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　　近年來，金湖縣按照“走在前、做示范”重大要求，牢固樹立“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”理念，對表頂層設(shè)計(jì)、對標(biāo)一流環(huán)境、對照社會(huì)關(guān)切，縱深推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新培育101%金質(zhì)營商服務(wù)品牌，持續(xù)打造“四最”一流營商環(huán)境，營商環(huán)境質(zhì)態(tài)不斷向好。營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)連續(xù)三年位居“全市第一等次、全省第一方陣”，優(yōu)化營商環(huán)境工作連續(xù)2年受到省政府督查激勵(lì)。

　　一、供給更好、成本更低，政策保障稱心如意

　　堅(jiān)持把強(qiáng)化政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，著力打造“上接天線、下接地氣”綜合更優(yōu)的政策體系。優(yōu)化供給，拿出真心實(shí)意。推出《金湖縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《金湖縣知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等一批含金量、含新量高的政策舉措，引導(dǎo)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將政策力度轉(zhuǎn)化為市場主體的“體感溫度”和成長速度。精準(zhǔn)推送，推出真招實(shí)措。匯編《金湖縣惠企政策一本通》，涉及產(chǎn)業(yè)扶持、稅費(fèi)減免、品牌創(chuàng)建、金融支持、社會(huì)保障、科技人才、政務(wù)服務(wù)等“硬核”舉措，開設(shè)“營商深1°”微視頻政策解讀欄目，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。直達(dá)快享，捧出真金白銀。深化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)全流程、全要素、全事項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)“免申”、平臺“智審”、資金“直達(dá)”，打通政策落實(shí)“最后一公里”。2023年減免各類涉企費(fèi)用5.1億元，實(shí)施留抵退稅1.23億元，兌現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.36億元。

　　二、程序更簡、效率更高，政務(wù)審批貼心滿意

　　堅(jiān)持以市場主體感受為第一評價(jià)、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。“線上+線下”隨心辦。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，打造“15分鐘政務(wù)圈”，58個(gè)部門機(jī)構(gòu)1476個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐全省最大縣級政務(wù)服務(wù)中心。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“銀行+政務(wù)服務(wù)”，探索“電子證照庫+超級管理員”的綜合開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。“全程+專窗”舒心辦。圍繞個(gè)人、市場主體、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期，系統(tǒng)性推進(jìn)制度創(chuàng)新、資源整合、流程再造，不斷優(yōu)化自然人從出生到身后、企業(yè)從設(shè)立到注銷、建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工的全生命周期審批服務(wù)模式，緊扣“辦成、高效”目標(biāo)，梳理96個(gè)“一件事一次辦”，完善“極簡申報(bào)”“極速審批”“極優(yōu)服務(wù)”和“提前預(yù)警+超時(shí)默認(rèn)+限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，出臺“不同意”“不表態(tài)”事項(xiàng)報(bào)備制度，政務(wù)服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。“定制+集成”省心辦。率先推行“開工一本證、竣工一本證”雙證貫通，疊加實(shí)現(xiàn)“N碼合1”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、建成即投產(chǎn)”全鏈通辦，為審批與監(jiān)管“無縫銜接”打下基礎(chǔ)，有為政府與有效市場實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。

　　三、無事不擾、無處不在，法治監(jiān)管暖心善意

　　樹立“法治是最好的營商環(huán)境”觀念，將法治誠信打造成營商環(huán)境最硬內(nèi)核，持續(xù)為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。“放”與“管”銜接。統(tǒng)籌各類監(jiān)管資源，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高精準(zhǔn)度和有效性。“管”與“服”統(tǒng)一。完善涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，通過普法宣傳、“法治體檢”等方式，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”相銜接相統(tǒng)一，提升法治效果與社會(huì)效果。“剛”與“柔”相濟(jì)。加大行政處罰“三張清單”實(shí)施力度，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和裁量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度釋放執(zhí)法監(jiān)管的善意。加大安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域執(zhí)法力度，向嚴(yán)重違法行為“亮劍”，守牢監(jiān)管底線。

