成員。

  中國對有利于亞太地區(qū)共同繁榮發(fā)展的貿(mào)易安排均持開放態(tài)度。中國堅持高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),積極謀求加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)進程,簽署中國—秘魯自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書,實質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級談判。

  中國的關(guān)稅總水平從1991年中國加入APEC時的39.5%下降到目前的7.3%。《2023年亞洲一體化報告》顯示,亞太地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇很大程度上得益于中國,中國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻率達64.2%,亞太地區(qū)37.6%的貨物貿(mào)易增長和44.6%的服務(wù)貿(mào)易增長都出自中國的貢獻。

  中國倡議共建“一帶一路”在亞太地區(qū)的生動實踐和豐富成果,成為推進亞太命運共同體建設(shè)的有力支撐

  中國同亞太有關(guān)各方共建“一帶一路”的合作,成為構(gòu)建亞太命運共同體的生動展示和有力支撐。中國推動制定的“APEC互聯(lián)互通藍圖”“數(shù)字APEC戰(zhàn)略”“APEC促進全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖”等一系列具有開創(chuàng)意義的成果文件,同共建“一帶一路”框架下互聯(lián)互通、數(shù)字絲綢之路、深化產(chǎn)能合作等內(nèi)容高度契合、實質(zhì)相通。

  在共建“一帶一路”框架下,10多年來中國和亞太共建國家務(wù)實合作不斷取得新進展,基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源供給保障和轉(zhuǎn)型、地區(qū)工業(yè)化、就業(yè)、減貧等各領(lǐng)域合作成果豐碩,讓亞太伙伴擁有滿滿的獲得感。雅萬高鐵、中老鐵路、泰國水上光伏等一批項目正發(fā)揮積極成效,中國企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)的秘魯錢凱港為拉美地區(qū)打開一條出海通道,成為亞太經(jīng)濟開放合作新的“海上快速路”。

  重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目成效突出,而一大批“小而美”項目更具民生溫度。比如,在巴布亞新幾內(nèi)亞,中國菌草技術(shù)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困帶來了希望??傊?,共建“一帶一路”凸顯了合作的互利性,增進了各方的認同感,展現(xiàn)出很強的帶動性,增強了各方對未來亞太進一步加強開放聯(lián)通合作的信心。

  (作者系中國國際經(jīng)濟中心世界經(jīng)濟研究部部長、“一帶一路”研究部部長)