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　　高校信息透明度哪家強？記者昨日從《中國高等教育透明度指數(shù)報告(2014)》獲悉，2014年教育信息透明度最高的大學(xué)是中國海洋大學(xué)、西南交通大學(xué)和湖南大學(xué)，而清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等傳統(tǒng)頂尖高校并未排入前十，北大更是跌出前50名，位列62名。

　　去年，教育部發(fā)布新規(guī)，將特長生招生、基建工程招投標、校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職、因公出國等納入《高等學(xué)校信息公開事項清單》，要求高校即時公開、確保真實。

　　效果究竟如何，社科院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組就作為第三方評估機構(gòu)，測評對象涵蓋教育部直屬高校、“211”、“985”等在內(nèi)的115所高校，反映了2014年12月31日前高校網(wǎng)站主動公開和2015年1月10日前依申請公開的測評情況。

　　評估的標準是“只看有無，不問好壞”，信息公開程度最佳的高校前十名中，有北京外國語大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京師范大學(xué)等3所在京高校。地方大學(xué)正在異軍突起，如湖南大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)排進前20。

　　國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)和第二軍醫(yī)大學(xué)等國防和軍醫(yī)類大學(xué)排名墊底。

　　同時，報告也提醒公眾，信息公開水平只是反映高等學(xué)校管理水平和依法治校水平的指標之一，并不一定直接反映高校的教學(xué)科研水平，但信息公開做得好，必然會對其管理水平和教學(xué)科研水平有所促進。

　　無獨有偶，在21世紀教育研究院日前發(fā)布的第三方評估《2014年度高校信息公開情況評價報告》，75所直屬高校中，北大僅排在58名，人大和清華則分列第25名和26名。

　　焦點1

　　過半高校未按時答復(fù)申請公開

　　依申請公開方面，項目組發(fā)現(xiàn)，截至2014年底，115所高校中，已有87所高校開通了依申請公開渠道，但經(jīng)向83所高校提出公開申請驗證發(fā)現(xiàn)，首先，部分高等學(xué)校的申請渠道還不夠暢通，如中央財經(jīng)大學(xué)、中國政法大學(xué)等學(xué)校提供的在線申請渠道無法使用。

　　其次，依申請公開的答復(fù)率低、時效性差，其中過半數(shù)高校未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)，符合時效要求回復(fù)的僅40個。

　　最后，答復(fù)形式也不規(guī)范。在收到的41所高等學(xué)校的答復(fù)中，有7所高等學(xué)校是通過電話回復(fù)，1所高等學(xué)校是通過EMS回復(fù)，33所高等學(xué)校通過電子郵件回復(fù)。絕大多數(shù)高等學(xué)校只是給出了信息所在網(wǎng)頁鏈接等的簡單說明，只有武漢大學(xué)、華北電力大學(xué)、浙江大學(xué)、蘇州大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等極少數(shù)學(xué)校出具了加蓋學(xué)校公章的正式回復(fù)函。

　　焦點2

　　3所高校未公布校級領(lǐng)導(dǎo)名單

　　根據(jù)教育部去年公布的《高等學(xué)校信息公開事項清單》要求，高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況、因公出國(境)情況，將面向社會公開。

　　對此，項目組測評發(fā)現(xiàn)，有6成高校公開了全部校級領(lǐng)導(dǎo)社會兼職的情況，但仍有近2成高校沒有公開相關(guān)情況。

　　因公出國(境)方面，只有一半高校公布了校級領(lǐng)導(dǎo)2014年度因公出國(境)情況，有4成高校完全沒有公布這方面情況。

　　值得注意的是，尚有3所高校未公布校級領(lǐng)導(dǎo)名單，2成高校未公開全部校級領(lǐng)導(dǎo)簡介，4成高校沒有全部公開校級領(lǐng)導(dǎo)的分工情況。

　　焦點3

　　僅兩成公開校辦企業(yè)財務(wù)信息

　　“高校采購及招標是其基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容，也是其財務(wù)運行的具體環(huán)節(jié)，一旦監(jiān)管疏漏，就容易產(chǎn)生暗箱操作，滋生腐敗，需加大公開力度。”社科院項目組負責(zé)人介紹，為此，項目組考察了儀器設(shè)備采購制度規(guī)范及采購、圖書采購制度規(guī)范及采購、藥品采購制度規(guī)范及采購、重大基建工程招投標制度規(guī)范及招投標等的公開情況，結(jié)果顯示有7成高校公開了一年內(nèi)的儀器設(shè)備采購信息，有8成高校公開了一年內(nèi)的重大基建工程招投標信息。

　　而在校辦企業(yè)公開方面，項目組通過測評發(fā)現(xiàn)，公開一年之內(nèi)更新后的校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、負債信息和國有資產(chǎn)保值增值信息的高校，均僅占比約2成。今年初，北大校辦企業(yè)北大方正集團多名高管應(yīng)相關(guān)部門要求協(xié)助調(diào)查一事，也讓公眾擔(dān)心高校校辦企業(yè)的腐敗空間。

　　此次項目組也考察了各校公開受捐贈財產(chǎn)管理制度規(guī)范、接受捐贈財產(chǎn)和使用捐贈財產(chǎn)的情況，顯示有6成高校公開了一年內(nèi)接受捐贈財產(chǎn)的信息，但只有45.22%的高校，公開了一年內(nèi)所接受捐贈財產(chǎn)的使用信息。▇