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　　張掖市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以創(chuàng)建全省首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市為目標，按照“摸清本底、設(shè)計路徑、搭建平臺、探索交易、加速轉(zhuǎn)化”的思路，建立“資源核查—價值核算—開發(fā)交易—反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化閉環(huán)機制，構(gòu)建“一組一院三中心六機制”【生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制領(lǐng)導(dǎo)小組，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究院，林草碳匯計量監(jiān)測中心、審核認證中心、交易服務(wù)中心，生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值核算、經(jīng)營開發(fā)、交易、價值使用、保護補償機制】生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)組織體系，努力破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。

　　一是加強調(diào)查監(jiān)測核算，著力破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量”問題。把監(jiān)測核算作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)，科學(xué)核算全市生態(tài)產(chǎn)品價值。加強調(diào)查監(jiān)測。全面開展林草、農(nóng)田、濕地等生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，形成全市生態(tài)產(chǎn)品項目本底庫。推進林草碳匯計量監(jiān)測和審核認證體系建設(shè)，積極申報林草碳匯計量監(jiān)測和審核認證國家試點。建立核算體系。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院編制《生態(tài)資產(chǎn)價值評估-生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范》，建成生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)自動核算平臺和核算展示平臺，做到核算數(shù)據(jù)在線填報、核算過程自動完成，實現(xiàn)生態(tài)資源智慧化、可視化、便捷化管理和動態(tài)價值評估。科學(xué)核算價值。完成2021年度全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作【GEP總值2339.41億元】，發(fā)布《張掖市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算報告》和六縣區(qū)GEP核算報告，形成“1+6”核算成果。全面啟動2022年度全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作。強化人才保障。選聘中國工程院院士、中國科學(xué)院蘭州分院黨組書記、院長馮起和中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院宋曉諭研究員團隊作為全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專家團隊，聘請24位省內(nèi)生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、柔性引進40名省內(nèi)外高端專家人才、抽調(diào)9名專業(yè)人員組成“綠色智庫”，為生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測核算和價值多元轉(zhuǎn)化提供人才和智力支撐。

　　二是創(chuàng)新金融支持力度，著力破解生態(tài)產(chǎn)品“難抵押”問題。探索開展生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押擔(dān)保、綠色金融、綠色保險等工作，推動生態(tài)產(chǎn)品可質(zhì)押、可融資。開展質(zhì)押擔(dān)保。將企業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)等作為質(zhì)押物，通過第三方評估機構(gòu)科學(xué)測算其生態(tài)產(chǎn)品價值，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“生態(tài)貸”“碳票”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，首筆300萬元“林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)+林權(quán)”質(zhì)押貸款、100萬元“GEP質(zhì)押+信用擔(dān)保”貸款相繼落地，填補了全省生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押貸款方面的空白。發(fā)展綠色金融。制定綠色項目清單，確定市級綠色項目107項、申報省級綠色項目27項，積極協(xié)調(diào)對接綠色項目融資需求。全市57項綠色項目獲得貸款授信，授信額度達283.9億元，為甘州南灘30萬千瓦光伏發(fā)電等26個新能源項目發(fā)放貸款31.54億元。2023年全市銀行機構(gòu)綠色貸款余額136.43億元，較上年增加38.95億元，同比增長39.96%。推進綠色保險。建立綠色保險保費補助機制，引導(dǎo)保險機構(gòu)豐富綠色保險產(chǎn)品體系，助力生態(tài)保護、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，全市投保森林保險1330萬畝，保險金額66.5億元，投保環(huán)境污染責(zé)任保險企業(yè)43戶，保險金額4534萬元。

　　三是注重推動開發(fā)交易，著力破解生態(tài)產(chǎn)品“難交易”問題。把開發(fā)交易作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)在“建平臺、擴容量、促交易”上下功夫。搭建交易平臺。注冊成立碳匯通生態(tài)投資有限公司，負責(zé)全市碳匯、生態(tài)產(chǎn)品資源資產(chǎn)開發(fā)運營管理。依托黑河水電西部碳匯公司，建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，一期工程上線農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、水權(quán)、碳普惠等板塊，逐步將用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等列入交易范圍。做大碳庫容量。在實施“雙重”規(guī)劃、國家儲備林、國土綠化試點示范等重大生態(tài)項目中融入碳匯思維，形成“碳匯+國家儲備林+草原生態(tài)治理”等“碳匯+N”林草生態(tài)建設(shè)模式，多渠道提升林草固碳能力。2023年全市完成營造林32萬畝，綜合治理沙化土地111萬畝，修復(fù)治理退化草原253萬畝，甘州區(qū)、臨澤縣2個EOD試點項目建設(shè)加快推進，完成投資11.76億元，“綠量碳量”持續(xù)增長。推進生態(tài)產(chǎn)品交易。在全省率先完成35萬畝造林碳匯、400萬畝草原碳匯項目開發(fā)交易，實現(xiàn)凈收益7450萬元，成為西北地區(qū)首個實現(xiàn)林業(yè)和草原碳匯項目均開發(fā)成功的市州。加快推動清潔能源項目綠證交易，全市簽發(fā)交易綠證189萬張，到賬收益143萬元。對2012年以來全市林業(yè)碳匯資源開展摸底調(diào)查，進一步完善數(shù)據(jù)資料，做實做細CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)前期準備工作;有序推進林業(yè)和草原一期VCS項目第二核查期監(jiān)測，積極開展草原二期VCS項目第一核查期碳儲量監(jiān)測，力爭年內(nèi)開展項目減排量簽發(fā)。

　　四是加快促進價值使用，著力破解生態(tài)產(chǎn)品“難變現(xiàn)”問題。樹立“取之于生態(tài)、用之于生態(tài)”的價值理念，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護互促共進。設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金。利用林草碳匯收益資金，設(shè)立以政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、社會參與的全省首個10億元綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期1.7億元的基金實現(xiàn)掛牌首發(fā)，重點支持發(fā)展農(nóng)林、文化旅游、數(shù)據(jù)信息等低碳、零碳、負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進碳普惠發(fā)展。賦予捐助造林企業(yè)碳匯收益權(quán)、冠名權(quán)等權(quán)益，打通社會資本參與林草碳匯建設(shè)通道，吸引省內(nèi)外企業(yè)募捐資金600多萬元，建設(shè)示范基地1200畝，探索形成“碳普惠+募資造林”模式;探索開展經(jīng)濟林木認養(yǎng)認建活動，打造“我為‘雙碳’做貢獻”公益碳匯造林基地。建立碳賬戶制度，確定中船風(fēng)電等14戶生態(tài)企業(yè)名錄，依據(jù)企業(yè)碳排放情況確定授信貸款額度;依托甘肅銀行手機銀行注冊個人碳積分賬戶1.5萬個，通過非現(xiàn)金支付、電子政務(wù)場景應(yīng)用，獲得碳積分兌換小額還款金、免息券等權(quán)益。開展生態(tài)保護補償。積極開展“受益者付費、保護者得到補償”的多元生態(tài)補償機制，六縣區(qū)及山丹馬場全部列入國家主體生態(tài)功能區(qū)補助范圍，肅南縣入選全國50個生態(tài)綜合補償試點縣。扎實開展黑河流域上下游橫向補償試點工作，建立全國首個內(nèi)陸河流域水生態(tài)橫向補償機制，4個縣區(qū)列入試點范圍，累計爭取省級獎勵資金4100萬元。