　　四、項(xiàng)目為王、環(huán)境是金，金質(zhì)服務(wù)全心全意

　　踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、市場主體成長全生命周期，當(dāng)好項(xiàng)目攻堅(jiān)“一號招商員”和“一號辦事員”。全程代辦，提速度。成立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，構(gòu)建“一項(xiàng)目一專員、一項(xiàng)目一方案”的代辦服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)項(xiàng)目量身定制“標(biāo)準(zhǔn)化”特色菜單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目指導(dǎo)與協(xié)調(diào)“一人到底”，項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工“一線到底”。全域幫辦，添溫度。建立縣四套班子及副處級以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重特大項(xiàng)目機(jī)制，39個(gè)部門單位營商服務(wù)專員與市級機(jī)關(guān)營商服務(wù)專員建立起溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)動(dòng)上下關(guān)系，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境“面對面”、“一業(yè)一訪、一企一策”調(diào)研問需等黨政親商交流服務(wù)活動(dòng)，解決好企業(yè)“急難愁盼”。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化平臺“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”管理優(yōu)勢，477個(gè)網(wǎng)格、746名網(wǎng)格幫辦員為全縣16921家市場主體提供服務(wù)，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中撐傘”的信任。全鏈督辦，加力度。用好項(xiàng)目全周期監(jiān)督管理系統(tǒng)，強(qiáng)化“綜合+專項(xiàng)”督查推進(jìn)機(jī)制作用，規(guī)范督查推進(jìn)工作運(yùn)行流程圖，實(shí)行工作任務(wù)、問題交辦、序時(shí)細(xì)化、跟蹤問效、整改銷號 “五張清單”推進(jìn)模式，對重特大項(xiàng)目進(jìn)行嵌入式跟蹤服務(wù)保障，持續(xù)營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。

　　五、親而有度、清而有為，人文環(huán)境舒心愜意

　　堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)破題，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)力、形成干的合力，以良好政治生態(tài)呵護(hù)一流營商環(huán)境。多元覆蓋，向“下”延伸。在市場主體、項(xiàng)目、市民中心設(shè)立30個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，聘請了30名營商環(huán)境和效能建設(shè)監(jiān)督員，構(gòu)建一封信、一個(gè)群、一個(gè)碼、一個(gè)號、一扇門等“五個(gè)一”企業(yè)訴求“全方位”表達(dá)“綠色通道”，完善“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，39個(gè)部門單位營商服務(wù)專員與市級機(jī)關(guān)營商服務(wù)專員建立起溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)動(dòng)上下關(guān)系，對市場主體訴求“接訴即辦”。精準(zhǔn)監(jiān)督，向“專”發(fā)力。開展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)深化“監(jiān)督護(hù)航·助企敢干”專項(xiàng)行動(dòng)，“新官不理舊賬”升級為“新官理舊賬”專項(xiàng)治理，推動(dòng)“政策直通、訴求直聯(lián)、服務(wù)直達(dá)”。全市率先開展重大項(xiàng)目建設(shè)營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，聚焦?fàn)I商環(huán)境“中梗阻”和市場主體“急難愁盼”，做好全要素解析、全流程檢視和全方位整改，查處損害營商環(huán)境的人和事11起。系統(tǒng)治理，向“深”拓展。劃出黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為“負(fù)面清單35條”，完善營商服務(wù)“不同意”“不表態(tài)”事項(xiàng)報(bào)備制度，堅(jiān)決糾治心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”現(xiàn)象，歷時(shí)5年打造《效能追蹤》，播出節(jié)目60余期，監(jiān)督保障執(zhí)行作用得到充分發(fā)揮。強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”典型應(yīng)用，出臺護(hù)航保障干部擔(dān)當(dāng)作為“九條措施”，大力為探索型、創(chuàng)造型、改革型工作“背書”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，容錯(cuò)糾錯(cuò)工作連續(xù)2年被省委組織部?？平?。拍攝《激濁揚(yáng)清》《鑒行》《奮楫揚(yáng)帆》警示教育專題片，“營商環(huán)境十個(gè)嚴(yán)禁”微動(dòng)漫《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》平臺全國公益推介，“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”成為金湖營商環(huán)境的鮮明標(biāo)識、內(nèi)在優(yōu)勢和持久動(dòng)力。