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　　土地制度歷來是關(guān)乎國家發(fā)展和百姓福祉的重大問題，土地問題一直是社會輿論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)行的土地制度啟動了高速經(jīng)濟(jì)增長，促成了擴(kuò)張型增長方式的形成，也強(qiáng)化了地方政府介入經(jīng)濟(jì)的能力，已經(jīng)形成土地與地方財(cái)政、投資、金融信貸和房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)環(huán)相扣的格局，同時(shí)，巨大的利益博弈也由此而生，在土地占用中產(chǎn)生了大量矛盾。深化土地制度改革，將土地這一重要生產(chǎn)要素的配置由政府轉(zhuǎn)向市場，建立土地支持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，是解決由土地引發(fā)的社會和經(jīng)濟(jì)矛盾和問題的治本之策。本書涉及我國土地問題的重大領(lǐng)域的討論，同時(shí)有扎實(shí)的基層調(diào)研和深刻的理論探討，既有歷史的深度，也具國際的視野，更有實(shí)踐層面的深入觀察和思考，尋求的是新時(shí)期土地問題的治本之策。