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縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)稿時(shí)間:2024-08-15 14:18:10   來源:光明日報(bào)   作者:成長春

  近日,《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》發(fā)布,為長三角未來發(fā)展重點(diǎn)明確了路線圖和任務(wù)書,標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)。這是長三角一體化發(fā)展的第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃,前兩輪三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)完成率均在90%以上。從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”,從項(xiàng)目協(xié)同到制度創(chuàng)新,從項(xiàng)目顯示度到民生感受度,長三角一體化不斷走深走實(shí),彰顯了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要作用。

  黨的二十屆三中全會(huì)對完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制作出了新的重要部署,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。近年來,我國東西南北互濟(jì)協(xié)同深入推進(jìn),新增長極不斷涌現(xiàn),更高層次上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)力。新征程上,增強(qiáng)區(qū)域間發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,要求我們繼續(xù)錨定中國式現(xiàn)代化目標(biāo),圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)持續(xù)發(fā)力,著眼全國“一盤棋”,形成各區(qū)域之間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)局面。

  堅(jiān)持服務(wù)新發(fā)展格局的大局視野。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、加快形成新發(fā)展格局具有重要意義。高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步完善要素市場化配置體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置,不斷把超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。同時(shí),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),強(qiáng)化不同區(qū)域在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的獨(dú)特功能,進(jìn)一步擴(kuò)大東西雙向開放,發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和臨近交通干線等優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域開放功能分工,打造多元化的開放高地,讓市場主體更好融入兩個(gè)市場、利用兩種資源。

  發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)帶動(dòng)作用。區(qū)域重大戰(zhàn)略是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。高質(zhì)量推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,多措并舉、綜合施策,以京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,構(gòu)建完善跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)邊境地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、革命老區(qū)因地制宜實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;增強(qiáng)城市群都市圈示范帶動(dòng)效應(yīng),著力破解城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難題,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,構(gòu)建更高水平和更高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

  堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。新時(shí)代高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要緊扣“人的全面發(fā)展”這一核心,將民生福祉擺在突出位置,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果更顯著地反映在人民生活品質(zhì)的提高上。長三角推進(jìn)異地門診費(fèi)用直接結(jié)算,目前已覆蓋長三角全域41個(gè)城市;川渝兩地推出311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng),行政管理一體化惠及就業(yè)、社保、就醫(yī)等群眾“身邊事”;“澳車北上”“港車北上”政策相繼施行,雙向通關(guān)便利化助力粵港澳大灣區(qū)深度融合;京津冀三地民政部門攜手并進(jìn),打造養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域協(xié)同的先行區(qū)、示范區(qū)……區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展給人民群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠,也必將凝聚起廣大干部群眾擼起袖子加油干的強(qiáng)大合力。

  堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)追求。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐,注重民生、保障民生、改善民生,是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。近年來,我國東西南北中縱橫聯(lián)動(dòng),區(qū)域板塊發(fā)展平衡性持續(xù)增強(qiáng)。東北,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得扎實(shí)成果;東部,創(chuàng)新引領(lǐng)活力蓬勃;西部,增長潛力持續(xù)釋放;中部,動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢頭良好。東數(shù)西算、西電東送、東西部對口合作、產(chǎn)業(yè)鏈承接轉(zhuǎn)移、雄安新區(qū)建設(shè)等有序推進(jìn),區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為推進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷促進(jìn)發(fā)展結(jié)果協(xié)調(diào)、發(fā)展機(jī)會(huì)均等、發(fā)展條件均衡,縮小區(qū)域發(fā)展差距,將讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。