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　　40多年改革開放的一條主線，就是

　　逐步探索、建立和不斷完善

　　社會主義市場經濟體制

　　在理大、權大、法大、情大的國情環(huán)境中

　　鋒刃探步式改革，可謂艱辛不易

　　數(shù)十年間，中國經歷了

　　社會主義市場經濟發(fā)展建制的偉大歷程

　　其制度定型仍需極大歷史耐心，久久為功

　　如何理解中國改革開放的

　　偉大實踐、本質特征、核心邏輯

　　以及“經濟奇跡”的內在成因

　　這本書，堪稱

　　國家治理與深化改革的國民讀本
 

　　理解中國市場經濟與治理進化

　　序言(節(jié)選)

　　跨世紀的改革開放，是中國共產黨乃至全國人民的一次偉大覺醒。這一偉大覺醒使中國社會擺脫了傳統(tǒng)理論教條的禁錮與束縛，推動了計劃經濟體制向社會主義市場經濟制度的歷史性轉變，完成了古老東方農耕大國的現(xiàn)代工業(yè)革命，實現(xiàn)了低收入發(fā)展中國家向上中等收入國家和世界第二大經濟體的跨越性發(fā)展，在國內外矛盾錯綜復雜、全球經濟政治形勢面臨百年未見之復雜變局中，呈現(xiàn)出中國特色社會主義道路、理論、制度、文化創(chuàng)新的勃勃生機和中華民族偉大復興的光明前景。

　　中國經濟奇跡及其成因，引起了國內外的廣泛關注及經驗、理論解讀，以及始終與之形影相隨的“唱衰”“捧殺”或“妖魔化”。但其源頭活水，既不是某種現(xiàn)成的理論形態(tài)，相反需要不斷突破已有理論框框的束縛與制約;也非那種被成熟的市場眼光視為正途的政治變革的推動，而恰恰是執(zhí)政黨基于對政治體制乃至價值信念的堅守，以經濟領域的治理改革推動體制轉軌和社會主義市場經濟發(fā)展建制;更不是對外來理論與制度模式的簡單移植或模仿，而是不斷地破除“全盤西化”的歷史迷霧，跳出“全盤蘇化”的制度泥沼，以治理改革和市場建制的偉大實踐，吸收人類社會市場經濟發(fā)展建制的優(yōu)秀成果，探索中國特色社會主義道路。

　　治理改革和市場建制，并不是當代人或某個國家的發(fā)明與專利。即使在中國歷史上，以治理改革維系經濟基礎和政權體制，犖犖大者或以數(shù)十次計，但它極少有改變經濟形態(tài)、助推經濟增長的卓越表現(xiàn)，甚至也沒有達成鞏固政權、改善治理的目標底線，更多的只是修漏補缺或無功而返，乃至以社會動蕩以及改革者自身悲壯或慘烈的結局告終。

　　市場經濟固然是近代社會的產物，但市場要素幾乎伴隨著人類社會發(fā)展的全部過程，這是人的需求多樣性及其社會分工的規(guī)律性現(xiàn)象。但在漫長的歷史長河中，人類受制于自然力及自身的體力與智力，必須首先維系或保障生存型自然經濟生活，與之相適應的經濟組織、知識技藝、利益結構、治理模式和價值觀念由之形成并被鞏固下來。對于與之相對立的市場經濟要素，則從資源使用、經營活動、技藝應用、成長空間乃至價值意義等各個方面進行盡可能的全面抑制和管控，將其嚴格限制在自然經濟秩序之內，并且在世界范圍內取得了數(shù)千年的必要性質和成功實踐。

　　市場經濟是有條件的效率型經濟。

　　市場經濟是有條件的效率型經濟。因產權、決策、激勵、競合、信息、創(chuàng)新等資源配置類的機制性優(yōu)勢，市場經濟足以創(chuàng)造其他經濟形態(tài)所不能成就的效率奇跡。先行市場經濟體用數(shù)百年的時間，完成了從傳統(tǒng)農耕社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉變，創(chuàng)造了超過人類社會數(shù)千年總和的物質財富;中國則因社會主義市場經濟發(fā)展建制，用數(shù)十年的時間幾乎走完了先行市場經濟體的全部歷程而步入世界經濟發(fā)展的前列。我們的先輩們在發(fā)展市場經濟的早期努力中所付出的勤勞、辛酸乃至血淚，決不比當代中國人少，但最終陷入了近乎民族危亡的絕境。

　　市場經濟是有缺陷的分化型經濟。

　　以權利、競爭、規(guī)制公平為基礎，最大限度地發(fā)揮要素比較優(yōu)勢，創(chuàng)造出其他經濟形態(tài)所不能比擬的經濟效率，是全球范圍內市場經濟體制趨同的依據所在。但市場經濟的效率性優(yōu)勢，并不能改變其自身既天然地需要平等發(fā)展條件，又必然造成不平等結果的分化經濟性質。社會主義市場經濟是中國特色的市場創(chuàng)制形態(tài)，同樣面臨著市場經濟的內在矛盾。其制度先進性與價值正當性，在于最大限度地利用市場效率和盡可能合理地分享社會財富，即以市場新制促進效率與公平的均衡統(tǒng)一。

　　市場經濟是社會公共品依賴性經濟。

　　有別于自給自足的農耕自然經濟，商品市場關系一經發(fā)生及發(fā)展，便需要與時俱進地界定與保護財產權利、建立和維護市場秩序、創(chuàng)建及穩(wěn)定貨幣金融、容納和激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障及拓展市場空間、調整與均衡供求關系、緩解或平衡利益矛盾、培育及養(yǎng)成人文精神以及安定和優(yōu)化國際環(huán)境等，提供市場經濟所必備的社會公共品服務。

　　市場經濟是需要民主基礎的法治型經濟。

　　市場經濟不只是一種經濟制度，還包括與之相適應的政治上層建筑和社會意識形態(tài)。民主基礎上的法治或法治基礎上的民主社會是其制度底色和可持續(xù)條件。沒有與權利關系、競合秩序、交易規(guī)則等相關的完備的法治體系，精巧復雜的市場技術及運行機制根本無從維系;沒有民主制度，市場參與的平等權利、經濟成果的合理分享和政府調節(jié)的更好作用便缺乏權利制衡與制度保障，“為民做主”的努力不足以擺脫市場經濟的效率與公平的二律背反和國家經濟功能的“諾斯悖論”，社會貧富分化、階級對抗和經濟繁榮與衰退的循環(huán)往復會如影隨形并終將加劇、惡化。

　　市場經濟是基于國際競爭合作關系的開放型經濟。

　　率先走向境外尤其是支配世界市場的國家和民族，有其知識、技術、經濟、制度創(chuàng)新能力，但也伴隨著從早期重商主義式的炮艦殖民政策，到當今時代“老子天下第一”的經濟霸凌主義和軍事威脅政策，并曾以世界大戰(zhàn)或貿易大戰(zhàn)展現(xiàn)出血腥、暴虐的對抗與沖突。新興市場經濟體參與國際市場的意愿、能力與地位影響其前途和命運，歷史上一些國家閉關鎖國殷鑒未遠。面對少數(shù)發(fā)達經濟體的霸凌與威脅，中國當以社會主義市場經濟發(fā)展建制的成功實踐，與世界各國一起，推動建立公平正義的國際經濟政治新秩序和全球開放型經濟基礎上的人類命運共同體。

　　世紀之交的數(shù)十年間，中國經歷了社會主義市場經濟發(fā)展建制的偉大歷程。農村集體經濟和城市國有企業(yè)改革，民營經濟成長與混合所有制經濟發(fā)展，壟斷領域變革與市場適應性規(guī)制，商品價格改革與要素市場重建，資源市場化配置與政府職能轉型，經濟貨幣化發(fā)展與金融市場深化，經濟全球參與及開放型體制建設，市場監(jiān)管與公共服務體制變革，以及均衡效率與公平的關系和民主與法治建設的努力，社會主義市場經濟經由目標探索、框架構建、體制完善和全面深化改革的不凡進程，從微觀機制到宏觀體制終于建立起來。

　　改革開放的貢獻者，有執(zhí)政黨的思想解放與政治覺醒，有決策層的洞見卓識和責任擔當，有執(zhí)行面的因勢利導與勤勉作為，有知識精英的聰明才智和建制努力，有基層、“草根”的改革膽氣及創(chuàng)制智慧。更不能忘記的還有那些因市場化變革而打斷工作和生活鏈條，不得不重拾生計的數(shù)以千萬計的國有企業(yè)員工，以及數(shù)以億計的收入綿薄、辛勤勞作的農民或農民工群體，他們同樣是中國改革開放和市場建制的功臣砥柱，歷史應當給予其同等的禮贊和尊重。

　　職業(yè)的機緣，作者有幸在中國改革開放和市場建制中身臨其境，以“勤雜工”的角色參與其中，得以感知在理大、權大、法大、情大的國情環(huán)境中鋒刃探步式改革的艱辛和不易;天亦假年，“百戰(zhàn)”歸來讀書的閑暇，又使作者得以“治理改革與市場建制”為題，從某些側面探究中國經濟改革的軌跡與邏輯，以及決不比入史春秋更輕松簡單一些的“全面深化改革”的思想解放和創(chuàng)新建制任務。